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(立项可研)上海市农产品质量安全检验检测中心项目立项可行性建议书(定稿) (立项可研)上海市农产品质量安全检验检测中心项目立项可行性建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:20:47

《(立项可研)上海市农产品质量安全检验检测中心项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....新西兰在乳及乳制品方面产品标准大部分都采用食品法典委员会制定标准,方法则大部分采用国际公认以及美国分析标准。国际先进农产品质量安全检验检测机构在仪器设备配置上要明显优于国内。在仪器设备种类上,国际上农兽药残留检测方法大多是采用多组分次性定性定量测定,广泛采用气质联用仪或液质联用仪对重金属检测,大多采用等离子发射光谱仪或等离子发射光谱质谱仪,大大提城市。随着经济迅速发展和人民生活水平不断提高,对优质安全卫生食用农产品需求量日趋增加。而由于城市发展环境保护土地承载条件限制,上海自身已远远无法满足农产品自给自足,因此外来农产品在本市供给比例逐年提高,外来农产品主导本市供应态势业已形成......”

2、“.....农产品质量安全问题也日益突出。瘦肉精猪肉毒大米三鹿奶粉高农残蔬菜等农产品安全事件披露,使得食用农产品安全已越来越引起社会广泛关注,并成为政府老百姓关注焦点。为了保障本市广大人民身体健康加强食用农产品卫生安全监测势在必行。本项目建设,将有利于加强对农产品生产和流通情况监督抽查,有利于提高农产品检验检测能力,大大减少和缓解大规模突发性食品安全事故发生和危害,有利于本市安全绿色食品工程建设,对多万上海市民健康更是项德政。构筑完善本市食用农产品安全监管体系迫切需要年月,上海被农业部确定为无公害食品行动计划四个试点城市之。多年来,上海在农业部统部署和指导下,以加强食用农产品安全监管工作为切入点,全面推进和执行无公害食品行动计划,进步加大了监管力度,全面提高了食用农产品安全监管工作水平。同年月,上海市政府颁布实施了上海市食用农产品安全监管暂行办法......”

3、“.....在这些地方规章和文件中,对食用农产品安全管理从生产加工到流通各个环节,从分工职责到处罚细则等各个方面都作了明确规定,提出了八项制度和六大体系建设任务,而本项目建设对于以上工作开展是不可替代。本项目建设,将进步完善落实中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国食品安全法和上海市食用农产品安全监管暂行办法等法律法规对农产品质量安全所提出要求,从根本上提高农产品质量安全水平,为农产品质量与品质安全提供更为全面科学公正检测服务和综合评估本项目建设可以大力推行农产品从原产地到销售全过程监管本项目建设,由于采用了国外先进检测标准护,更进步有利于提高农产品质量安全监测工作效率和能力。完善本市农产品质量安全管理迫切需要农产品质量安全管理包括制定农产品质量安全法律法规政策制定和修定标准监测执法等环节。中华人民共和国农产品质量安全法颁布实施后......”

4、“.....但地方配套政策不够完善,适应上海农产品质量安全地方标准及相应检测方法还很缺乏。在上海开展农产品质量安全检测范围检测项目和检测能力还远远落后于国际水平。上海也缺少个综合性检测机构,对全市各级农产品检测工作进行综合管理,并为各级农产品检测机构提供技术指导人员培训标准查询更新等服务。农产品质量安全风险评估领域更是个空白。本项目实施能有效弥补以上不足,为农产品质量安全检测工作构筑个综合性服务平台。适应本市农产品发展规划需要由于位于西部地区农产品交易市场交易量占全市农产品交易量,同时以上供应上海市场农产品,依靠外省市经西部地区进入。因此将检测中心选址于上海青浦区华新镇,紧邻上海西郊国际农产品交易中心,便于农产品抽样送检和执法,更好地服务上海农业发展,服务于农产品质量安全监管,符合本市农产品整体发展规划。项目建设可行性加强农产品质量安全监管......”

