1、“..... 基本特征是日照长，太阳辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。 年平均气温，及端最低气温，极端最高气温。 年平均日照时数小时，年日照百分率在以上，太阳年辐射千卡平方厘米，无霜期天，以上的积温，天的积温。 最大冻土层深米。 年平均降水量，雨量多集中在月份，占全年降水量的左右，年蒸发量,全年平均风速米秒，最大风速米秒。 根据以上气候特点，发展种植业，首先要开发水源，进行灌溉。 大风是项灾害性因素，必须要营造农田防护林。 第五节土壤条件敖勒召其镇地势总的分布是西北高东南低，海拔高度在米之间。 基本特征是沙滩梁相间。 土壤类型属棕钙土灰钙土沙壤土，土层厚度在米以上，地上畜肥和绿肥充足，地下土壤有机质和氮磷钾等多种微量元素含量较高。 含氮速磷速钾，适合于进行农业综合土地治理。 植被类型为荒漠化草原。 生长极耐干旱的猫头刺狭叶锦鸡儿红柠角红砂针茅冷蒿三裂艾菊等。 由于干旱少雨，土壤缺乏营养，草场产草量很低,亩产干草。 项目区发展种植业，除需要开发地下水源......”。

2、“.....还需加强培肥地力。 第六节水文地质与水资源条件拟建设项目区无地表水可利用，但地下水较为丰富，水文地质构造属鄂尔多斯闭流区。 由潜水和承压水两部分组成，上部为第四系入渗散潜水含附件项目区水资源评价报告附件项目区土地评价报告内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗以工代赈农田水利建设示范项目可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询投资公司二零零五年十二月项目负责人杨学礼技术管理负责人赵文清法人代表赵文清编制人王璧杨学礼卜继善侯来存校核人刘湘平侯来存审核人王璧杨学礼卜继善侯来存审定人王璧杨学礼卜继善第章总论第节项目背景项目名称鄂托克前旗年国债以工代赈示范项目二承办单位鄂托克前旗发展和改革局三可行性研究报告编制依据农业部关于加快调整畜牧业生产结构的意见内蒙古自治区畜牧业近期产业结构调整优化实施意见关于加强草原保护和建设增加饲草料生产的决定，内党发号鄂托克前旗生态环境建设规划鄂托克前旗舍饲畜牧业发展规划鄂托克前旗旗委政府关于全面禁牧和部分地区实施季节性轮牧的决定四项目提出的理由近年来......”。

3、“.....特别是发展节粮型草食畜牧业极其重视。 党的十五届三中会通过的中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定明确提出要把畜牧业放到更加重要的位置„„，突出发展草食型节粮型畜牧业。 全国各地，特别是西部地区。 把种草养畜作为农牧业结构调整增加农牧民收入培育牧区经济新增长点的突破口之。 内蒙古自治区政府颁发了全面启动禁牧舍饲恢复草原生态工程的决定，年月日，内蒙古自治区党委召开第七届十次全委会，指出，目前，我区生态呈现出整体遏止局部改善的可喜局面，但基础仍很脆弱。 各级要继续把生态保护和建设放到突出位置，拓宽资金来源渠道，逐步建立起生态保护与建设的长效机制。 要把生态建设与农牧业结构调整增加农牧民收入扶贫开发生态移民等紧密结合起来，努力走出条生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。 鄂托克前旗旗委和政府为贯彻落实这指示精神，提出了发展牧区水利建设，实现牧区可持续发展的战略任务。 鄂托克前旗属全国生态环境治理及扶贫开发工作重点旗，全旗总人口人，其中农牧业人口人......”。

4、“.....贫困发生率高达。 全旗总土地面积平方公里，其中耕地面积万亩，人均拥有亩。 年地区生产总值实现亿元，财政收入万元，农牧民人均纯收入元。 敖勒召其镇是内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗政府所在地，年月建镇，是全旗政治经济文化中心。 位于东经，北纬。 地处内蒙古自治区西南部，与陕西设规模为开发土地亩，其中开发水浇地亩。 达到设计生产能力年份，年产玉米万公斤，玉米秸杆万公斤。 该项目要建设成田林路机井电节水配套的优质高产高效的饲草料基地，并为牧区农田水利建设做出示范和样板。 三主要建设条件该项目建设有充足的土地资源，并且不需征地和拆迁有政府无偿投入建设资金的支持有牧民对项目建设的积极性有较丰富的地下水资源有专业的水利建筑施工队伍。 四项目投入的总资金效益情况项目开发水浇地面积亩，达到设计生产能力年份，亩产值元，年产值可达万元。 土地开发总规模亩作为牧场，每个绵羊单位羊需草场亩计，全年仅饲养个绵羊单位羊，每个绵羊单位羊价格按元计算，年产值万元，建设后的效益是建设前的倍......”。

5、“.....增加项目区牧民收入，提高土地生产率都具有重要意义，对项目区的牧民是件大事好事。 加强组织协调和管理问题。 本项目有众多牧民参与项目建设和实施，地方政府特别是旗镇政府，对项目区牧民要加强组织，对存在的实际问题进行协调解决，充分调动牧民参与项目建设的积极性，使项目区按规划设计要求尽快建成。 二技术指导与服务问题。 项目区建设过程需要农林水农机电等专业技术部门进行现场指导，以保证项目区建设的科学性和质量。 三项目区牧民科技培训问题。 项目区建设和生产经营管理的好坏，牧民的科技文化素质起着决定性的作用，因此......”。

