1、“.....是现代产业高度集 聚的地区和国民经济持续发展的载体，在我国经济和社会发展中起着 主导和带动的重大作用，创造和集聚着社会巨大的物质财富。据 年统计资料，全国设市城市为个，城区面积仅占国土总面积的 ，但创造的国内生产总值占全国的以上，非农业产值占全国 的，完成的工业利税占全国的，利用外资占全国的。 同时，城市还集中了全国的固定资产，完成全国的社会商品 零售额，承担全国和的客运量和货运量。国家级科研机构 高等教育机构和医疗卫生机构也主要集中在城市。为了拉动国民经济 的持续增长，国家加大了城市基础设施投资的力度。九五前三年，城市基础设施资金投入达到了亿元，平均年递增，大 批城市基础设施建成投入使用，城市功能日趋完善。与此相适应，城 市房地产业和建筑业也有了快速增长。年建筑业住宅部分和 房地产业创造国内生产增加值近亿，占的......”。

2、“.....可见，城市数字 化工程服务于城市现代化建设，也符合高新技术面向国民经济主战场 的正确方向。 本项目实施可提高城市规划建设与管理的决策科学化管理 现代化和服务社会化水平，扭转传统城市规划建设与管理方式落后 的局面 有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段。随着城市的不 断发展以及人口的高度密集，传统的以手工作业为主的城市规划建 设与管理工作方式已越来越不适应城市迅速发展的需要。具体表现在 如下几个方面 图纸资料管理的手段和方式落后。资料丢失损坏的现象 较为严重，而且没有形成完整的档案，查询检索困难数据资料不 准确不全面，不能及时更新，也无法共享，给城市规划建设与管 理工作带来定障碍，导致城市建设施工过程中些事故的时有发生。 以手工作业为主的城市规划建设与管理工作方式难以适应 当前社会经济迅速求。 在中国现代化建设的推动下......”。

3、“.....开发实施城 市规划建设管理与服务的数字化工程已势在必行。国内批科研 院所已开展了研究和应用工作。国家九五攻关重中之重项目国产 基础软件已取得长足的进展，若干商品软件，如北京大学的城市之 星武汉测绘大学的吉奥之星中国地质大 学的，经过国家测评已接近国外主流产品水平，并初具规模。 部分城市已应用技术开始建立各具特色的综合性或专业性的城市 ，取得了重要成果。 我国城市地理信息系统研究以遥感为先导，年在天津和 项目概述 本项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划建设 管理与服务现代化的项综合型大型城市数字化工程科技攻关项目。 随着计算机信息技术的飞速发展，传统的城市规划建设和管理 方式急需提高现代化水平建设行业信息技术应用水平低，急需应用 信息技术提升改造传统产业以为核心的国产软件的发展......”。

4、“.....急需加 快城市的信息基础设施建设和企业信息化建设建设行业的软件市场 无序化，急需进行规范和引导。这些严峻的事实迫切需要加快信息技 术在建设行业的应用速度和力度，借以提高全行业各产业科技水平， 促进产业技术升级。为此，十五期间及时组织实施城市规划 建设管理与服务的数字化工程简称城市数字化工程项目 是项十分重要又十分紧迫的工作。 本项目利用国家公用数据通讯平台，以技术为基础，建成 个集城市规划建设管理与服务于体的智能化信息系统，实现全 国范围内城市规划建设与管理工作的信息共享与业务应用，为国家 各级行政主管部门企业公众提供及时准确有效和权威的信息 服务。积极运用高新技术改造传统产业，促进产业的升级换代，提高 建设行业的技术创新能力和科技对经济增长的贡献率，促进城市经济 社会环境科技的协调发展和人民生活质量的提高......”。

