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(立项可研)山西重大危险源监控管理系统项目立项可行性建议书(定稿) (立项可研)山西重大危险源监控管理系统项目立项可行性建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:21:50

《(立项可研)山西重大危险源监控管理系统项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....为了将科研成果应用于生产实际,尽快转化为生产力,提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。年初,原劳动部对川化立方米液氨储罐危险源监控情况进行了现场考察,并把川化液氨储罐监控预警作为了八五国家科技公关课题工程示范。同年,这项工程就通过验收投入使用。年原劳动部在北京上海天津深圳青岛成都等城市开展了重大危险源普查监控试点工作,当时列入普查范围重大危险源类别包括贮罐区贮罐压力容器等大类。随着安全监管机构划归当时国家经贸委,年原国家经贸委在安全生产专项技术措施项目中,列入了南京化学工业集团公司重大危险源普查辨识示范工程项目。同时建立重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门两级长期有效动态监控管理系统,做到实时了解重大危险源工作状态,随时掌握重大危险源有关安全技术工作参数包括安全技术参数安全监督管理要求数据情况......”

2、“.....安监部门对重大危险源单位安全生产工作实施有效监督管理。二是通过对危险源危险性和事故后果预测,以及基于重大危险源风险管理基本评价方法,对重大危险源进行风险分级评估,实现对全市行政区域安全规划。三是在重大危险源发生事故时,可提供包括重大危险源及其周围环境基本技术数据,对危险源进行风险评价定位重大危险源事故危及范围和及时启动相应事故应急处理预案,实现事故救援有效联动。当发生其他事故引起重大危险源次生灾害时,为公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持,为科学决策实施有效抢救提供技术支持。项目建设内容省重大危险源监控管理系统具体内容包括重大危险源现场监控重大危险源所在单位现场监控是危险源监控管理系统基础。为此,要求危险源单位必须实现现场有效监控,要求对固定场所重大危险源建立固定安全实时监控系统......”

3、“.....并能做到采集数据实现向安监部门危险源监控系统实时传送。二危险源监督管理系统开发系统采用操作方式,同时也可以通过浏览器以方式操作与到追究,促进安全生产监督管理制度化信息化,最终实现安全生产监督管理持续改进和不断提高。项目建设必要性近年来,我省安全生产形势和全国样,总体基本平稳,趋于好转,但安全生产形势依然严峻,突出表现是事故总量仍然较大二是重大事故仍时有发生,特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右,导致大量人员伤亡和巨大经济损失,造成十分消极社会影响,在很大程度上影响了省经济建设速度和对外开放整体形象。因此,加强安全监管,规范安全执法,遏制重特大事故发生,是当前和今后段时期安全生产工作重中之重。随着安全生产监管体制不断完善,监管队伍不断壮大。多年来,在党和政府正确领导下,各级安全生产监管部门积极努力,勤奋工作,取得了巨大成就......”

4、“.....客观上正处于事故易发期同时我们监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产要求。因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化电子化网络化安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中人为因素,遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管理系统,达到国内领先水平,使省入围平安城市行列。二市场需求分析为了构建和谐社会,树立和落实科学发展观,国家安全生产监督管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源项目概述项目提出的背景和意义项目背景项目建设的意义项目建度重视并抓好安全生产工作而要搞好安全生产,就必须从源头抓起,从防范入手,控制和监管好重大危险源。做好重大危险源监督管理工作是落实安全生产法律法规需要安全生产法要求生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测评估监控......”

5、“.....告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。年月日国务院颁布危险化学品安全管理条例明确要求危险化学品生产储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源其他危险化学品单位,应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记机构办理危险化学品登记。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发,双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源其他危险化学品数量地点以及管理人员情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作部门备案。同时,该条例还要求重大危险源与居民区商业中心公园等有关场所区域距离必须符合国家标准或者国家有关规定......”

6、“.....报本级人民政府批准后实施。此外,国务院关于进步加强安全生产工作决定也要求搞好重大危险源普查登记,加强国家省区市市地县市四级重大危险源监控工作,建立应急救援预案和生产安全预警机制。开展重大危险源监督管理工作就是为了进步落实安全生产法等法律法规,落实国务院决定精神,依法对重大危险源进行监控监督和管理,采取行之有效方法和措施,创新机制手段,从源头上控制事故发生,提高安全监管水平与效果。总之。建立合理重大危险源监控系统,将有利于我国安全生产监督管理工作提高效率,更加有效地达到防患于未然目。推广应用前景随着国家安全生产法规体系逐渐健全和国家对安全生产高度重视,政府相关部门及企业对重大危险源监控管理系统需求很大,具有很大市场潜力。中华人民共和国安全生产法第八十五条规定,生产经营单位应对重大危险源登记建档......”

7、“.....随着生产技术不断发展,除了政府监控监管外,企业本身也会对安全生产有更高要求系统相结合体系结构。该系统包括实时监控及预警管理基础数据和专业数据管理地理信息系统重大危险源普查辨识分级管理应急救援管理。三监控中心建设危险源监控管理系统包括个省监控中心和个地市分控中心。省监控中心以及各分控中心通过租用第三方通讯线路形式定期和在电信部门托管服务器进行数据传递相关企业通过权限设置可访问本企业重大危险源信息,并定期上报安全监督管理数据。具体内容见详细设计部分。本系统建设过程中引入了安全生产动态管理长效机制管理思想和计算机地理信息技术。安全生产动态管理长效机制是由安全生产监督管理体系计算机信息管理系统计算机监控预警系统三个方面构成,以制度化为载体,以信息化为依托,以自动化为支撑,是与时俱进制度化信息化和自动化机制。通过该机制运行......”

8、“.....随时掌握危险源和安全隐患分布和状况,有针对性地落实各项安全管理措施和控制手段,不让问题积累,使危险源存在安全隐患能够及时得到治理,可能发生事故能够得到有效预防,发生事故后能够及时处理,有关责任人能够受到追究,促进安全生产监督管理制度化信息化,最终实现安全生产监督管理持续改进和不断提高。项目建设必要性近年来,我省安全生产形势和全国样,总体基本平稳,趋于好转,但安全生产形势依然严峻,突出表现是事故总量仍然较大二是重大事故仍时有发生,特别是煤矿企业发生重大事故造员伤亡人数占到全省煤矿事故半左右,导致大量人员伤亡和巨大经济损失,造成十分消极社会影响,在很大程度上影响了省经济建设速度和对外开放整体形象。因此,加强安全监管,规范安全执法,遏制重特大事故发生,是当前和今后段时期安全生产工作重中之重。随着安全生产监管体制不断完善,监管队伍不断壮大。多年来......”

9、“.....各级安全生产监管部门积极努力,勤奋工作,取得了巨大成就。但是由于我国工业和经济转型时期特有规律,客观上正处于事故易发期同时我们监管人员数量和质量都远远不能适应高速发展对安全生产要求。因此,迫切需要采用现代高新科学技术手段,规范安全执法,实施数字化电子化网络化安全监管和执法,加大监管力度,提高信息报送速度,降低监管执法过程中人为因素,遏制重特大事故发生。项目形成成果知识产权及完成时间预计年月前设计完成套拥有自主知识产权重大危险源监控管在九五科技攻关中开展了矿山重大危险源辨识评价技术课题研究十五科技攻关中开展了重大危险源安全规划与应急预案编制技术研究。通过上述科技攻关和试点研究,逐步形成了套适合我国国情重大事故预防体系思想和重大危险源辨识评价控制技术。为了将科研成果应用于生产实际,尽快转化为生产力,提高我国重大工业事故预防和控制技术水平。年初......”

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