6、“.....结合项目区和牧民的实际情况，进行系统的科技培训，为项目区实现科学生产管理，树立示范样板打下基础。 四效性与速效性结合问题。 从总体讲，种植业项目投资周期长，见效缓慢。 如营造的防风林带，若干年后才能见效。 项目区土壤缺乏营养，肥力低，种植产量不高，而改良土壤培肥地力也需要较长的过程。 在具体实施上，可选择土质好的地块，多施有机肥，种植饲料玉米也可以采取草料轮种，先种草培肥地力，再种玉米，也宁夏毗邻，东南依黄土高原与陕西省相邻，西临黄河与宁夏平原相连，北靠盛世产阿尔巴斯羊绒的鄂托克旗。 全镇总面积万亩，下辖个嘎查村个社区和个移民开发区，总人口万人，其中农牧业人口万人，少数民族人口万人。 拟建设项目区属纯牧区，世世代代以放牧为生，现以上草场已沙化，草场退化严重，牲畜缺草缺料，严重阻碍了畜牧业的稳定发展，影响了当地群众生产生活，造成贫困及返贫困程度逐年增大，开发饲草料基地由于投入大，当地牧民无能力开发建设，脱贫没有必要的支撑条件，因此，合理开发地下水资源......”。

7、“.....建设高标准节水农田，发展稳产高产饲草料基地，促进畜牧业的发展是当地农民脱贫致富的有效途径。 近几年来，敖勒召其镇立足实际，大力调整优化产业结构，形成了整套切合本地实际，发展现代农牧业的模式，使农牧业产业化显著走上了农牧业可持续发展和生态植被明显好转的双赢之路。 全镇总土地面积万亩，其中草原面积万为，可利用草原面积万亩，分别占总土地面积的和。 水浇地面积万亩，占总土地面积的，种植类型主要以粮食作物蔬菜饲料作物为主。 全镇共建成配套灌溉机电井眼，农作物总播种面积万亩，粮食总产量稳定在吨，牧业年度牲畜总头数达到万头只，牲畜出栏率达以上。 年，全镇完成以辣椒马铃薯胡萝卜洋葱等为主的特色农业种植亩，发展保护地蔬菜和露地蔬菜亩。 由于该镇土地资源丰富，适宜于进行农业开发，近年来土地开发主要以小型水利为主，没有形成大规模开发，为加快农业产业化进程，需要加强规模化集约化的农产品种植基地建设非常必要。 拟建项目区敖勒召其嘎查乃玛沁位于敖勒召其镇人民政府所在地东郊，西与敖镇镇区相接......”。

8、“.....土地总面积万亩，其中沙丘万亩，盐碱地万亩，可利用土地面积万亩，海拔米之间，属中温带暖型干旱大陆性气候，年均降水量，年蒸发量，干旱少雨，风大沙多。 下辖个牧业社，共有农牧户户,总人口人。 其中贫困人口人,户，占总人口。 大小牲畜头只，人均头只，年农牧民人均收入元。 为全旗牧民人均收入的。 鄂尔多斯市政府有关部门，根据国家和自治区有关政策，为加强农牧业基础设施建设，促进地区经济发展，增加牧民收入，决定以以工代赈的形式，向国家申请扶贫专项资金万元，开发建设高标准饲草料基地亩。 第二节项目概况项目拟建地点鄂托克前旗敖勒召其镇敖勒召其嘎查乃玛沁小区。 二项目建设规模与目标项目建善当地生态环境，调整种养结构，推进农牧业产业化经营，转变经济增长方式，拉动经济增长，持续增加牧业收入，均有着极其重要的意义。 第三节生态效益项目实施后，荒漠化草原得到了治理，被改造为高产稳产的基本农田，农田实现了林网化，森林覆盖率可达到，这对改善农业的生产条件及生态环境，保护基本农田，涵养水源......”。

9、“..... 二大规模的生态林网建设为当地群众提供了良好的劳动和生活空间，生态效益显著。 本项目属较大规模的绿色生态系统工程，对于改善项目区气候改良土壤培肥能力提高土地产出率，形成良好的生态循环具有十分重要的意义。 第十四章项目组织实施管理第节组织领导机构设置成立以主管旗长为组长，旗发展和改革局局长为副组长的项目领导小组。 组成人员由旗有关部门及镇嘎查有关负责人参加，领导小组下设办公室，办公室设在旗发展和改革局，主任由局长担任，抽调旗直部门及镇有关人员参加。 领导小组的主要职责是负责项目的前期工作，负责施工组织及资金的使用管理和监督检查负责施工的质量及验收负责项目重大问题决策处理协调工作。 第二节工程建设管理根据项目的工程技术措施需要，组织有关部门的专家及工程技术人员成立项目区建设工程指导与检查组织，负责施工设计招投标施工单位资质考核及招投标工作，负责施工技术指导及施工质量的监督。 验收组织由主管旗长亲自参加，组织有关部门专家，按照有关政策法规和工程的规划设计......”。