1、“.....资金来源全为个人投资资金 万元，无其他资金来源及债务关系。 社会效益分析和结论 本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地 制宜，合理的确定了建设水平。项目通过建立集中的养老场所， 从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神 文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员起共享经 济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体 人民道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目实施后，将在很大程度上改善眉山市的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到‚上为党和政 府分忧，下为人民群众解愁‛，项目社会效益显著。 该项目符合国家政策，是完善眉山，项目建设大大改善 眉山市社会福利基础设施功能......”。

2、“.....得到了 地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完 全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。 供水城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。 目录 第章总论 项目名称与承办单位 研究工作的依据和范围 项目提出的理由 建设内容与规模 实施进度 投资估算与融资方案 社会效益分析和结论 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章项目概况, 项目区概况, 项目单位概况, 第四章场址与建设条件 场地 建设条件 第五章项目建设内容及规模 建设理念 建设内容与规模 第六章工程技术方案 项目组成 建设方案的确定 主要建筑物设计方案 核准通过，归档资料。 未经允许......”。

3、“..... 总平面布置 公用工程 第七章环境保护消防及安全 建设地点环境现状 项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划 环境保护消防与公共安全招投标方案投资估算与资金筹措 等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要 性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和 建设，提供可靠的决策依据。 项目提出的理由 为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续的科学发 展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好 的改善城镇老年弱势群体的生活条件提高生活质量保证其健 康快乐生活，并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建 设该项目......”。

4、“.....确定项目建设内容为老年人用房 入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用 房社会工作用房和行政办公及辅助用房。项目规划总用地面 积平方米，其中建筑占地面积平方米......”。

5、“.....抓紧立项，争取有实质性进展‛。 项目建设的必要性 项目建设是减轻现实社会养老矛盾的客观要求 眉山市的养老方式大致与全国相同，多是以居家养老为基 础，社会养老为依托，机构养老为补充的家庭养老方式。但是， 人口老龄化所产生的‚四二‛家庭模式和抚养系数比上升， 将使现行的家庭养老模式发生困难。方面，人口老龄化普遍产 生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种 家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年的 逐渐上升到年的......”。

6、“.....在人口 流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料 及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现 养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃 至解决这社会现实矛盾，非常必要。 项目建设是践行科学发展观建设和谐社会的必然要求 科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。老年人不仅 不是社会的包袱，而应该是社会财富，是实现可持续发展的资源。 随着社会不断发展，在近年间，全市老龄人口群体也不断 增大，因此，践 防护距离符合有关安全卫生规定。 项目选址 项目建设地址选择在眉山市区原区单位 所用地，详见项目选址意见书。占地面积约亩，项目区交 通便利，周围环境良好，没有污染源。 建设条件 地形 项目区属于地形，地势优越。地面海拔高度平均约 为米......”。

7、“.....四季分明，冷暖适中， 雨水充沛，生态环境优良。年平均日照时数为小时，年 平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建 设的需要。 地质条件 该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单， 第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质 粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地质条件较好， 地基属稳定地基，适合工程建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定， 从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为 三类，地震烈度为度，建筑物按度设防。 城镇规范及社会条件 本项目建设符合该眉山市城市总体规划行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解 决好养老问题。建立集中的敬老养老中心，其目的就是从老年人 的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活 等方面的问题......”。

8、“.....切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民道 共奔小康，从而实现全市社会经济的健康协调发展。 项目建设是加快当地社会服务养老事业发展的需要 本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状扩大 养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人 的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行‚上为 党和政府分忧，下为人民群众解愁‛。因此，可以认为项目建设 十分必要。 第四章场地与建设条件 场地 项目选址原则 项目选址应符合城市规划要求，并满足下条件 地形平坦工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾 害易发区 交通便利，供电给排水通讯等市政条件较好 便于利用周边的生活医疗等社会公共服务设施 避开商业繁华区公共娱乐场所，与高噪声污染源的 该项目符合国家政策......”。

9、“.....社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的， 必要的。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 夕雅苑是为入住的生活自理能力困难的失能老年人提供生 活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年 人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业 照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观推进 社会建设，积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要 举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。 中国正在经历快速的人口老龄化。年我国老年人口将 达到亿，老龄化水平达到。与此相伴，老年人口中 失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。身体不好 自理苦难，子女照顾不周的老年人，特别是其中的重点优抚对象 还有经济条件较好，希望到养老院享受优质老年生活的老人，都 属于社会弱势群体......”。