1、“.....开阔县发展视野，立足于区域比较优势发展特色经济，参与世界经济全球化和地方化，但相对滞后城市道路和基础设施建设，已经成为进步扩大对外开放主要瓶颈。随着城市发展，城区道路建设滞后基础设施薄弱问题日益突出。因此，县适时提出本工程建设，有利于尽快完善城区道路网络，树立良好城市形象，是进步改善该县投资环境，扩大对外开放，推进招商引资工作有效开展迫切需要。是实施市县县城城市总体规划，实现城市现代化需要城市基础设施是城市现代化前提和重要标志。所谓城市现代化，应当是最大限度地利用人类社会进步过程中切先进科学技术成果生活质量社会安定等问题。因此，在现代城市发展历程中，不少城市采取了诸如开辟环路增建城市快速路修建立交加快城市轨道交通建设等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国城市道路建设。在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长情况下......”。

2、“.....在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市道路交通与城市发展问题，城市机动化发展趋势问题，城市道路交通模式选择问题，城市道路建设标准问题等等。这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策理论基础和技术方法，减少决策中盲目性，提高投资效益，为城市道路交通发展创造良好条件。县县城城市发展形势当前，县县城城市发展正面临前所未有发展机遇。为了缓解东西部之间地区发展差距，国家实施区域经济大协调发展战略，全面展开西部大开发，经济构筑全方位对外格局。随着经济全球化，国家西部大开发战略实施，中部地区资源优势，承东启西地理优势将得以显现。县位于皖西北经济区中心市中心区域。我国东部沿海地区向中部地区联运发展中，县作为区域交通优势是难以替代，这就有利于发挥依托承东启西贯穿南北区位优势，更多吸纳沿海产业转移......”。

3、“.....参与世界和区域经济分工和合作。同时，国家通过系列区域政策调整推动区域经济发展。如逐步建立合理财政支持，国家投资布局政策将向中西部地区扩大对外开放，改善投资环境等系列优惠政策，为县发展提供良好外部环境。近年来我国积极倡导构筑全方位对外开放格局，战略布局上把中西部作为发展重点，特别把作为中部地区交通网络来考虑，大大改善了市发展条件。市逐步发展成为皖西北经济区中心，成为省域次中心城市之。县作为市中部核心城市，也逐步融入了新区域合作机制。县位于皖西北经济区和豫东南经济区接触地带，与市共同构成皖西北经济区核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置......”。

4、“.....年城镇化人口达以上。这就对基础设施建设提出了新要求。距离只有公里，两个城市社区近在咫尺。根据区域中心极化优先增长规律，二者对各种资源市场人才创新信息等方面具有同构同质强烈吸纳，两者存在着无序不良竞争。改革开放以来，经济快速发展，城市空间不断扩大，在地域空间上表现为定向开发与沿交通线路和走廊或轴向发展。根据经济发展和生产力分布规律，预计规划期内市与县沿国道干线集聚相向发展，形成高度城市化融合地区，形成大城市区空间框架。市县县城城市总体规划在确定县城市发展战略目标时，根据对现状基础和发展潜力分析，确立了接轨，融入，农业立县，工业强县，物流富县方针，并将县发展总目标确定为全面接轨，建设现代化新，把建成为省西北部重要商贸城市和市域重要副中心综合型城市。近年来，县积极把握中国加入国家西部大开发和市将建设成为皖西北中心城市机遇，凭借市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业......”。

5、“.....推进工业化与城市化互动发展，发挥自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新特色，实现了新飞跃。经营城市理念对县城市发展积极影响在传统体制下，城市基础设施建设主要依靠政府投入，投资渠道单，受政府财力制约严重，只能有多少钱，干多少事。经营城市是种全新城市发展和建设理念，是加快城市化现代化进程必然选择。在市场经济条件下，城市已经成为政府可经营最大活化国有资产。经营城市就是把城市资产包括土地基础设施生态环境文物古迹和旅游资源等有形资产，以及依附于其上名称形象知名度等无形资产，通过对其使用权经营权冠名权等相关权益市场运作，以获取经济社会和环境效益，促进城市发展过程。它意义在于缓解政府在城市建设资金上窘况，促进城市建设效率提高，使城市建设经济步入良性循环，促进城市可持续发展。为此，目前国内各大中城市相继开展城市基础设施建设体制改革。按照县国民经济核准通过，归档资料......”。

