1、“.....政府引导，政策扶持，人民期盼。叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，叶县全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶县老龄事业发展十五规划预测，预计叶县十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障......”。

2、“.....大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大老年人在内全体人民生活质量，促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常必要。项目建设可行性老龄人口叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区公里，总人口万人，目前全县岁以上老人已将近万人，其中仅城区内老年人口就有万人，并呈加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区......”。

3、“.....临近城区主干道，交通便利。前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。现有设施项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复性建设，节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北花木园以南鱼种场以西叶县康乐苑老年公寓院内，建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。建设条件地质条件场地地形地貌叶县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，大地构造位置处于华北地台南缘，全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格岗前培训。需用人员规划见人员组成表......”。

4、“.....第十章投资估算与资金筹措投资估算范围叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，总建设面积，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两类，总建筑面积，室外配套建筑及附属设施建设。本项目投资估算范围包括土建工程装饰工程主要为老年人适用装饰安装工程其中含给排水及消防工程电气照明及弱电工程电梯安装工程附属工程其中含室外道路排污排雨路灯绿化美化等设备购置现行政策规定其他费用和准备费用等。投资估算额与相关数据取定固定资产投资见投资估算表本项目投资万元，其中期已投入万元，将于年年底完工。本报告仅对二期建安工程以及整个项目设备配套费用进行估算。本项目二期固定资产投资万元，包括建安工程费用万元......”。

5、“.....占固定资金投资额规划设计招标监理等费用万元，占固定资金投资额基本预备费万元，占固定资金投资额相关数据取定最高限额建设单位管理费勘察设计费工程监理费④质量监督费招标服务费绿化美化费按元计算准备费中基本准备费为，价差预备费为。编制依据本项目投资估算编制依据国家和省市现行计费标准和计算办法包括国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数国家计委计价格号文河南省财政厅豫财基字号文④平顶山市政府平政号文平顶山市建委平建号文等相关文件及规定河南省现行概算定额费用定额建筑及装饰工程预算定额和河南省安装工程单位估价表以及相应计价办法建设部年颁发工期定额平顶山市类似工程经济技术指标材料参考价格叶县康乐苑老年公寓提供方案设计相关资料和据此制定综合经济技术指标。建设资金筹措投资估算项目总投资万元。期建设已投入资金万元，主要建设内容为个标准间公寓楼餐厅水电配套场地建设道路硬化等......”。

6、“.....资金筹措银行贷款万元申请国家扶持补贴万元。项目投资估算表序号工程或项目名称规模估算值万元占总投资建安工程设备购置其他费用预备费小计总计固定资产投资建筑工程含般装饰多层老年公寓低层老年别墅老年活动中心附属配套工程门球场种植场钓鱼场停车场室外休闲健身场所绿化美化等二室内装饰老年人适用装饰三安装工程水暖与电气安装电梯安装部四设备购置套件起居设备厨卫设备空调锅炉与供暖管道理疗健身设备轮椅轮式担架所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等......”。

7、“.....唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施......”。

8、“.....要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性项目总论项目背景项目名称叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目。项目承办单位及法人代表项目承办单位叶县康乐苑老年公寓......”。

9、“.....本工程采取公开招标方式。勘察设计和工程监理部分，因标值未达规定值，可由业主单位在符合相关资质单位和组织中择优选择。其它工程鉴于业主不具备自行招标能力，拟委托有相应资质招标代理机构进行招标代理业务。公开招标范围建筑安装工程设备采购招标项目施工图设计完成后，招标人应在国家规定媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。投标凡具备承担本工程施工能力和相应资质单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过家时，应采取随机抽取办法，确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家不含三家时，应重新组织招标，若投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。开标评标开标按照招标文件规定时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。评标评标由评标委员会负责。按照招标投标法及有关规定，该项目评标委员会由五人以上组成......”。