1、“.....恢复山上受损的森林资源，修复破坏的森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝风沙霜冻冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。 覆盖山上山下的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。 第三章项目规划概况指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持生态立省绿色发展战略，以保护绿色生态优势，实现林木绿化率，促进林农增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效的同时，重点推进设区市政府所在地绿化县城和乡镇所在地绿化村庄绿化以及农田林网通道绿化工业园区和矿山裸露地绿化，用三到五年时间提升我市造林绿化整体水平，为加快我市社会经济又好又快发展，使九江的山更青水更绿天更蓝作出新贡献。 二基本原则坚持政府主导，部门分工协作，共同完成的原则。 造林绿化大四小工程建设由各级政府负总责，科学制订规划明确部门职责，全力推动造林绿化工作......”。

2、“.....生态经济社会效益相协调的原则。 在增加林木覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树的前提下，规划营造经济价值高市场前景广景观效果好的树种，突出灾肇事者责任，同时加强生物防火林带建设三是加强森林病虫害防控，建立森林病虫害防治目标管理，将森林病虫害成灾率列入各级政府领导的林业建设任期目标，将测报准确率无公害防治率种苗产地检疫率列入林业部门的年度工作目标，禁止未经检疫的森林植物和林产品入境，防止有害生物入侵。 第章基本情况自然环境九江市位于江西省北部，地处赣鄂湘皖四省交界处，长江中下游南岸，素有江西北大门之称。 市境东与波阳县安徽东至县毗邻南连新建安义靖安奉新和铜鼓等五县西与湖南平江县湖北崇阳通城通山阳新县接壤北至长江，与湖北武穴市黄梅县及安徽宿松望江县隔江相望。 地理坐标为东径，北纬。 九江市地貌较为复杂，地形变化大，地势东西高中间低南部略高，向北倾斜。 境内山地丘陵平原江湖皆备。 西部为丘陵山区，层峦起伏，九岭幕阜两大山脉分立西部南北两侧，由西向东延绵......”。

3、“.....为九江之巅。 东部为怀玉山支脉形成的此起彼伏之丘陵地貌伴有部分平原。 中部襟江带湖，形成江湖平原，伴有些丘陵。 庐山飞峙其间，形成其特有的局部山地地貌。 鄱阳湖在境内水面达万公顷。 长江自西向东流经九江市北缘，过境长公里。 境内主要水系有修河博阳河潦河等修河最大，主河长公里，穿过我市修水武宁核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,永修三县，经鄱阳湖入长江，流域面积万公顷，约占九江市国土面积的半，为全省五大水系之。 九江市的土壤有水稻土潮土紫色土黑色石灰土红色石灰土红壤黄壤黄棕壤山地草甸等九个土类，个亚类，个土属，个土种，红壤分布最广。 九江市地处中亚热带向北亚热带过渡区，气候温和，四季分明，雨量充沛。 年平均气温，年降雨量。 但雨量分配不均，年降雨量的集中在第二季度，易造成洪涝灾害。 全年光照充足，年日照时数在小时之间。 年无霜期天，年平均湿度。 九江市植物生长环境优越，全市木本植物有科，属，约种，大约占全省木本植物种类的。 列为国家级重点保护的珍稀植物种......”。

4、“..... 九江市的动物资源十分丰富，鄱阳湖区优越丰富的湿地环境是候鸟栖息和繁殖的乐园，更是九江市的大特色。 永修县吴城镇鄱阳湖候鸟自然保护区的越冬鸟种，已列为国家级保护的珍稀率达。 工业园区绿化用地面积万亩，已绿化面积万亩，绿化率。 新农村建设点绿化率，通道总长度公里，已绿化长度公里。 国土绿化存在的问题山下绿化进展缓慢多年来，森林资源培育和国土绿化的重心直在山上，对山下造林重视不够。 交通干线两侧绿化带建设尚不完善乡镇政府所在地和村庄绿化，以及基础设施工业园区的裸露地绿化相对滞后，矿区绿化尚未开展，导致国土绿化体系不完整，生态体系不完备。 部门协作有待加强国土绿化涉及林业国土交通水利农业建设等多个部门，按照地域和分管权属范围，实行谁主管谁负责谁实施谁投资。 由于种种原因，部门之间沟通协调不到位，规划设计树种选择种苗供应资金投入利益机制经营管护不到位，严重制约了国土绿化进程。 国土绿化资金投入不足国土绿化任务繁重，所需资金庞大，资金缺口大。 以往财政资金主要扶持造林绿化......”。

5、“.....山下造林绿化资金严重短缺。 平原造林机制不活平原地区林木采伐管理用地机制利益驱动机制激励机制不活，影响平原造林绿化进展。 第二章规划背景和必要性规划背景随着工业化城镇化的发展，环境问题逐步成为制约经济社会发展的重要因素。 为了确保经济社会可持续发展，省委省政府提出了既要金山银山，更要绿水青山的明确理念，作出了生态立省绿色发展的战略决策，大力培育和保护森林资源，加快林业生态建设步伐，坚定不移地走资源节约型环境友好型的发展之路。 温家宝总理对江西的生态环境保护做出重要指示，明确指出，像江西这样好的生态环境已经不多了，定要保护好，要保护好鄱阳湖的生态环境，使鄱阳湖永远保持湖清水。 省委书记苏荣指出，生态环境优美是江西最大的优势，保护好江西的生态环境，要植树，二要护水。 植树可以概括为大四小。 大即确保到年全省森林覆盖率达到四小即抓好城市乡镇农村以及基础设施工业园区等四个方面的绿化工作。 为深入贯彻落实科学发展观，全面建设绿色生态江西，永远保持鄱阳湖湖清水......”。

