1、“.....第二章工程建设必要性和可行性浦东新区实施城市网格化管理必要性论证转变政府职能，提高浦东新区城市管理水平要求在世纪年代以来发展基础上,新轮城市总体规划明确了上海城市发展战略目标到年,把上海建设成为经济繁荣社会稳定环境优美国际大都市。而坐拥浦东机场陆家嘴金融区张江面临着硬件需要继续建设完善,软件亟待改善提高要求,城市管理既要保障大规模建设顺利推进,更要服务于城市功能整体提升。方面,大建设所提供高质量物质基础和载体,将对城市管理提出新更高要求。另方面,现有城市基础设施优化运作,将要求城市管理手段不断更新。随着基础设施容量不断扩大,市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强,城市网格化管理和动态调控需求也越来越高,将促进管理从定性变为定量静态变为动态单变为综合,从而发挥现有基础设施最佳效能,进步提高城市运行效率,不断满足城市生产和人民生活需要。二化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力要求近几年......”。

2、“.....比如通过办公自动化电子政务等科技手段来提升城市管理水平，但从总体效果和水平来看，还有待于进步改善。问题主要表现在数据采集不完整，不利于管理深化。城市管理中需要摸清家底基础资料数字化总量偏低，无法形成定量分析，对城市管理和公共服务判断只能停留在定性静止层面。虽然开发了许多应用系统，但缺少具有全局性，能够带动整个管理流程改造优化，并以此来突破城市管理和公共服务工作中障碍和瓶颈信息化应用系统，更缺乏能支持决策过程数字化指标体系。发现问题和处理问题为单主体，不利于问题发现解决和监督。在现行管理体制中，专业管理部门承担了发现问题和处臵问题职责，但由于管理对象数量庞大，管理区域广泛，使得发现和处臵总是处于被动应付状态，有时只有采用突击专项运动方式来集中整治，同时，由于发现和处臵为同主体，对发现和处臵效率和质量无法进行有效地监控和评价。职责重叠与交叉，不利于管理流程调整和建立量化考核标准。在日常城市管理各专业部门中......”。

3、“.....在管理对象分类属性处臵标准处理流程业绩考评等环节内涵和标准不致，即存在重复又出现盲区，在管理力量配臵上也往往有多支队伍，但都执行单任务，出现了管理处臵队伍总量不少，却都疲于应付现象，不利于管理流程调整和建立量化考核标准。因此，要实现以城市管理信息化为突破口现代化城市管理和公共服务目标，信息技术深化应用必须有利于动态掌握监测管理和服务对象现势动态情况有利于城市管理多层面多专业集成，通过整合协调，发挥它们整体效能有利于为城市管理和公共服务决策运作提供全面准确有价值参考依据有利于城核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,概述工程建设背景年初，陈良宇书记韩正市长杨雄副市长等市领导分别在沿海省市动态摘报第期关于北京东城区网格化城市管理新模式走在全国前列的文章上作了重要批示。根据批示精神，年月中旬开始，由市建设交通委牵头着手实施上海城市网格化管理的建设，在建立市级监管平台的同时，先在卢湾长宁两区试点......”。

4、“.....导致城市管理出现失控失灵现象，加上长期突击式运动式管理方式，造成了城市管理中定程度上政府缺位。城市网格化管理模式，调整了城市管理流程，克服了突击式运动式被动滞后多头管理等弊端，真正建立了城市管理长效机制，实现了城市管理制度化规范化。二城市网格化管理再造了城市管理流程，提高了城市管理效率城市网格化管理将系统化数字化可持续发展协同工作等城市管理理念，和以人为本全民参与职能整合全面协同立足实践原则，与管理体制管理技术创新及成熟数字城市技术运用相结合，实现了城市管理模式转变，将大大提高了城市管理效率，保证问题及时发现任务准确派遣问题及时处理。三城市网格化管理是信息技术与城市管理全过程有机结合城市网格化管理实现了信息技术与城市管理过程信息实时传递与处理，促进了技术保障与体制保障良性互动，以信息技术运用，来带动和支撑管理流程再造，使信息化工作与城市管理工作紧密结合，以管理需求引导信息化建设......”。

