1、“.....覆盖职工万人。本年度受理案件万件，调解成功万件。但在深圳市，企业劳动争议调解委员会却是幅组织萎缩，制度瘫痪，名存实亡的景象。以沙井街道为例，该街道目前有各类企业余家个体工商户多家，但调查却未发现家企业建立了劳动争议调解委员会。我们认为，企业劳动争议调解委员会制度在深圳衰败的原因是多方面的。制度自身缺陷是企业劳动争议调解委员会制度衰败的根本原因。好的制度不定能在现实中运作成功，但坏的制度则定不能在现实中运作成功。企业劳动争议调解委员会制度就是这样个坏的制度。其本身的缺陷是造成该制度失败的内因。这些缺陷主要有立法定位偏低使其变得可有可无依附于企业和工会使其自始缺乏调解人当然应该具有的独立性和中立性调解组织构成人员的素质和专业使其难以胜任复杂多变的劳动争议调解工作调解协议缺乏强制执行力使其丧失了当事人对其的信任......”。

2、“.....制度设置和运行不可能脱离时代背景。在计划经济条件下，企业办社会现象非常严重，从食堂医院学校到工青妇等组织应俱全。个企业类似于个社会，承担者大量的社会责任，营利这企业本质目的反而置于次要的位置。企业劳动争议调解委员会制度的重建起步于上世纪年代，其身上处处可见计划经济的影子。比如劳动争议调解委员会设在企业内部调解委员会的运作经费实际上由企业承担调解委员会的成员由企业代表职工代表和工会代表组成。而在市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，它主要目的甚至唯的目的就是营利。面对商海沉浮的残酷竞争，企业特别非公有制企业，谁还愿意担负组织企业劳动争议调解委员会，提供其办公地点，负担其运作经费的额外负担对于企业内部调解组织而言，它为什么要积极地公正地介入劳动争议的处理企业劳动争议调解委员会制度的衰败经济体制改革的必然结果，就此而言，其衰败反而反映了深圳市经济体制改革的成就......”。

3、“.....社区劳动争议调解委员会制度既符合深圳市市情，具有可行调解委员会脱离了对企业和工会的依附，居于超然地位，发挥调解功能调解委员会设在社区，便于当事人申请调解，也便于取得当事人的信任调解协议履行有制度保障，满足了当事人次性解决纠纷的愿望。劳动争议案件基层调解机制研究深圳市劳动争议基层调解制度的解析与重构沙井人民法庭内容摘要劳动争议基层调解制度被称为解决劳动争议的第道防线。深圳市劳动争议基层调解制度的低效能是造成深圳市劳动仲裁和诉讼高比例的直接原因。本文分为五个部分，第第二部分分别对深圳市劳动争议现状及其发展趋势和深圳市劳动争议基层调解制度现状及其存在问题进行了分析，指出重构深圳市劳动争议基层调解制度的必要性和紧迫性......”。

4、“.....并就两者对深圳市劳动争议基层调解制度重构有益的启示进行了抽象和归纳。第五部分提出了本题调研者重构深圳市劳动争议调解制度的设想构建社区劳动争议调解委员会制度。深圳市劳动争议现状及其发展趋势劳动争议，亦称劳资争议或劳资纠纷，是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务发生的纠纷和争议。台湾学者史尚宽将劳动争议分为广义劳动争议和狭义劳动争议。广义的劳动争议系以劳动关系为中心发生的切争议。狭义的劳动争议则仅指其中个别劳动者与用人单位之间发生的争议及劳动者团体与用人单位或用人单位团体发生的集体争议。这里所说的劳动争议是指狭义劳动争议，即用人单位和劳动者及其团体之间因劳动合同或集体劳动合同而发生的争议。近年，深圳市劳动争议案件呈现出如下特点劳动争议案件基数较大，且呈现出持续快速增长的趋势。从表和表二可以看出，近年来，深圳市劳动争议案件的基数已经相当大，而且总体上呈现出高速增长的趋势......”。

5、“.....年月份受理的劳动争议案件数量为件，已经超出年件，增长率为。表深圳市宝安区劳动仲裁委员会历年受理劳动争议案件数量根据深圳市宝安区年鉴统计数据制作年度案件数量郑尚元著劳动争议处理程序法的现代化中国劳动争议处理制度的反思与前瞻，中国方正出版社年月版第页。年江苏省全省法院受理的审劳内资本的挤压会逐步转移到劳动者身上，资本利益与劳动者利益之间的冲突存在进步扩大的可能性。深圳市劳动争议案件的发展趋势使渐现力不从心的劳动仲裁和诉讼面临着更大压力，迫切需要仲裁和诉讼外的纠纷解决机制来分担压力。二深圳市劳动争议基层调解制度现状及其存在问题劳动争议基层调解是指劳动争议调解组织受理劳动争议案件后，按照劳动法律法规规定和劳动合同约定的权利义务，以中间人的身份进行斡旋，促使争议当事人双方相互谅解达成合意的种纠纷解决制度。劳动争议基层调解般置于劳动仲裁和诉讼之前......”。