5、“..... 用户服务与传统产业提高改造 „ 应用软件支持平台 城市骨干网局域网„接入网 宽带多媒体通信网络 „ 国家公用数据通信平台 数 字 化 标 准 规 范 信息提供商电子商务运营商„网上教育 数字化信息服务与应用软件产业化 数据采集与更新技术 关键技术攻关 城市规划城市建设工程建设与建筑业„房地产 城市数字化应用软件开发与商品化各 阶 段 主 要 特 征 图城市规划建设管理与服务数字化工程的总体框架 城市化水平较低人口向城市迅速集聚城镇人口比重增长趋缓 发展缓慢工业化社会，以第二甚至停滞 前工业化社会，以产业为主导，第三产后工业化社会，第三产 第产业发展为主业比重逐步上升业占主导地位 以农业聚落为主城市数量迅速增加......”。

6、“.....并出 城市地域拓展现逆城市化和中心城市 郊区化现象 图城市化发展阶段示意图 数字化工程的实施将为实现我国城市化加速发展提供坚实的物质技术 基础。 为全面提高城市规划建设管理与服务水平和城市现代化程 度提供信息技术保证 城市规划建设管理与服务水平的高低是衡量个国家经济社 会发展水平的重要标志，是个民族文明程度的具体体现，也反映 个城市现代化的水平。城市数字化工程的实施，可提供城市规划建设与管理行业全新 的服务手段和理念提高政府对城市发展决策的科学性前瞻性和民 主化程度提高城市规划建设与管理工作的规范化和效率提高建 设系统的技术创新能力和产品的科技贡献率，促进传统产业的升级换 代。 为促进信息技术科研成果转化和拉动经济增长创造良好的空间 环境 城市数字化工程实施，可给批现有的或即将开发的信息技术科 研成果提供极好的转化机会......”。

7、“.....大力培育信息技术新的经济增长点。初步估计 可以带动城市国民经济增长个百分点，可培养支精干的科技攻关本项目立足于集成和创新，结合我国建设行业信息技术的实际应 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,用状况和国际上信息技术的发展趋势，确定了城市数字化标准规范与 相关工具城市数字化体系结构与信息集成关键技术城市数字化应 用软件开发与商品化为重点研究课题，并选择不同区域不同类型 不同级别的城市企业和居民住宅社区进行多元的综合性示范。争取 在研究的理论方法及研究的实践成果两方面均获得发展和创新，体现 先进性系统性实用性和可操作性的时代需求。 在项目实施过程中，要充分发挥各级政府产学研各方面的积极 性......”。

8、“..... 城市数字化工程的总体框架如图。 二目的意义 目的 为我国城市化步入加速发展阶段提供信息技术支撑 根据世界城市化发展的般规律，城市化现象的发展将经历个 低水平缓慢增长中水平高速攀升高水平平缓增长三个阶段的变 化，呈现条拉平的型曲线，如图所示。这条曲线有两个转 折的拐点，第个拐点位于左右，第二个拐点位于左右。 可见，目前我国的城市化水平处于城市化发展过程的第个拐点 位置，将会出现个高速增长的时期。人口和财富将进步向城市集 中，城市数量也将急剧增加，城市的现代化国际化建设愈加重要， 核围空间结构大尺度化，特大城市大城市城市群和大城市 带等新的城市空间组织形式将会不断涌现。同时，还有许多中小城市 将迈进大城市特大城市的行列，我国的管理体制也将由乡村城市二元型向以城市为主的管理方式转变。可见......”。

9、“.....为城 市规划建设管理工作提出了更高更新更为复杂的要求。城市 数 字 化 体 系 结 构 城市社区企业系统项目„产业化基地 示范工程及推广应用 个人企事业政府流通道，为城市的管理和发展提供及时和 充分的科学依据，使政府的管理和为社会服务从定性化走向定量化。 特别是的空间信息综合能力和直观表现能力，在处理城市复杂问 题时，能帮助人们更好地建立大局观和模拟直接感受，在这方面的 作用是其他任何技术系统无法比拟的。 总之，本项目的实施可以有效地提高城市规划建设与管理的决策科学化管理现代化和服务社会化，保障国家投入巨资建设的城市 基础设施发挥最大的社会经济效益，密切党和政府与人民群众之间的 联系，维护社会稳定......”。