1、“.....实行公寓化管理的社会养老方式，而且发展速度很 快。在老年人口迅速增加的情况下，单纯依靠家庭养老已经不能很好解决 全部老年人口的赡养与照顾问题，必须大力发展社会养老方式，兴办老 年公寓以解决城市老有所养的问题。老年公寓是适我国人口年龄结 构变化需要，解决老有所养问题的有效途径之。此外随着家庭结构的变 化，今后对夫妇照料双方四位老人的现象会相当普遍。但现代生活的快 节奏，使众多的双职工无暇照顾高龄或患病的长辈，因而家庭中赡养 照顾老人成为中青年人的沉重负担。建立老年公寓，实行老年人口公寓化 养老是城市老年人过好晚年生活的保障，也是解除每个家庭后顾之忧重大 社会任务。 建立老年公寓，扩大社会化服务范围，还可以从服务方式服务范围 医疗保健等方面，弥补当前城市老年社会保障体系之不足。实行老龄人口 公寓化养老，不但可以完善城市养老保障体系......”。

2、“..... 成为发展第三产业的新领域和新市场。 过去人们希望政府投入资金，参照福利院或养老院的建设模式，建立 老年公寓。随着社会主义市场经济的不断完善，充分调动社会各部门及民 间资金的力量，鼓励他们积极投入到这项事业中去，是大有作为的。兴办 老年公寓不但可以在解决够的水源电源和排除污水的可能。 地点尽量在靠近市区或离市区不远的近郊，以免使老年人产生孤 独隔世的感觉。依照老年人的特点和需求，老年公寓宜选择在不远离社 会，不远离家庭和亲友，空气新鲜，交通方便，有绿化带公园等环境优 美的地方。 老年人居住建筑宜设于居住区，与社区医疗急救体育健身文 化娱乐供服务管理设施组成健全的生活保障网络系统。 交通进出方便，安静，卫生无污染的周边环境。阳光充足，通 风良好，视野开阔，与庭院结合绿化造园，宜组合成若干个户外活动中 心，备设坐椅和活动设施......”。

3、“.....兴建 的项民生工程。位于该县闸北路西侧线南侧，占地亩。集医 疗保健康复文化娱乐社区服务为体，环境优雅，服务设施齐全。 期工程已建设使用，目前已入住老人人，现有养老设施规模 平方米，养老服务床位张，管理和服务人员人。 项目方案及研究结论 项目选址 县夕阳红老年公寓二期工程建于县闸北路北侧县夕阳 红老年公寓小区内。 规划构思方案 在满足使用功能保证休养生活的前提下，强调世纪的老年居 住环境是以人为本，体现人文关怀及美化环境为主体的老年人建筑风格......”。

4、“..... 项目提出的背景 随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善， 县人口的平均寿命大幅度提高，老年人口在整个人口中的比重逐年增 大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策的实施使人口出生率 大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。有的甚至出 现了纯老户四世同堂三代世家被四二式的家庭结构 所代替。人口老化已逐渐受到社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所 趋。调动社会力量兴办养老机构，让老年人进入老年公寓安度晚年，提高 老年人晚年生活质量，是解决老年人带来的社会问题的有效途径。鉴于上 述，提出了县夕阳红老年公寓二期工程建设项目。 项目建设的必要性与意义 随着我国人口老龄化问题的日趋突出，城市老年人的老有所养问题， 已成为必须关注的重要问题之。改革开放以来，国民经济持续快速健 康发展......”。

5、“.....大多数人的温饱问题得到 解决，并正向小康目标迈进。从目前的经济发展形势和今后趋势来看，城 市老年人中无经济来源的孤寡老人日益减少，而逐年增多的离退休人员将 成为城市老年群体的主体。 城市中模 县夕阳红老年公寓总占地亩，期工程占地约亩，建筑面 积平方米，养老服务床位张。为扩大入住规模，拟继续建设夕 阳红老年公寓二期工程。 二期工程总建筑面积，其中老年公寓用房，娱乐活 动用房，康复保健用房，辅助用房。扩建占地 平方米的停车棚个新建门球场和羽毛球场各个新建小公园个 以及道路绿化等。项目设置病床张，并购置各类医疗救治设备。 环境保护与美化 建筑施工期间，采取各种措施，处理好污水垃圾噪音等污染。项 目用地内设置绿地亭台曲廊等建筑小品和装饰壁画地灯等装饰小 品。 建筑节能 认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，合理规划......”。