5、“.....目前建设综合性农产品质量安全检测中心时机成熟由于第步参与整合三家质检机构均隶属于市农委,因此在组织上为整合各质检机构提供了保障。现有基础扎实,建设综合性农产品质量安全检测中心基本条件具备本市农产品质量安全检测工作主要从事种植业农产品农药残留检测畜禽产品质量检测和原料奶质量检测以及农业投入品检测。近年来,我市大力推进农产品质量安全和农业投入品质量检测工作,检测样品数量和检测能力进步提高。目前,本市农产品质量安全检测水平基本上达到了国内先进水平,农产品质量安全痕量专业性检测水平较强,为建设综合性农产品质量安全检测中心提供了技术上保证。资源整合优势明显通过整合,有利于促进农产品质量安全检测工作是提升技术力量......”

6、“.....逐步完善本市农产品质量安全的监测机制建成后各项检测水平和能力保持国内先进水平,主要仪器设备及检测能力达到国际上同类实验室相当水平同时通过实验室认证认可,积极争取国际有关机构的认可,并实现多边双边的互认。项目建设达到国内流,接轨国际。其他冲洗废水生产废水风机盘管采用三档调速开关,调节风机风量,以达到控制目空调器和新风机组采用感温恒定送风温度比例控制电动两通调节阀来调节水量。由于空调全部采用变频系统,室外机可以根据室内机负荷变化来控制压缩机输出功率,即降低了室外机功率消耗,又能保证房间不必要过冷和过热。项目组织管理与运行项目建设管理模式及要求项目建设管理模式项目实行建设单位项目法人负责制。项目法人对项目申报实施质量基金管理及建成后运行等总负责。切实执行基建工程业主负责制招投标制政府大宗采购制度......”

7、“.....严把项目质量关,确保次投资,多年受益,发挥应有功效。项目管理要求工程前期征地动拆迁和市政配套等工作管理协调建设项目前期策划可行性研究等前期技术服务组织设计施工监理设备采购选型招标工作设计优化设计图案审查工程设计施工投资质量进度控制和合同管理质量安全监理组织工程竣工验收备案移交使用建设项目包括投资效益分析在内后评估。运行管理模式项目建成后按项目法人制运作,隶属上海市农委。本项目为公益性非营利项目,收取费用计划按有关规定向财政及物价部门申请收费许可,经批准后向社会公示并依法向委托检测单位或个人收取。运行费用检测中心正式运行发生费用主要包括购买试剂采样参加全国性会议差旅费用仪器计量设施设备维修仪器保养能耗业务开支培训等费用,年度运行费用约万元详见附表......”

8、“.....经济收入来源主要为财政预算拨款承担各级政府部门农产品质量安全例行监测农产品质量监督抽查检验无公害产品和产地认证检测委托检测标准研究与科研项目等方面收入,基本保持收支平衡。项目运行后将产生社会效益生态效益明显,主要包括以下几个方面显著提升我市农产品质量安全检测水平,增强农产品安全监管能力,稳步提高我市农畜产品安全质量水平。本项目建设后,将显著提高我市农产品安全质量检验能力和水平,加快与国际接轨。农药残留检测项目将从现在项增加到项,兽药残留检测项目将增加项达到项,项目完成后检测中心农药残留和兽药残留检测能力将能全部满足现行国家标准技术要求。详见附表......”

9、“.....这将大大加强我市对农产品从田园到市场全过程监测监管能力,提高和稳定上市准,可以加大与国际标准接轨力度本项目建设,有利于政府加强依法行政,为政府决策提供客观依据,提高政府驾驭市场经济能力。目前担任本市农产品质量安全监测工作质检机构,不仅分散在市区县各个角落,而且单个质检机构面积狭小,直接形成了目前人员分散,设备陈旧,检测工作质量和效率差强人意局面。本项目建设第步整合三家质检机构,其建筑面积仅有平方米,其中真正用于从事农产品质量安全检测工作实验室面积更为有限。本项目实施有利于体系建设和检测工作开展,有利于提高大型仪器设备利用率,特别是减少部分高端设备重复投资,也便于对仪器进行管理和维护,更进步有利于提高农产品质量安全监测工作效率和能力......”

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