6、“.....我国劳动争议基层调解制度可溯源于世纪年代。年月日南京国民政府颁布施行的劳动争议处理法确立了劳动争议基层调解在处理劳动争议中的地位。在中国共产党领导苏维埃政权同样十分重视劳动争议基层调解制度，中华苏维埃共和国劳动法曾规定在发生劳动争议时可以通过调解或仲裁予以解决。建国前后的社会主义改造时期，新成立的人民政府颁布了系列劳动法律法规，对劳动争议基层调解制度有较为明确的规定。此后将近年的时间内，劳动争议被认为是敌我矛盾，在人民内部已经不再存在。劳动争议基层调解制度也就失去了存在的价值。起步于年代的社会主义市场经济体制改革是劳动争议重现社会，并推动了劳动争议基层调解制度的重建。年颁布施行的劳动法确立了企业劳动争议调解委员会为调解组织的劳动争议基层调解制度。随着市场经济改革的深化，市场化的劳动关系逐渐占据主导地位。企业劳动争议调解委员会制度......”。

7、“.....在劳动与社会保障部等部门的默许下，各地开始了探索新型劳动争议基层调解制度的历程。深圳市作为我国社会主义市场经济体制改革的实验田，从上世纪二〇〇五年八月四日，劳动与社会保障部劳社部函号正式许可了各地探索和试行新型劳动争议基层调解制度。年代末就已经开始了劳动争议基层调解制度的改革与探索。目前，深圳市已经形成了企业劳动争议调解委员会劳动站和劳动争议人民调解委员会三类基层调解组织共同组成的劳动争议基层调解制度。企业劳动争议调解委员会制度组织萎缩制度瘫痪名存实亡企业劳动争议调解委员会是我国劳动法上的劳动争议基层调解组织。虽然存在诸如缺乏独立性中立性专业性等这样那样的先动争议案件为件。数据来源江苏省高级人民法院民庭编著江苏省法院系统劳动争议审判的基本情况及实务中面临的主要问题江苏省法院系统劳动争议审判的基本情况及实务中面临的主要问题......”。

8、“.....争议的处理难度很大。随着经济体制的转轨社会转型的加快，社会经济结构的不稳定性导致矛盾发展的总趋势更加复杂多变，新情况新问题不断产生，争议成因的复杂性加大，争议类型的多样性更加明显，争议的处理难度很大，但仍然呈现出定规律。从本题调研者审理的劳动争议案件来看，具体情况纷杂诡异的非法解雇加班工资计算标准低于法定基准引发的劳动争议案件增长势头明显。争议的焦点问题也主要集中在解除劳动合同的经济补偿金的发放问题。前者可能与深圳市产业升级政策的落实有关后者则与深圳市员工工资支付条例施行后，用人单位未作出及时调整工资制度有关。劳动者申诉比重大，胜诉率高。从深圳市宝安区劳动争议仲裁委员会调查情况看，绝大部分案件是由劳动者申诉启动仲裁程序的。且劳动者仲裁胜诉率很高。这和深圳市劳动关系市场化程度高，劳动力市场供大于求......”。

9、“.....劳方往往成为劳动争议的受害者存在定关系。用人单位滥用诉权现象比较严重。与启动劳动仲裁程序的主体为劳动者形成鲜明对比的是，启动审诉讼程序特别是二审程序的主体为用人单位。用人单位滥用诉权，拖延时间的现象比较严重。这可能和深圳市劳动争议案件按照非诉案件收取元的诉讼费用具有定关联。从深圳市劳动争议现状来看，未来几年，深圳市劳动争议案件案件数量仍有增加的趋势，主要原因如下是深圳市产业升级政策正在紧锣密鼓地落实之中。最低工资标准等劳动基准条件在不断提升，劳动监管的力度在不断加强，企业的劳动力成本在不断提高，批劳动密集型企业开始裁员或向市外搬迁，由此引发的劳动争议在未来几年会逐渐增加。二是劳动力市场供大于求的局面短期内难以得到根本性改变。产业升级带来的结构性失业可能进步增加。在低端劳动力市场，下岗失业人员和大批外来劳务工竞争着相对有限的岗位，资本掌握完全的话语权和处置权......”。