6、“.....严格执行行业技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源。 项目实施进度 项目实施自可研报告到竣工验收约需年时间。 项目所需资金与筹措 项目总投资万元，所需资金申请中央投资万元，地方政府 配套资金万元。 主要经济技术指标 本项目建设投资万元，项目建成后正常年份年收入为万元， 年总成本费用为万元，年净利润总额为万元，静态投资回收期 为年包括建设期，财务内部收益率为，由此可见，本项目 有定的经济效益。 研究依据 国务院办公厅国办发号国务院办公厅转发民政部等 部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知 民政部社区老年福利服务星火计划实施方案年月 日 省人民政府皖政号关于加快发展社区服务业的 意见县地处市中心地带。全县国土面积平方公里，其中城 区规划面积平方公里。处于淮北平原腹地，境内涡河横贯东西， 将全县分为涡南涡北两个自然区域......”。

7、“.....其余 均为望无际的沃野。历史悠久，春秋时期的思想家哲学家道家 学派的创始人老子，即诞于县闸北镇郑店村。汉为城父山桑 至县地，北魏北齐曾置丹城龙山县。隋改置肥水县。清同治三 年，由宿州阜阳蒙城析置县。因袭北魏县名 而命名。是国务院批准对外开放县市之，国家粮食生产百强县，省 历史文化名城，省经济社会管理权限扩大试点县。年底， 户籍人口万人。 县名中的涡指涡河，发源河南省开封县西，经省流入淮河。 自然资源属暖温带半湿润季风气候区，四季分明，年平均日照 小时，年平均气温度，无霜期天，年平均降水量左 右，光热水资源丰富。 自然资源矿产资源丰富。盛产粮棉油水果蔬菜药材 和黄牛山羊家兔鱼虾河蟹等，不仅质量高，而且产量大，被列为 全国产粮百强县全国商品粮优质棉优质烟山羊板皮瘦肉型猪生 产基地，跨入全国生态示范县全国林业百佳县秸秆养牛十佳县之列......”。

8、“.....尤其是义门苔 干堪称食苑珍品天下之最，因此又被命名为中国苔干之乡。 基本雪压 最大冻结深度 地下静止水位 年平均温度 极端最高温度 极端最低温度 年平均降水量左右 年平均无霜期天左右 取暖计算温度 夏季空调计算平均温度 冬季空调计算平均温度 夏季空调计算的相对湿度 冬季空调计算的相对湿度 抗震设防烈度七度 室外风速冬季夏季 大气压力冬季夏季 设施 县新区街道三纵三横形成网络，配套设施基本完成，老区设 施完善电力供应充足，城区实施了光明工程，水力资源丰富，程控 电话微波通讯电讯网络覆盖城乡，通讯方便快捷，信息走廊全面开通， 餐饮娱乐业繁荣兴旺。 交通 交通便捷，境内涡河横穿东西，永青濉阜铁路纵贯南北，与津 浦陇海台漯干线衔接，大京九铁路擦境而过，距阜阳机场仅公里。 省道在县城交汇......”。

9、“.....可直 入长江，四季通航。 社会经济条件 县是皖西北的重要门户，北部河南省接壤。随着改革开放的日益 深入，县人民立足本地丰富资源，围绕农业生产进行了卓有成效的经 济建设，走出了条快速发展的路子。现在人民生活水平不断提高，各项 社会事业也在蓬勃发展。 院址选择 院址选择原则 项目的建设要具有前瞻性和可行性，并符合当地规划要求。 地面易于排水，能充分利用地形，避免大量填挖土方。 有足 地下优质煤蕴藏总量达到亿吨，大理石总储量万立方米，石灰石 总储量万立方米。 历史名人老子传说前年左右前年左右，中国古代思想 家。姓李名耳，字伯阳，宋国相今省县闸北镇郑店村人，有 人说又称老聃。在传说中，老子生下来时，就具有白色的眉毛及胡子， 所以被后来称为老子。相传生活在春秋时期。老子著有道德经，是道 家学派的始祖，他的学说后被庄周发展......”。