1、“.....包括康复中心洗浴中 心洗衣房锅炉房活动室餐厅购物中心车库等 服务中心内的广场道路绿化工程水电天然气 通信等配套工程 服务中心内生活办公医疗娱乐设施配置。 环境保护 项目建设和使用过程中产生的废气污水垃圾噪声可以得 到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。 项目实施进度 本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排 年，其中施工期年半。 投资估算及资金筹措 总投资万元，其中工程费用万元，征地费用 万元，工程建设其它费用万元，基本预备费万元，流 动资金万元。 资金筹措方式为承办单位自筹万元，申请中央和省政策 性资金万元，地方配套资金万元。 主要技术经济指标 表主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注 占地面积亩 总建配备完善的生活服务保 健娱乐设施，由经过专门培训的服务人员......”。

2、“.....使当地老年人的生活得到较大改善。 是贯彻以人为本科学发展观构建和谐社会的需要 目前市岁以上的老年人口已达到近万人，占人口总 数的，而且每年以的速度递增。这样个庞大的老年群 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 市社会养老服务中心建设项目 项目承办单位 市中心敬老院 可行性研究报告编制单位 编制单位管理咨询有限公司 资质证书工咨甲 编制依据内容及范围 编制依据 编制市社会养老服务中心建设项目可行性研究报 告的委托书 中国老龄事业发展十五规划年 市年政府工作报告 项目承办单位提供的有关技术资料基础数据 编制人员调查收集的有关数据资料。 编制内容与范围 我公司受项目承办单位的委托......”。

3、“.....传 统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老 方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。截至年底，市岁以上的老年人口已达到近万 人，占人口总数的，高于同期全国老龄化的平均水平， 并且呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完 善当地社会保障体系，发展老年服务业，市中心敬老院提出 市社会养老服务中心项目的建设。 建设单位概况 市中心敬老院是隶属市民政局管理的事业单位，内设 办公室行政部护理部后勤处保卫处等机构，现有行政管理 和护理人员共计人，法定代表人张秋霞。 市中心敬老院以提供收养服务，弘扬救助精神为宗旨，提 供三无老人收养家庭无力照顾老人收养老人自愿有偿收 养五保老人供养等服务......”。

4、“.....年月被省民政 厅评为省文明敬老院。 建设地址和建设条件 本项目建设地址位于市沁岸，太行办事处马坡村。 建设地人员对项目的建设条件等进行 了实地踏勘，编制完成了市社会养老服务中心建设项目可行 性研究报告。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对 项目选址和建设条件建设内容及规模工程建设方案节能节 水环境保护项目实施进度项目招投标投资估算经济分 析社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位 的决策及建设提供具体的完善的科学的依据。 项目概况 项目的提出 随着我国社会进步人民生活水平的不断提高，全国人均寿命 延长老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄 化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领 域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题......”。

5、“.....党的十七大报告 提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和 改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努 力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率 本养老服务体系建设工程，并选择黑龙江江苏湖北重庆 甘肃个省份进行试点，明年将在全国正式实施。 随着老龄社会的快速到来，老龄工作也越来越受到市委 市政府的重视，市年政府工作报告，将强化敬老院配 套建设列为当年健全社会保障体系改善民生的项重要工作。 在上述的时代和社会背景下，市中心敬老院顺应当地人口 老龄化的发展趋势，提出市社会养老服务中心项目的建设，旨 在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权 益，开创市老龄工作新局面......”。

6、“.....传统的养老方式是居家养老，社会机构养老只是种 补充形式，但是，随着老龄化进程的不断深入，家庭养老模式面临 越来越严峻的挑战。 首先可见的是生育率下降使家庭的供养资源减少，子女养老的 人均负担成倍增长。伴随着我国实行计划生育政策，人口出生率从年代中期迅速下降，形成了庞大的独生子女和少子女家庭，到 年前后，这些独生子女的父母将相继进入老年期，子女养老 的人均负担将日益加养老福利 机构，但是市在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有 养老福利机构数量少规模小服务项目少 目前，全市虽然有各类养老福利机构余家，床位张， 每百名老人拥有床位张，但现有的老年床位数与十五规 划提出的床位数还相差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将三 无老人优抚老人等七种对象供养起来......”。

7、“.....民办养老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋 护理条件差，与国家规定对养老机构的要求和老年人的需求还有很 大差距。老年人在现有养老机构只能维持般生活，根本无法享受 到健身娱乐康复锻炼精神慰藉等服务。 缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低 现在些养老服务机构虽然已经建起，但是缺少专业服务人 员，大部分工作人员由社区干部兼任，限制了养老服务的发展。国 办的养老机构由于管理体制问题，工作人员出现年龄偏大专业护 理水平偏低等现象民办养老机构服务人员的来源主要是从下岗女 工和农民工，更缺乏医疗康复服务等专业技术人才。 市社会养老服务中心建成后，将大。预计在年间，的老年人 口将是独生子女的父母，这批老人的生活照料和经济保障将成为 个严重的社会问题。 其次，空巢家庭增多加剧了家庭养老的难度。在我国......”。

8、“.....人民生活水平的提高，老年人自养能力加强，加 之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女分居而独立 生活已成为种发展趋势。年人口调查资料表明，在有老人 的家庭中，对老年夫妇二人户占，老年单身户占，二者 相加共占。 另外，随着社会经济的快速发展，社会竞争越来越强，年轻人 的工作压力越大，在照顾老人的问题上常常表现出心有余而力不 足，况且伴随父母年龄的提高，子女的年龄也在相应提高，势必 导致低龄老人供养高龄老人的局面产生。 当今社会出现的上述转变无疑都会对家庭养老产生负面影 响，使得家庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥 补家庭养老功能的缺失，满足日益增强的社会养老需求，是人口老 龄化提出的个现实要求。 是健全社会保障体系改善民生的需要 近年来，虽然市政府不断加大投入......”。

9、“.....符合党和政府加强 老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，促进老年 服务业的发展。项目建设规模合理建设条件具备建设方案可 行投资规模适度资金来源有保证，项目建成后社会效益显著， 建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 中国及市人口老龄化趋势 个国家或地区的人口是由未成年人口成年人口和老年人口 构成......”。