6、“.....省委省政府决定在全省范围内实施造林绿化大四小工程。 二必要性提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西的迫切需要实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山鸟种，二级保护的种，是目前世界上最大的越冬白鹤群体所在地，白鹤种群占全球的以上。 彭泽县桃红岭是稀有野生动物梅花鹿栖息之地，现有梅花鹿只以上。 二社会经济情况九江市现辖修水武宁永修德安瑞昌九江星子都昌湖口彭泽十县市和浔阳区庐山区九江开发区共青城开放开发区四个区及庐山管理局。 据年统计年鉴，全市总人口万人，其中非农业人口占，农业人口占。 国内生产总值亿元，农业总产值亿元，林业行业总产值亿元，农民人均年收入元。 九江市位于长江与京九铁路交汇处，区位优势十分明显，交通条件非常便利，拥有公路铁路水路航空等立体运输网。 全市公路通车里程近千公里。 高速公路有昌九九景公路。 铁路建设日新月异，主干铁路有南九线大沙铁京九线合九线铜九线和正在规划建设中的九景线。 水路交通为九江大优势，九江港是江西省唯的对外口岸......”。

7、“..... 九江的航空运输蓬勃发展，现已开辟国内多条航线。 邮电通讯能源和市政建设近几年得到飞速发展。 三国土绿化现状九江市历届党委政府高度重视林业生态建设和国土绿化工作，先后组织实施了长江防护林工程血防林工程退耕还林工程生态公益林工程等国家重点工程，以及世界银行贷款中德合作造林速生丰产林建设项目。 发展了三竹油茶果木林木本药材等特色林业，持续开展了全民义务植树活动。 森林资源清查表明，全市林木绿化率，九江市城区绿化覆盖率。 山上绿化根据十五期间森林资源二类调查，全市林地面积公顷，占总面积的其中，森林面积公顷，疏林地面积公顷，灌木林地面积公顷，无立木林地面积公顷，固定苗圃地公顷未成林造林地面积公顷，宜林地面积公顷。 有林地中，乔木林公顷,竹林公顷。 乔木林按优势树种划分,杉木公顷，马尾松公顷，硬阔类公顷，软阔类公顷，国外松公顷，混交类公顷。 年全市实施中德合作造林万亩，年全市实施退耕还林荒山荒地造林万亩，年实施国债农发长防林人工造林万亩。 共完成宜林地造林万亩......”。

8、“..... 山下造林得到充分重视。 全市名木古树棵，城区面积万亩，城区绿化面积万亩，绿化覆盖率达，绿，使生态文明理念深入人心，增强全社会保护生态环境共建绿色家园意识。 工程建设社会效益显著。 四总体评价造林绿化大四小工程的实施，将会进步改善我市的生态环境，提升绿化水平，优化人居环境，为鄱阳湖生态经济区建设构筑绿色支撑和生态保障，为九江实现宜居宜游的山水园林城市都有非常重要的现实意义。 第七章保障措施组织保障切实加强组织领导。 为切实抓好全市造林绿化大四小工程建设，决定成立由市委书记担任组长的九江市造林绿化大四小工程建设领导小组。 各县市区成立相应的组织机构和办事机构组织协调造林绿化大四小工程建设工作。 层层签订责任状，切实把造林绿化目标任务分解到县乡村经营主体及山头地块，列入各级政府年度目标考评，落实奖惩措施。 深入广泛开展宣传......”。

9、“.....充分利用标语黑板报等形式大力宣传，提高全民造林绿化意识，要大力宣传造林绿化先进人物和典型事迹，充分调动社会各界参与造林绿化活动的积极性，在全社会营造浓厚的造林绿化氛围。 明确部门工作职责。 林业部门要充分发挥组织协调指导和服务作用，协助有关部门抓好规划设计种苗供应和技术保障工作。 交通公路部门负责公路边沟以内的绿化，落实绿化建设种苗费。 农业部门负责抓好农田林网建设的规划布局和组织协调。 水利部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域的绿化。 建设部门负责城区绿化及城区周边防护林带建设。 国土资源部门负责绿化用地规划，协调及组织土地整理开发项目和各类废弃矿山矿渣山尾矿库等的复绿。 工会共青团妇联和民兵青年学生组织及其他社会团体，发挥各自作用，积极参与造林绿化。 纪检监察机关加强对造林绿化工作违纪违规行为的查处。 审计部门加强对造林绿化资金使用的监督检查。 加强检查考核。 市委市政府将组织由市级有关领导为组长的督查考核组......”。