1、会由投资各方构成。 理事会下设有合作社，负责项目生产经营的全面管理，合作社下 设技术服务部经营服务部综合管理部。 职能划分 理事会决定项目建设和建设资金等重大事项，审议合 作社财务报告和工作报告，决定合作社主要负责人任免。 合作社实行总经理负责制，定期向理事会提交工作报 告和财务报告，执行理事会决议，负责项目实施与建设管理生 产经营，决定内部管理机构的设臵，聘任或解聘员工，制定企业 的基本管理制度。 综合管理部负责公司日常事务管理财务管理核算 监督。 经营服务部负责生产资料供应产品销售。 技术服务部制订企业生产年度计划，拟定各类生产物 资采购贮备计划制定各项技术操作规程，组织生产技术经验 交流技术培训，认真按计划组织生产，贯彻落实生产技术。 运行模式 据国内外农业产业化龙头企业的成功经验，本项目建成后宜 采用‚公司合作社农户‛的经营管理模式。即以关店绒毛市场 绒毛收购企业以及全国知名羊绒加工企业为依托，发展绒山羊养 殖。按照统设计，统品种统防疫统管理统治污 的‚五统‛的要求，实行绒山羊标准化饲养规范化防疫生 态化养殖和工业化运作。 劳动定员 劳动定员根据企业运行功能及工序定额情况，全厂职工人数 定编为人，其中技术人员人，管理人员人，饲养人员 人。详见劳动定员表。 劳动定员表 表 序号部门工人技术人员管理人员合计 经理 综合管理部 经营服务部 技术服务部 饲养人员 合计 经营管理措施 加强领导 成立由主管旗长担任组长，由财政局以及农。
2、和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通 枢纽地位，生态环境优良，大力发展养殖业能够争取国家振兴东 北相关政策的支持，进而实现又好又快发展。 国务院近期出台的扩大内需的十项措施提出，将‚进步加 大农业开发力度‛，‚取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大 信贷规模，加大对重点工程 第六章环境影响评价 环境影响 本项目的是促进有机农业发展的组成部分，只要严格按相关 规程和标准做好环境污水处理等综合治理，并严格按 质量管理和保证体系及环境管理保证体系组织生产， 本项目建设不会对外界生态环境产生不利影响。 环境保护与治理措施 环境保护依据 按照科学的良种绒山羊杂交繁育方法，项目建设的同时要把 污水治理排放和烟尘除尘处理排放的设施考虑进去。严格执行 环境空气质量标准等。以确保从养殖收 购运输各个环节都安全无污染。 主要污染物及治理措施 在养殖场建设中充分考虑到排泄物的治理工作，首先对排泄 物实施干湿分离，干粪经集中堆积后用于四周农场或草场。同时 为加强病死绒山羊的无害化处理，采取深埋无害化处理方式。养 殖场排泄物治理方面执行严格的干湿分离措施，对干湿分离后的 粪便经脱水后进行堆积集中经发酵，发酵后的干粪用于种植玉米 等农作物，小区内产生的污水通过沼气发酵池进行处理，沼气用 于养殖场自身的生产需要，产生的沼液和沼渣用于灌溉。
3、效化产业化方向发展。 项目建设的可行性 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利 于对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目 的实施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产供销体化 的完整产业链，将成为带动方农民致富的农业产业化龙头企 业。 本项目将建成安全无公害的生产示范基地，羊粪可以实行 堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食的立体生态农业模 式，化解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到 规定的二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。 本项目的承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合 作社，该合作社在县绒山羊产业的发展过程中作用明显，技术 力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条 件。因此，项目的实施是可行的。 风险评估 本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率 高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 带动作用 本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式，建 立绒山羊养殖绒山羊加工的完整产业链，除可直接提供个 就业岗位外，其相关的带动功能，将促进当地种植业运输业 商贸服务行业的发展，为近千人提供就业机会。通过本项目的示 范作用，可带动周边养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞 争力。项目建成后年需饲料万公斤，可与当地农户签订饲 料粮购销协议，订购种植面积在亩左右。 制约因素及解决方案 资金短缺是本项目存在的最大问题。建设现代化的绒山羊养 殖小区，需要较大的资金投入，仅靠合作社自有资。
