1、“.....全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。主要农作物粮菜果棉花油料等类。地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。水资源总量亿立方米，地下水开采储。因受资金限制，实施规模小，规模效益不明显，带动能力差，建议在可能情况下，扩大实施规模，在产业类项目方面加大投资力度。项目建设必要性在我县最为贫困秦岭北麓地区选准项目实施整村推进战略是缩小地区间发展差距，实现脱贫致富奔小康......”。

2、“.....随着这战略逐步展开，计划项目分批实施，必将推动我县贫困地区充分发挥后发优势跨越式发展，进步加快脱贫致富改变面貌步伐。经济阶段决定了整村推进必要性从目前华县经济社会发展水平看，华县已经进入工业化发展期。发达国家发展历程表明，个国家进入工业化城市化特定阶段之后，商贸流通业提速是客观趋势。年达到亿元，较上年增长，其中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长工业化城市化快速发展，有力地推动了产业结构和消费结构不断升级。这些发展和变化为华县农村农业经济发展提供了难得机遇。同时，近年来虽取得了定成效，但万农业人口占了全县总人口相当大比例，从在近年来华县农村经济发展过程中作用和先导地位日益凸显事实也在表明，华县农村经济要持续快速发展，就必须进行整村推进。资源利用状况决定了加快整村推进必要性从华县经济发展资源环境及市场因素看......”。

3、“.....经济持续高速增长与农民居住环境生存条件农业基础设施滞后之间矛盾不断加剧。整村推进可以利用较短时间，较好有效改善滞后农业生产农民生活条件，大力发展整村推进，符合华县实际，有利于拓展华县经济发展空间，缓解经济发展对基础设施要求较高压力。生产生活现状决定了加快整村推进必要性从华县同经济发达县市农和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进位于农村建设最前沿，与人民群众生活密切相关。整村推进实施效果直接反映人们生活质量改变深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长物质生活需求，让全体人民群众享受到发展成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会本质要求。整村推进是推动城镇建设重要经济手段加快整村推进项目建设......”。

4、“.....为人们提供良好生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设可行性项目建设有着宽松政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利政策环境，为项目建设创造了良好发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯彻落实中央省扶贫政策法规基础上，我们还立足我县贫困人口实际，不断制定和完善更加有利于搞好工作特殊政策，保障项目顺利实施。项目建设有着充足资金保障该项目在项目资金筹措上......”。

5、“.....整合资源，把帮助贫困地区发项目申请理由项目背景项目名称组织领导和管理面影响。施工期中使用打夯机振动棒混凝土搅拌升降机等机械设备和运输车辆，可使施工现场米范围内受到不同程度影响。种植养殖类项目在施工期基本上对空气水质等不会造成影响。营运期环境影响水电路等基础设施为非生产性项目，也无人员积聚期，无三废排放。村级文化站小学敬老院卫生室幼儿园等社会事业类项目也为非生产性项目，无固气废物排放，但作为社会公益类项目，人员相对集中，活动频繁，也只是有少量生活污水排放，经简单沉淀后随生活垃圾起处理，也不会对周边环境质量产生影响。种植养殖加工流通类项目存在交易储运等环节，会产生部分固体残渣，未经处理会发酵产生有害气体。环保措施施工期加强管理，在施工工地设施工围栏，并在工作面增湿，减小扬尘，使其影响范围缩小合理布设施工现场和安排工期。文明施工，选用低噪设备......”。

6、“.....控制对环境不利影响。推行清洁生产节约用水，并配套建设污水综合处理设施，使污水达到相应环境标准后排放。环境影响评价该项目本身污染较小，而种植养殖加工流通有相应环保措施进行有效控制，因此项目在环保方面是可行。安全措施建立安全领导小组，确定华县扶贫办主要领导为安全负责人，全面负责项目建设期安全工作。项目运营之后，建立各项管护制度，在项目发挥预期效益前提下，确保安全运营。严格履行劳动安全消防安全和职业卫生三结合管理办法，确保项目规范运营。风险分析资金来源分析规划项目以财政资金为主，若财政资金有保证，将大大降低项目实施风险。华县经济发展较快，财政收入状况较好，县配套资金可以保证，而筹资金由于所占资金总量比例较小，且农民收入比较稳定，也可以保证。技术风险分析由于各部门大力配合，水利电力农牧建设等专业技术人员抽调，所规划项目技术风险不大。组织管理县政府高度重视重点规划项目编制和落实......”。

7、“.....各乡镇又成立了相应机构，抽调专门负责项目规划落实工作，所以组织管理有保证。第十二章结论和建议结论为争取利用国家扩大内需投资，解决整村推进中长期存在些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发，按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以直接关系民生工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施项目，在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村纲要‣要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简部门农民生产生活现状对比看，华县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态规模等方面都存在定差距，农业产业竞争力还不够强。随着我国流通领域全面开放，今后华县农业生产企业面临市场竞争对手将更强更多，竞争程度将更加激烈......”。

8、“.....整村推进是促进经济增长方式转变客观要求在社会主义市场经济条件下，整村推进是决定贫困村经济运行速度质量和效益重要因素，是拉动经济增长重要引擎。加快整村推进，形成对经济增长拉动合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结构调整，引导投资方向投资结构。整村推进必将推动农村城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。整村推进是建设社会主义新农村重要内容。农村落后，很大程度上是流通落后。流通活，百业旺流通兴，百业兴。实施整村推进，使道路水利电力等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动商品流通饮食服务等行业发展，有利于转移和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进位于农村建设最前沿，与人民群众生活密切相关......”。

9、“.....实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长物质生活需求，让全体人民群众享受到发展成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会本质要求。整村推进是推动城镇建设重要经济手段加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度，为人们提供良好生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设可行性项目建设有着宽松政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利政策环境，为项目建设创造了良好发展机遇......”。