1、“.....我市农业比较效益偏低，许多地区农民种粮积极性下降，农村存在大量隐性失业，收入差距扩大等许多矛盾，粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产与进口粮食，对我市社会经济全面健康发展十分重要。是我市调整与优化产业结构需要随着市工业化城市化推进和农业产业结构调整力度进步加大，市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左右万吨，年缺口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮，且缺口还在进步增大。缺口粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市粮食总量已达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮约万吨左右。随着市经济发展和农业结构进步调整，粮食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价提高，通过铁路运输，经市区中转批发粮食数量将会不断增加......”。

2、“.....经营场地分散，不利于政府在紧急情况下统调控。市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患之。现有粮食批发主要集中在市粮油副食品批发市场周边不适应当前粮食批发业务规模经营需求。现在粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民日常生活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新粮食专业批发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动种补充粮源。政府通过粮食缓冲储备，可以在很大程度上平抑粮价剧烈波动。投向粮食储备费用，就是为了提高国家粮食安全程度预付成本。粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量增加，在市场流动粮食数量也会相应地增加，对整个市场来说就等于增加了粮食动态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨，能满足本市绝大部分粮食需求......”。

3、“.....有利于市粮食市场稳定，有利于市场粮食品质监管，有利于政府粮食宏观调控能力提高。第三章需求预测我市资源状况与粮食生产基本情况我市粮食生产总体趋势是呈逐年下降走势，方面是农业产业结构调整需要，另方面是，加入后对我国粮食生产和粮食市场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国加拿大澳大利亚等，由于人少地多种植规模大科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比均具有明显优势，而我国农村受大量农业人口约束，粮食规模化生产程低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积......”。

4、“.....直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日天林木蓄积量万立方米森林覆盖率森林绿化率可开发装机容量万千瓦已开发装机容量万千瓦降水量亿立方米水资源总量亿立方米人均拥有量立方米总用水量亿立方米市粮食油料生产状况表年份单位粮食谷物油料吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨吨我市粮食需求状况按照国际上粮食安全评价三项标准来预测我市粮食需求，这三项标准是国家粮食自给率达到以上。年人均粮食达到公斤以上。粮食储备应达到本年度粮食消费，而是警戒线。按照以上标准，当我市人口以年万人为基数时该年度粮食消费量吨人吨......”。

5、“.....缺口为吨吨吨。粮食自给能力仅为，即使我市粮食生产恢复到历史较好水平年吨，仍然有吨吨吨缺口。粮食自给能力仅为，显然我市在粮食生产与消费上存在不安全因素。因而如何保证粮食生产提高自给能力与搞好粮食流通与储备是我市社会经济可持续发展需要。第四章项目建设方案研究项目建设规模浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目在建议书中确定为年粮食贸易量万吨。根据第三章需求分析，考虑到遂昌等县仍可能依托龙丽高速公路调运商品粮，缙云青田将直接依托铁路运输，其余区县依托本中心实施配送可能性较大。便捷铁路运输与周边良好配套设施条件，并取得金温铁道有限公司公司大力配合，可降低粮食贸易流通成本。因此报告认为确定建设规模为年粮食贸易量万吨是合理。仓储能力估算当单位仓库储存能力为吨平方米时，满载储存能力中转仓能力配送仓能力吨当仓库周转率达到次年时，则可满足粮食流通万吨设计任务......”。

6、“.....工艺技术方案与设备方案浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目工艺技术方案是采购海运或铁路货运转驳公路运输批发零售。浙西南粮食物流铁路仓储配送中心及复制品食品滋补品干果百货日用品化妆品塑料制品烟草等十大类共计多个品种。是浙江省百强市场和区域性重点市场。可行性研究报告编制依据浙江省关于进步深化粮食流通体制改革实施意见浙江省粮食安全预案试行市现代物流发展规划投资项目经济评价方法与参数第三版丽发改经贸号关于莲都区浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期项目建议书批复承办单位提供资料工程咨询委托书项目提出理由与过程从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所......”。

7、“.....目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求，市场周边环境车辆管理市容市貌等都给创建文明城市带来很大难度。从近年来有关部门对市区粮食加工企业和经营户粮食质量检查情况看，市市场粮食质量并不乐观。由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在定困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致观点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全办法。藏粮于市前提条件是要鼓励更多企业和个人参与到粮食经营中来，增加市场粮食周转总量二要有个相对集中粮食交易场所，使处于流通环节中粮食在必要时共同参与政府统调控，以提高政府市场调控能力。该中心是市发改委和金温铁道开发公司合作项目......”。

8、“.....该项目由市政府领导直接联系督办，市发改委负责提供前期服务工作。为加快中心建设，市政府出台了扶持项目系列优惠政策和措施，市府办下发了市区粮食仓储物流中心项目建设专题会议纪要号同时金温铁道公司为支持中心建设，提供了许多优惠政策是货物综合服务费收取给予优惠二是负责铁路专用线及铁路通信设施建设，不计算在总投资内，不计股份三是在铁路运价装卸费等方面给予定优惠。因此，建设浙西南粮食物流铁路仓储配送中心十分必要且紧迫。项目概况根据年市发改委对市粮食物流中心建设问题专题调查，以及省粮食局和市政府领导提出粮食安全保障要求，同时考虑运输条件城镇规划等因素，规划以两库中央粮食储备库市中心粮库为依托，在火车站东侧建设个年经营量万吨，占地约亩包括现有两库亩，仓容吨已建成，并配有条米铁路专用线，总投资万元不含已度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积......”。

9、“.....降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低，农民种粮积极性受挫造成这结局对我国粮食安全会产生深远影响。从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨......”。