6、“.....请勿外传,总论项目概况项目名称省县民安大道基础设施建设工程承办单位县鑫泰城市建设投资有限责任公司法人代表王泾波。从经济评价结果可知，本工程经济内收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，因此，国民经济评价可行。敏感性分析由于在经济评价中所采用工程投资额和交通量预测经及效益计算存在定不确定性，分析上述因素变化对项目经济评价指标影响程度，详见附表。根据敏感性分析结果，本项目在各敏感因素变动条件下，项目对投资变动敏感性较高，建议应对加强项目管理。表敏感性分析表序号科目内部收益率经济净现值万元基本方案固定资产增加营业费用增加营业费用增加效益减少社会效益评价该项目建成后，县将基本形成东西南北横竖贯通四通八达城市交通网，大大缓解目前市区交通拥挤通行不畅局面，有利于扩大城市容量，改善交通环境，缓解市区交通拥挤状况，实现车辆分流，提高车辆速度，减少交通堵塞和交通事故......”。

7、“.....同时，项目建设可刺激道路两侧土地增值，将收益应用于城区道路路网改造工程等扩大城市基础设施建设，可有效地解决城市基础设施建设资金问题，促进县城市建设良性循环。项目建成后，与县工业园区相通连干道路网基本形成，县县城城区道路网络将得到进步完善，可促进该县现代化城市道路框架尽快形成，提高城市服务功能，从而为来投资企业发展提供更加广阔空间项目建设实施，将直接带动当地工程建筑业运输业等相关行业，带动大批剩余劳力就业，并全面带动第二第三产业提升，有力地拉动内需。同时，道路改善有利于进步沟通对外网络，使县地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济圈北依环渤海经济圈综合优势更加明显，综合经济实力将得到进步增强。项目建设对于切实改善县城市基础设施条件，改变城市面貌，实现城市现代化，并全面推进社会主义新农村建设进程，促进奋力崛起具有十分重大现实意义。由此可见，本项目具有十分显著社会效益......”。

8、“.....但鉴于目前县城市发展实际情况，在本工程方案设计时也在原规划基础上因地制宜进行了局部调整。根据国务院二五年十二月二日发布促进产业结构调整暂行规定，限制用地红线宽度包括绿化带超过下列标准城市主干道路项目小城市和重点镇米，中等城市米，大城市米。因此，建议县政府及项目建设单位县鑫泰城市建设投资有限责任公司按照国家规定和县实际需要，将本项目建设红线宽度控制在米以内为宜。在工程方案设计实施时应注意远近期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期交通发展需要。在不过多增加施工难度工程造价情况下，尽量提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来发展创造条件。工程建设是百年大计，必须坚持质量第，本项目建设要积极推行项目法人制招标投标制建设监理制和合同管理制......”。

9、“.....要求施工单位具有相应资质和施工经验，在工程施工过程中和设备采购过程中实施监理制，以确保工程质量。可行性研究报告县城区路网及市政基础设施建设工程目录第章总论项目概况编制依据,项目法人简介,项目建设背景鑫泰城市建出对多帮少压，都为带来难得发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。随着市场经济发展和工业化推进，城市日益成为区域经济中心，成为产业发展主要载体。城市化和城市发展水平滞后，已成为中部崛起重大障碍。为此，在县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确提出了十五发展目标为力争把建设成全国商品粮大县沿海和长三角重要农副产品生产和加工基地承接沿海产业结构梯度转移工业基地劳务输出基地城郊大花园。年城镇化人口达以上。这就对基础设施建设提出了新要求。距离只有公里，两个城市社区近在咫尺......”。