1、“.....分步实施稳步推进。三工作目标通过项目实施，探索贫困地区发展与区域扶贫开发整村推进与连片开发移民迁建与新农村建设结合有效途径，使项目区群众人居环境和项目区基础设施条件明显改善，群众四难问题得到切实解决，产业发展有较大提升，农民收入显著增加，社会事业不断进步，实现由贫困村向新农村跨越发展，贫困群众稳定解决温饱，实现脱贫致富，为实现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主社会主义新农村建设目标奠定坚实基础。具体目标交通建设方面村村通水泥路通客车，社社通公路，核心示范区实现户户通便民路于同类地区水平。区内现有贫困户户，贫困人口人，分别占全村贫困户及贫困人口和，年贫困人口人均纯收入仅为元，不及区域内农民人均纯收入三分之。三房户达户，占项目区总户数，其中，无房户危房户户草房户户......”。

2、“.....因此，贫困人口急需从各方面给予帮助，只有贫困人口贫困问题得到解决，才能真正实现生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明民主管理新农村建设总体目标。三项目建设必要性与可行性项目建设必要性解决项目区群众脱贫致富客观需要搞好扶贫连片开发是党中央国务院在新十年扶贫纲要中明确提出，结合社会主义新农村建设项新工程，实施整体打造连片开发是为了帮助改善项目区落后基础设施条件，为群众培育稳定增收产业，尽快改善生产生活条件，解决贫困人口温饱问题，并最终使项目区群众生活达到甚至超过全县平均水平。建设中国白酒原料之乡客观要求年，省委省政府提出打造中国白酒金三角战略部署，市委市政府顺势提出了打造中国白酒原料之乡发展目标，为我县发展高粱产业带来了新历史机遇。特别是市委冬生书记寄语打造全省酿酒专用高粱基地第县重要指示和省委奇葆书记科技催生出好片红高粱，既为酿酒业提供了原料支持......”。

3、“.....应不断提高产业化水平重要批示以及年成功承办全省酿酒高粱基地建设现场会，更加坚定了我县做强做大高粱产业，打造全省高粱核心示范区信心和决心。项目区域位于以镇麻衣坝片区为中心龙兴村公平村和平村等个村，是我县酿酒用优质专用高粱生产核心基地，集中成片种植面积亩，同时该区域也是市江南特色效益农业基地建设村春风村示范村，是五粮液酿酒有机原料核心基地。符合开发式扶贫产业化扶贫基地化扶贫要求。推进新村建设现实要求省委明确要求连片扶贫地区要把新村建设摆在优先位置，按照市委提出力求全域全程全面推进新村建设要求，我县以扶贫连片极探索连片扶贫开发建设方式和机制，更好地推进革命老区县脱贫致富工作。近年来，我县在实施扶贫项目过程中探索出项目围绕产业建民办公助以奖代补竞争立项比选制项目乡镇责任制资金打捆整合制监督全民全程制等经验，必将为实施好项目奠定坚实基础......”。

4、“.....将是贫困地区又个加速发展黄金十年。国家十二五规划明确指出十二五时期必须坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。加大对革命老区贫困地区扶持力度。等利好政策出台，为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。有强有力资源整合能力为确保该项目顺利实施，县财政拟投入万元，并已整合到位小农水农综开发农村公路全省新增百亿斤粮食农村安全饮水土地整理等项目资金万元用于实施扶贫连片开发项目。同时，强化组织保障。我县成立了以县委书记为组长县长为第副组长项目建设领导组，领导组下设项目管理资金管理等四个专项工作组，负责具体组织实施项目建设，以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化农民受益最大化社会效应最大化目标......”。

5、“.....各种建设资金投入严重不足，道路交通水利等基础设施落后，制约了项目区经济和社会事业发展，人民群众希望摆脱贫困愿望十分迫切。作为实施扶贫连片开发主体，群众并纷纷表示要在政府扶持下，积极投工投劳，集资筹资，建设自己幸福生活美好家园。产业发展潜力大项目区地处长江上游，属中亚热带湿润季风气候区，降水量日照时间充足，年无霜期超过天，非常适合高粮蔬菜等生长。项目区内六个村均有自己特色优势主导产业，产业培育前景广阔，连片开发项目综述项目名称二项目概述三编制依据议项目，在完善相应措施无异议后才能实施。实行不定期抽查制。项目实施过程中，要严格对项目实施进行抽查，发现问题及时整改。所有项目竣工后均应接受项目领导小组预先检查验收，对验收不合格项目应限期整改完成，并重新组织验收。实行监管审计制。项目领导小组办公室及监督审计组对项目进行监管......”。

