1、“.....根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目建设。项目建设必要性党十七届三中全会指出要把建设社会主义新农村作为战略任务，把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需遵循重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡体化，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化重大战略。而新型农村社区建设是统筹城乡发展载体和平台，其提出及付诸实施具有重大现实意义。推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会需要按照中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主统筹城乡发展目标任务要求，村容整洁是统筹城乡发展重要内容之......”。

2、“.....是统筹城乡发展推进城乡体化重要载体，也是改善农村居住环境提高农村生活质量有效途径。因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道......”。

3、“.....是建设新农村十分重要组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事资收益万元，固定资产租赁收益万元，工程收入万元，实现净利润万元，年内按保守预测每年实现利润万，利润可达万元。历年来政府非常重视本公司发展，为了加快新农村社区建设项目落实，使农村基础设施明显加强，彻底改善农民生活质量，市政府承诺年内通过投资公司储备土地亩，其收益直接注资到投资公司，按国家标准每亩地万元计算，年内可得收益万元，扣除征地成本后，净收益可得万元。另外为了进步推进项目进度，市政府研究决定从年开始连续年提供项目补贴每年万元，年合计万元。未来年内市投资公司净利润可达到万元。根据以上对财政情况分析和财力预测，市政府对投资公司注资与补贴是有保证。根据对开发投资有限公司财力情况分析，开发投资有限公司在约定时间内偿还银行贷款是完全有能力......”。

4、“.....偿还期限年，方式按等额还本利息照付单位万元项目年份偿还本金利息及财务费用本息合计本息偿还计划备注第年建设期利息计算方法根据建设项目经济评价方法与参数第三版第年第年第年第年第年第年第年合计从表中可以看出，开发投资有限公司每年从其收入中偿还本金万元和利息及财务费用是完全有能力。第十四章效益分析与结论建议效益分析新型农村社区项目推进实施，在现有村庄建设用地基础上节约亩土地，占现有建设用地。项目总投资为万元，节约每亩土地所需费用为万元。具体详见下表节约土地所需投入费用表序号名称单位数量备注原建设用地面积亩新村规划用地面积亩节约用地面积亩节约用地比例节约每亩地所需费用总投资万元节约每亩地所需费用含二类费及配套万元从以上表中可以看出，项目推进实施，不仅产生较大经济效益，而且对促进城乡体化发展，构建和谐社会都具有重要意义......”。

5、“.....全部按照新型农村社区建设要求，从规划布局到户型设计，全部高标准高层次，避免了以往重复建设无序建设行为发生。节约大量土地资源全市重点区域规划个新型农村社区建成后预计能节约土地面积近亩，约占原村庄土地面积。如，柳庄乡社区共整合个行政村，老村占地亩，整合后占地亩，能节约亩。节约基础设施建设投入原来每个村庄都需要完善基础设施建设，投资分散，数量较大。如果村庄按照新型农村社区规划整合，资金可以集中使用，实现资源共享，减少投入，提高投资效益，每个社区能节约将近半。比如，山区老村完善基础设施及配置公共服务设施需投资万元，规土地利用率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块进行分户经营，大量田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地严重浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善......”。

6、“.....土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展......”。

7、“.....缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精总论项目名称及承办单位区只需万元，能节约万元。提高农民生活质量通过出台统筹城乡发展等改革措施和配套文件，加强对新型农村社区路水电等基础设施建设和公共服务方面扶持。从已启动新型农村社区来看，基础设施条件公共服务和社会保障水平明显提高，农村人居环境得到有效改善，农村生活质量得到明显提高，农民到新型农村社区建房购房积极性非常高，如县祥和新村长垣县南蒲新村等很多新型农村社区，农民都积极到社区建房，变政府引导推动为群众主动拆除原有宅基地住房，入住新型农村社区，群众积极性主动性空前高涨，呈现了加速推进态势。促进农村就地城镇化在县城规划区重点镇产业集聚区等周边建设新型农村社区，促进了人口和各类生产要素聚集......”。

8、“.....实现农民就地就业。同时，也减少农民工盲目流向中心城市，有效避免像拉美国家大量农村人口蜂拥到城市，因承载力过大而导致出现大量贫民窟等城市病出现，夯实了农村发展基础，增强了农村发展活力和后劲。如唐庄镇产业聚集区吸纳了当地社区近人就业，实现了农村劳动力从事二三产业。促进土地流转和农业规模化经营随着新型农村社区建设稳步推进，大量农村劳动力到小城镇和产业集聚区就业，越来越多农民脱离了传统农业，减少了从事农业农民比例，从而促进了土地向种粮大户和产业化龙头企业流转，实现规模化经营。有力带动投资和消费，扩大内需按照新型农村社区标准建房农户，每户建房平均拉动建房投资万元，其中钢材平均消耗吨，按照年底农村建房用钢材价格元吨计算，拉动投资亿元水泥平均消耗吨，按照元吨计算，拉动投资亿元平均拉动农户装修购买家具及其他消费万元。为二三产业发展提供了更大空间。结论与建议结论综上所述......”。

9、“.....项目依据国家十五关于新农村社区建设纲要，遵从委市政府指导，符合及各乡镇发展规划要求，结合村庄现状，紧紧抓住农民所需，提出了复合开发理念，从理论上和实践上来看均具有建设必要性紧迫性和重要意义。项目建设是项提升城市形象和村庄形象工程，它建设完工必将给村庄居住和文化生活带来全新面貌。其意义在于规范村民居住和生产生活，美化环境，提升农民生活质量，改善村容村貌，为提升全市品质和品位起到了积极作用。而且该项目建设提出文明施工，不会带来负面影响。项目建成后，将很大方面改善和方便村民活动和生活需要。由于项目建设注重自然环境与人文环境营造和公共区只需万元，能节约万元。提高农民生活质量通过出台统筹城乡发展等改革措施和配套文件，加强对新型农村社区路水电等基础设施建设和公共服务方面扶持。从已启动新型农村社区来看......”。