1、边缘地带，这些对人民的居住环境和城市的周边环境影响很大。 正是在此背景下，市物资回收有限责任公司提出市再生资源回收利用体系建设项目， 建设市再生资源回收利用网络体系，以促进市再生资源市场健康有序地发展，实现再 生资源的循环利用和再生资源综合利用水平。 第三章市场需求分析 再生资源行业形成定的市场规模 进入新世纪以来，在国家系列再生资源回收利用优惠政策的鼓励和支持下，我国再生资源行 业发展很快，再生资源的回收加工利用形成定的市场规模。 目前，全国已有各类废旧物资回收企业多家，回收网点万个，回收加工厂多个， 从业人员多万人据不完全统计，年我国再生资源回收量已突破万吨，年回收 总值亿元废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达多万吨，废旧车船和机械设 备拆解能力近千万吨，有色金属和贵金属回收加工能力和加工质量大大提高。目前，个遍 布全国网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。 目前，中国废塑料回收处理的相关法规尚未出台，废塑料的处理费用较低，国内目前对废塑料 的需求旺盛。日本韩国俄罗斯等国家的些回收企业将自己回收的废塑料转卖中国。据了 解，去年中国共进口各种废塑料万吨，年上半年进口废塑料约万吨。 再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。九五期间，我国累计回收利用废钢铁 亿吨，废有色金属多万吨，废塑料多万吨，废纸多万吨。据测算，每利用吨 废钢铁，可炼钢千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石吨，节能吨标准煤每 利用吨废纸可生产纸浆千克，相对于木浆造纸可节约木材立方。
2、为第章。 所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。 再生资源是指生产流通消费等过程中产生的不再具有使用价值而以各种形态赋存，但可以 通过不同的加工途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能规格和款 式等方面已经达不到该物品应当达到的要求，但其具有使用价值或价值的属性是生资源回收利用的发展。另方面， 由于历史的原因，形成了国有回收企业人员债务包袱沉重，市场竞争力和抗风险能力弱经 济效益差，相当部分回收企业亏损严重，经营难以为继，回收市场被个体经营群体垄断，废 旧物资回收行业的发展在低水平线上徘徊。 再生资源回收网络体系不完善 市再生资源回收利用尚处于初级阶段，还没有形成个完善的回收分类运输加工 利用网络体系。目前从事再生资源回收的企业和个人不少，遍布市四区县，但是各自为 政，缺乏相互之间的配合和业务往来，回收的可再生资源没有直接送到对口的综合加工利用的 专门企业集中处理，造成再生资源回收利用率低，引发二次污染。 管理不规范，回收市场混乱 我国正处于工业化中期，能源资源消耗迅猛增长，方面给能源资源供给提出了严峻挑战， 另方面可再生利用资源不断增加。十五期间我国主要回收的废旧物资总量近五亿吨，为 我国经济发展提供了源源不断的资源，再生资源已成为我国工业生产的重要原料。随着经济社 会的发展，再生资源将越来越多，回收数量将逐步增长，在目前生产加工水平不高配套设施 不全产业链条不完整的情况下，会给人类生存环境带来定负面影响，重视再生资源循环利 用，对促进经济和社。
3、建议 本项目作为全省再生资源网络体系建设的部分，投资规模较大，建议国家和省政府在土地 政策和建设资金方面给予大力支持。 本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门行业和广大的市居民，建议 市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。 在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先 选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。 ④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强 再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。 在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。 建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识资源节约意识。 建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛深入，以致不得不面 对两方面的压力是些自然资源在定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日 趋突出的压力二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这 两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，可持续发展战略思想就是这种背景 下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。 在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通 加工利用科技开发信息服。
4、会可持续发展具有十分重要的深远意义。 市再生资源回收利用体系还未形成，管理不规范，回收市场比较混乱。从事废旧物资回收 的个体收购人员每天游弋在城市的大街小巷，方便了市民交售废品，但是这支以农民为主的流 动收购大军破衣破帽，衣着不整，脏乱邋遢，无证经营，严重影响了城市形象，破坏了市 的投资环境。同时在收购过程中，随意压价，克扣斤两，顺手牵羊，损害居民利益，扰乱社会 治安。更有甚者，偷割电线电缆，盗窃井箅井盖，肆意破坏公用设施，危及市民生命财产安全。 城市新的污染源诞生地 市的个体经营废品收购站既未经统规划，又缺乏相关管理，经营场所亦多是临建棚舍， 不安全状况突出，卫生状况极差。大风起，纸片塑料袋等物四处飞扬，怪味四溢，活脱脱 个小型垃圾场，严重影响了城市的生态环境和居住环境。 再生资源回收利用技术开发投入严重不足 由于该行业基本上保本微利的经营方式，使得资金投入少，技术开发能力弱，导致废旧物资加 工处理工艺落后，技术及装备水平极低，些与再生资源加工处理相伴的环境污染未能妥善处 理。即使先进适用技术，也由于缺少资金而难以推广应用。大部分再生资源的加工处理技术落 后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。 回收网点缺乏统规划，扰乱城市交通，影响居民生活 目前，市再生资源回收网点均没有进行统规划，大多数是间房子，块空地，杆台 称就开张了。占道经营堆放现象十分严重，严重影响了城市交通。 许多收购网点位置设置不合理，有的网点与周边的环境极不协调，有的设置在居民住宅区和城 。
5、 用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成片，密切协作，为全面地发展生产服务， 以便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转 变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化城镇化加速发展 阶段，人口众多资源相对不足环境容量有限是我国的基本国情。传统的高消费高排放 低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源 环境约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更加严峻。十五是我国 全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑 战，最突出的挑战就是资源环境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化城市化进程加 快，资源消费强度将进步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国 家相比，我国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品废塑料废橡胶废 家电废钢铁废纸废有色金属废玻璃废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费 了资源，又污染了环境，这也从另方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很大。与此同时， 国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开发取得长足进步。年月，国务院颁布实 施的国家中长期科学技术发展纲要中，将再生资源列为科学技术重点发展的第个领 域年，国家科委又将固体废弃物资源化技术研究列为国家八五科技攻关项目 年由国家编制的中国世纪议程白皮书，将固体废弃物的无害处理。
6、部收益率，投资回收期年，满足再生资源行业 平均收益水平，项目从财务上评价是可行的。 项目实施可以完善市再生资源市场，提高再生资源的综合利用能力，带动地方循环经济 快速发展，缓解就业压力，增加财政收入，加快城市的可持续发展，社会效益明显。 项目实施可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，造出绿色环保原料或产品，环境影响评价 良好。 通过对项目盈亏平衡分析不确定性分析和风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度 较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。 综合以上所述，项目规划合理技术先进经济可行社会效益突出环境影响评价良好风 险低。因此项目建设是必要的，可行的。 建议 根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议 本项目作为全省再生资源网络体系建设的部分，投资规模较大，建议国家和省政府在土地 政策和建设资金方面给予大力支持。 本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门行业和广大的市居民，建议 市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。 在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先 选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。 ④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强 再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。 在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。 建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识资源节约意。
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