1、“.....气候属大陆温带季风气候，年平均气温，降水量毫米，日照时数小时，无霜期天。地形地貌及土壤海拔高米，地势特点总体为南高北低。秦岭北麓地形地貌较为复杂，坡降较大。北麓地带地势不平，土壤主要为黄泥土和赤红粘泥土。土地构成上是个六山水三分田半山区县。水资源状况全县已建成水库总座数座，库容总量万立方米机电井眼，年实际供水能力万立方米，固定机电排灌站处，喷滴灌装机容量千千瓦已建成蓄水工程处，年实际供水能力万立方米含水库引水工程处，年供水能力万立方米取水泵站工程处，年实际供水能力万立方米。耕地种类数量及开发潜力华县属ⅠⅡ级非自重湿陷性和Ⅲ级自重湿陷性黄土，地震列度为度。拥有件农业基础设施滞后之间矛盾不断加剧。整村推进扶贫开发可以利用较短时间，较好有效改善滞后农业生产农民生活条件，大力发展整村推进，符合华县实际，有利于拓展华县经济发展空间，缓解经济发展对基础设施要求较高压力......”。

2、“.....华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态规模等方面都存在定差距，农业产业竞争力还不够强。随着我国流通领域全面开放，今后华县农业生产企业面临市场竞争对手将更强更多，竞争程度将更加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。整村推进是促进经济增长方式转变客观要求在社会主义市场经济条件下，整村推进扶贫开发是决定贫困村经济运行速度质量和效益重要因素，是拉动经济增长重要引擎。加快整村推进，形成对经济增长拉动合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向投资结构。整村推进必将推动农村城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村重要内容。农村落后，很大程度上是流通落后。流通活，百业旺流通兴，百业兴。实施整村推进......”。

3、“.....势必带动商品流通饮食服务等行业发展，有利于转移和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和发个方面，充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯彻落实中央省扶贫政策法规基础上，我们还立足我县贫困人口实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工作特殊政策，保障项目顺利实施。项目建设有着充足资金保障该项目在项目资金筹措上，针对各个行业部门，整合资源，把帮助贫困地区发展投入资金进行捆绑使用，形成合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功原则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹中央及各级地方政策设立专项扶贫资金，每个项目根据实际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实施，三是整村推进工作不只是政府家任务，也是社会各界义不容辞社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动社会各界力量......”。

4、“.....总之确保有充足资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设积极性。多年来，贫困地区农民群众，脱贫致富愿望强烈，但是由于受资金等因素制约，群众生活没有大改观，这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为生产者，在长期生产生活中，已经形成了和当地自然环境，相互依存方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展生产技能和生存方式。项目建设选项科学扶贫开发是对贫困地区自然资源生产条件改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地实际情况，考虑了群众生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，项目申请理由项目背景项目名称华县秦岭北麓区利用国债资金支持整村推进扶贫开发组织领导和管理该项目由华县扶贫办协调相关业务部门，组织技术力量，进行统规划设计申报，在项目的实施阶段实行全程跟踪检测由项目所在村组组织实施......”。

5、“.....备，严格执行•建设施工场界噪声限值‣标准，控制对环境不利影响。推行清洁生产节约用水，并配套建设污水综合处理设施，使污水达到相应环境标准后排放。环境影响评价该项目本身污染较小，而种植养殖加工流通有相应环保措施进行有效控制，因此项目在环保方面是可行。安全措施建立安全领导小组，确定华县扶贫办主要领导为安全负责人，全面负责项目建设期安全工作。项目运营之后，建立各项管护制度，在项目发挥预期效益前提下，确保安全运营。严格履行劳动安全消防安全和职业卫生三结合管理办法，确保项目规范运营。风险分析资金来源分析规划项目以财政资金为主，若财政资金有保证，将大大降低项目实施风险。华县经济发展较快，财政收入状况较好，县配套资金可以保证，而筹资金由于所占资金总量比例较小，且农民收入比较稳定，也可以保证。技术风险分析由于各部门大力配合，水利电力农牧建设等专业技术人员抽调，所规划项目技术风险不大......”。

6、“.....成立了以农发办为主要成员领导小组，各乡镇又成立了相应机构，抽调专门负责项目规划落实工作，所以组织管理有保证。第十二章结论和建议结论为争取利用国家扩大内需投资，解决扶贫开发整村推进中长期存在些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发，按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以直接关系民生工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施项目，在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村扶贫开发纲要‣要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简单，建筑材料供应可靠，工程设计施工又有相关部门技术参与，因此该项目技术上是可行。该项目社会生态经济效益显著，社会贡献率高，因此该项目在校方面是可行......”。

7、“.....生产力水平较低，人均纯收入增长缓慢，群众资金筹集能力及县财政配套能力较低，可能给开发工程顺利实施造成定困难。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能情况下，扩大实施规模，加大投资力度。建议国家有关部门立项支持，在有可能情况下，可借用其他财力进行合作或融资等方式，增加产业类项目投资力度，扩大规模，提高规模优势。第十三章附录温馨提示本文来自文库巴巴文档贫开和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进位于农村建设最前沿，与人民群众生活密切相关。整村推进实施效果直接反映人们生活质量改变深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长物质生活需求，让全体人民群众享受到发展成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会本质要求。整村推进是推动城镇建设重要经济手段加快整村推进项目建设......”。

8、“.....为人们提供良好生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设可行性项目建设有着宽松政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利政策环境，为项目建设创造了良好发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯彻落实中央省扶贫政策法规基础上，我们还立足我县贫困人口实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工作特殊政策，保障项目顺利实施。项目建设有着充足资金保障该项目在项目资金筹措上......”。

9、“.....整合资源，把帮助贫困地区发展投入资金进行捆绑使用，形成合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功原则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹中央及各级地方政策设立专项扶贫资金，每个项目根据实际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实施，三是整村推进工作不只是政府家任务，也是社会各界义不容辞社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保有充足资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设积极性。多年来，贫困地区农民群众，脱贫致富愿望强烈，但是由于受资金等因素制约，群众生活没有大改观，这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为生产者，在长期生产生活中，已经形成了和当地自然环境，相互依存方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展生产技能和生存方式......”。