4、作物和 草场，实现畜粪便的资源的综合利用。 养殖小区污水处理 对污水采取沼气池治理的方式。绒山羊舍内产生的污水通 过污水管网全部进入沼气池处理，同时对运送干粪的拖车专门建 立清洗车位，通过沉淀后，污水进入沼气池，对干湿分离后的干 粪经固液分离后产生的污水通过管网回流到沼气池进行处理，确 保绝大部分的污水进入沼气池进行处理。加强对沼气池处理沼液 进步过滤，经处理后沼液用于四周农场和草场，污染物基本达 到零排放，因此对环境基本无影响，污染物基本达到零排放。 详见污水处理工艺流程。 污水处理工艺流程图 沼 气 管 道 沼气利用脱硫塔气水分离器贮气池 厌氧池绒山羊舍污水储液池水压间沉淀池水压间 。 环境保护投资 本项目环境保护计划投资万元。 评价与审批 本项目根据国家有关法律法规，委托环境影响评价机构 开展了环境影响评价工作，提交了环境影响评价报告，并获得了 批准。 绒山羊 场 绒山羊粪堆 肥 送农作物或草场 固 液 分 离 沼液 农作物 第七章项目组织与管理 组织机构与职能划分 组织机构 本项目为既有法人项目，按现代企业管理方式运作，项目的 最高决策和监督机构为理事会监事会，理。
5、利 润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。 建议核准实施。 第二章背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策 十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发 展若干重大问题的决定指出‚我国农业基础仍然薄弱，最需 要加强农村发展仍然滞后，最需要扶持农民增收仍然困难， 最需要加快‛，‚发展现代农业，必须按照高产优质高效生 态安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和 创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产 出率资源利用率劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞 争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向 科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业产业体系‛ 要‚加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防 控‛，‚发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持 壮大龙头企业，培育知名品牌‛，‚支持发展绿色食品和有机食 品‛。农业部关于加快畜牧业发展的意见中明确指出，‚大力 调整优化畜牧业结构和布局‛是农业发展到定阶段的必然要 求，对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设 生态农业将产生重大而深远的影响。 东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地 建设。建设以中部平原为重点的肉蛋奶生产与加工精品畜牧带， 以西部农牧交错带为依托的牛羊育肥基地，以滨洲沿线松嫩草原 和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托的大型现 代化奶牛饲。
6、五‛规划纲要 项目单位提供的其他有关资料。 综合评价 项目建设的必要性 扎旗的绒山羊养殖已有几百年的历史，但过去的绒山羊品质 低，产绒少，效益不高，因而只是零星养殖，并没有形成规模。 特别是实行禁牧后，山羊和绵羊的存栏率数急剧下降。只有开展 规模化养殖，才能占有市场的高份额农业才能实现高效益，才 能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效农业的需要。通过 本项目建设，引进优良的辽宁绒山羊品种，通过杂交繁育，实现 规模化养殖，从源头上确保绒山羊饲养天然，羊绒品质优良，有 利于县绒山羊产业兴旺，农民增收。本项目建成后，将以稳定 的生产基地作依托，形成‚公司合作社基地农户‛的绒山羊 产业化经营模式，有利于使县绒山羊养殖朝规模化优质化 高效化产业化方向发展。 项目建设的可行性 本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，尤其是有利 于对‚三农‛问题的解决，是国家重点扶持的产业之。本项目 的实施立足于当地丰富的农业资源，以此形成产供销体化 的完整产业链，将成为带动方农民致富的农业产业化龙头企 业。 本项目将建成安全无公害的生产示范基地，羊粪可以实行 堆肥出售，其余粪尿采用粪尿沼气粮食的立体生态农业模 式，化解羊粪水为主的污染源，使污水治理后达到 规定的二级标准，并经环保部门审定，符合国家有关环保要求。 本项目的承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合 作社，该合作社在县绒山羊产业的发展过程中作用明显，技术 力量雄厚，已形成规模养殖，内部设施和外部环境均具备建设条 件。。
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五羊山绒山羊养殖基地新建项目投资立项申请报告.doc