6、“.....监察部门对项目进行监察，确保项目资金用于项目建设。审计监察部门要提前介入项目管理，及时对项目实施过程进行监督，对出现问题及时予以纠正。项目验收报账终结后要进行审计评价，对项目实施质量项目资料规范财务报账合法项目产生效益进行审计调查评价。强化群众参与机制项目实施以项目区农户为主体，做到项目实施民选民定民议民监，巩固完善群众参与式扶贫开发机制。项目民选。采取村民投票表决办法，自主确定建设项目内容规模建设方式和顺序。凡能够由群众组织实施自建项目，律由村民按照事议自主实施，不搞对外发包。在方案实施过程中，对项目启动先后及投资数量，应当尊重群众意愿，对群众不愿实施或无积极性实施项目，即使方案中规划了也坚决不作安排。对实行以奖代补农户自建工程，实行村社统规划，农户自愿申请自主建设方式，按照先建先补快建快补给予补助到户。对于农户环境改善项目，律由农户按规划要求自筹资金建设......”。

7、“.....标准民定。由村民自主决定到户补助项目，通过倒排法由农户评定贫困户和般户，并制定相应补助标准，对贫困户实行首扶制，并进行张榜公示，接受监督。筹资民议。严格村民自治事议，保护群众筹劳筹资参与项目建设积极性。资金民监。涉及项目中所有资金，律公开建设过程，公开建设资金投向，公开建设物资使用，接受广大群众监督。严格责任落实机制派员进村指导。每村抽派名年轻有为事业心强农村工作经验丰富县镇级机关干部驻村指导，协助村两委抓好所驻村项目实施和管理。层层签订责任书。由县项目实施领导小组将连片开发项目建设任务按部门按进度进行分解，并与相关部门项目镇签订目标责任书，实施镇与项目村签订目标管理责任书，项目实行层层签订目标责任书，形成级抓级管理体系。落实帮扶措施。在核心区域实施项目落实个县级部门实行定点帮扶，明确责任领导帮扶内容和帮扶措施积极协调落实资金支持帮扶项目村实施连片开发......”。

8、“.....建立后续管护制度。基础设施项目建成后按属地管理原则落实责任，并明确专人养护产业项目由村或者协会专合组织聘请专业技术人员进行定期培训和不定期指导，通过建立项目后续管理制度，促进项目持续发展。严格考核奖惩。由县项目实施领导小组对负责项目实施各部门及各责任小组履职情况进行考核，实施奖惩。对于有突出贡献单位部门和个人实行奖励，对于履职不到位或服务质量低下，影响项还片开发为平台，整合项目，整体推进，打造了白塔新村五里新村等批各具特色错落有致新村建设示范点，承办了全市新村建设现场会，探索符合我县实际新村建设路子。该项目区域虽然具有定产业基础，但是由于农户相对分散，基础设施较为薄弱，居住环境亟待改善，因此，通过扶贫连片开发推进新村建设势在必行。同时，该区域位于宜宾市与泸州市交界处，是宜宾市东大门，实施新村建设将极大提升宜宾东大门入口门户形象......”。

9、“.....我县率先将县扶贫办升格为县扶贫移民局，成为县政府组阁部门，并配齐配强了领导班子和相当业务技术力量，是宜宾市少有个保留扶贫移民机构县。通过连片扶贫开发建设项目实施，县扶贫移民局可积极探索连片扶贫开发建设方式和机制，更好地推进革命老区县脱贫致富工作。近年来，我县在实施扶贫项目过程中探索出项目围绕产业建民办公助以奖代补竞争立项比选制项目乡镇责任制资金打捆整合制监督全民全程制等经验，必将为实施好项目奠定坚实基础。二项目建设有利条件国家宏观政策支持新轮西部大开发战略实施和新十年扶贫开发纲要施行，将是贫困地区又个加速发展黄金十年。国家十二五规划明确指出十二五时期必须坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接......”。