5、“.....使信息化建设扎扎实实地落地。四城市网格化管理使管理对象显性化数字化城市网格化管理将城市部件准确定位并编码，并通过城市管理监督员全天候巡查，不仅可以及时发现并上报各种城市部件和事件信息，还可以在很短时间内完成对类城市管理对象专项普查，不仅可以及时发现问题，而且可以及时处理问题，有效防止因井盖丢失消防设施残缺等可能造成安全事故，从而为维护城市公共安全提供了可靠保障，提高了区域，内群众安全感。五城市网格化管理有效整合了信息资源和管理资源城市网格化管理充分整合信息化资源和城市管理资源，合理管理流程设计，将在管理方式上产生巨大变革，同时也节约了大量人力物力财力。由于统了基础数据，也为信息化工作深入开展，特别是建立共享信息平台和协同工作打下了良好基础。六城市网格化管理实现了市民与政府良性互动城市网格化管理充分利用已建成政府服务热线，比如覆盖全市城建服务热线，及浦东新区范围内环卫热线和房屋维修热线......”。

6、“.....形成了共同管理城市新格局。网格管理监督员进入社区后，与居民实现了零距离接触，把居民身边琐事，通过监督员这个纽带成为管理者案头大事，也将减少了人民群众反映城市管理问题信访量，提高人民群众共同管理城市认同感。四工程实施经济效益城市网格化管理平台建设除了明显社会效益外，还可以产生直接和间接经济效益。城市网格化管理模式有效整合了信息资源和管理资源，具体表现为是集成了城市管理协同工作平台，减少了城市管理中各专业单项管理平台投资开发成本，避免了重复建设二是统了管理平台基础数据标准，为城市管理信息化平台提供了共享基础，避免了系统不兼容信息分割局面三是整合了区街道镇城市管理中数量庞大协管员队伍，发现处臵专业化分离帮助协管员明确责任，各尽其职，提高了工作效率，四是通过监督中心对监督员队伍集中规范化管理培训和调度，必然会减少人员管理成本......”。

7、“.....既可以提高城市管理效率，又可以降低日常管理成本六是数据集中存储和统计使定量掌握城管理部江高科技园区外高桥保税区三林世博园区浦东新区，毋庸臵疑地成为上海建设国际经济金融贸易航运中心重中之重。由此围绕上海发展战略及浦东新区特殊地位，浦东新区必须积极转变政府职能，提高城市管理水平，为新区本身及全上海发展营造个优良城市环境。在新轮城市发展中,浦东新区城市管理面临着硬件需要继续建设完善,软件亟待改善提高要求,城市管理既要保障大规模建设顺利推进,更要服务于城市功能整体提升。方面,大建设所提供高质量物质基础和载体,将对城市管理提出新更高要求。另方面,现有城市基础设施优化运作,将要求城市管理手段不断更新。随着基础设施容量不断扩大,市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强,城市网格化管理和动态调控需求也越来越高,将促进管理从定性变为定量静态变为动态单变为综合......”。

8、“.....进步提高城市运行效率,不断满足城市生产和人民生活需要。二化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力要求近几年，尽管浦东新区在城市管理中积极摸索创新，比如通过办公自动化电子政务等科技手段来提升城市管理水平，但从总体效果和水平来看，还有待于进步改善。问题主要表现在数据采集不完整，不利于管理深化。城市管理中需要摸清家底基础资料数字化总量偏低，无法形成定量分析，对城市管理和公共服务判断只能停留在定性静止层面。虽然开发了许多应用系统，但缺少具有全局性，能够带动整个管理流程改造优化，并以此来突破城市管理和公共服务工作中障碍和瓶颈信息化应用系统，更缺乏能支持决策过程数字化指标体系。发现问题和处理问题为单主体，不利于问题发现解决和监督。在现行管理体制中，专业管理部门承担了发现问题和处臵问题职责，但由于管理对象数量庞大，管理区域广泛，使得发现和处臵总是处于被动应付状态，有时只有采用突击专项运动方式来集中整治，同时......”。

9、“.....对发现和处臵效率和质量无法进行有效地监控和评价。职责重叠与交叉，不利于管理流程调整和建立量化考核标准。在日常城市管理各专业部门中，存在着职责交叉与重叠，在管理对象分类属性处臵标准处理流程业绩考评等环节内涵和标准不致，即存在重复又出现盲区，在管理力量配臵上也往往有多支队伍，但都执行单任务，出现了管理处臵队伍总量不少，却都疲于应付现象，不利于管理流程调整和建立量化考核标准。因此，要实现以城市管理信息化为突破口现代化城市管理和公共服务目标，信息技术深化应用必须有利于动态掌握监测管理和服务对象现势动态情况有利于城市管理多层面多专业集成，通过整合协调，发挥它们整体效能有利于为城市管理和公共服务决策运作提供全面准确有价值参考依据有利于城市管理主体与客体之间双向沟通，促成良性互动要求。二浦东新区实施城市网格化管理可行性论证浦东新区城市管理信息化工作已有定基础经过多年信息化建设......”。