1、“.....目前，我国岁以上老年人 口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的 以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人 数将从年的亿占总人口的增加到年 的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有多 万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题 已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。广水 市也和全国样老龄化程度为以上，新建广水市社会福利 院是解决老龄化社会问题的需要。 是构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市委政 府也提出建设和谐广水的要求。如果老龄化问题解决不好，和页 谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传 统，新建社会福利院......”。

2、“..... 不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困 难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和 温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极的 促进作用。 是加快社会福利事业发展的需要 广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院 设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难， 充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下 为人民群众解愁的服务宗旨。作为我省北部山区所规模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。 广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，回填土层。 水文地质根据场地水质分析结果资料，建筑场 区范围内地下水的化学类型对建筑混凝土无腐蚀性......”。

3、“..... 地震烈度根据建设部建抗号关于 执行中国地震烈度区划图有关规定的通知和省 建抗号关于抗震设防烈度有关规定的通知，本 工程设防裂度要求为度。 地基土工程地质评价依据岩土工程勘察规范 建筑地基基础设计规范建筑 抗震设计规范土的分类标准......”。

4、“..... 页 第章总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里。乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万，是典型的农业市，也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有独立生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占三无总人数的。全市市共有孤儿人。 近 建设地点广水市大邦路号。 业主单位广水市民政局。 项目建设性质新建 项目法人代表胡亚民。 项目联系人陈顺志 单位概况 工程概况广水市社会福利院项目占地平方 米，综合楼为五层，总建筑面积平方米。经估算，工程总 投资万元，每平方米造价元。 资金来源本项目万元建设资金，其中申请上 级专项资金万元......”。

5、“.....。 承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其 资质广水市工程咨询公司，公司法人代表吴强。公司资质 证书号国家发展和改革委员会工咨丙，资质等 级丙级。 项目可行性研究报告编制依据 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级页 评定活动的通知 广水市十五国民经济和社会发展规划纲要 国家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方 法和参数第三版 建设部和民政部关于老年人建筑设计规范 广水市民政局与广水市工程咨询公司就本项目签订 的委托书 广水市民政局提供的其它资料。 项目可行性研究报告研究范围 根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报 告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议......”。

6、“..... 研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及 项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学页 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量， 该项目是切实可行的。 主要经济技术指标 广水市社会福利院项目主要经济技术指标见表 表 广水市社会福利院项目主要经济技术指标 序 号项目名称单位指标 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 每层建年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力 支持下，市委政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取 切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体 系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难......”。

7、“.....主要表 现在是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房 屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面 积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计页 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建 筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活 环境较差。三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水 排放处理设施治疗康复福利院娱乐福利院等项目，或缺失， 或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使 用的价值。四是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满 足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步 发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是七十年代 购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，全市福利事业目 前的发展现状，已远远不能满足三无人员的需要，不能适 应新形势下发展要求......”。

8、“.....制约着全市福利事业的进步发展。 为了更好的改善三无对象的生活条件，提高 其生活质量，保证其健康快乐生活，市人民政府根据全市福利 事业现状和长远发展规划，计划在原址新建所集保健康复 文体娱乐和健身为体的多功能社会化开放式的社会福利 院，其主要工作职能是收养全市城镇无法定抚养人和赡养人 无劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。计 划将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范 型社会福利事业窗口单位，使福利院成为全市社会保障体系的页 个重要组成部分。 项目概况 项目名称广水市社会福利院综合楼建设项目。专业化，服务质 量控制管理的规范化等等。 页 第三章项目选址及建设条件 项目选址 项目以老年人公寓为主，集休闲娱乐度假 会务为体......”。

9、“.....我们分析认为 作为老年人的养身养心养性养情的地方应满足以下几个 方面的要求 地块中间或周边应该具有山地丘陵水域或者辽阔 的田野，因为只有这样的地块条件，周围的环境才会优美，空 气必然清新，才适合老人颐养天年。良好的生态环境能使老年 人心情舒畅，满足老年人的生活行为要求。 地块周边道路应畅通，水电气基础配套设施完善， 出入必须有公交线路，而且站点近，以满足老年人探亲访友， 出入便捷的需要。 地块规模宜大不宜小，因为老年人虽需要安宁，但更 害怕孤独，老年人需要医疗需要社团活动需要社群文化 需要对外交往需要家政服务需要终极关怀需要个人生 命全新阶段开始的精神感觉。只有那种大规模的老年社区，居 住人口多，才有条件满足老年人的这种生理和心理需求。 地块距离城郊为宜，不宜选址在非常偏僻处，不能单页 求清静而简单的把老年人与社会隔离起来......”。