1、“.....国 民经济和社会发展十二五规划纲要也提出了利用现代城市发展理 念，科学合理地改造旧城，改善整体环境，提高居民的生活质量， 创造古朴现代生态舒适的人居环境，到年，按照城市新型 社区标准要求，全部完成城中村改造任务。人民政府还出台了关 于城中村改造若干规定，为推进城中村改造提供了政策依据。 阁南村为加快推进本村的城中村改造进程，拟先期建设周转房。淇河 佳苑小区项目正是在这环境和背景下提出的。 朝歌街道办事处阁南村民委员会，通过与动力源房地产 开发有限公司沟通协商，签定了朝歌街道办事处阁南村周转房 项目建设合作协议书。根据该协议，本项目由动力源房地产开 发有限公司独立开发经营。 二城中村改造的必要性 随着城乡居民生活水平的不断提高，广大群众对住房环境都有 了新的要求。为响性质为集体所有制土地。根据双方协议......”。

2、“..... 二建设条件 自然条件 气象条件 属北暖温带大陆性季风气候，四季分明，春季风多雨少，夏季 旱涝不均，秋季雨量集中，冬季寒冷少雪。 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 全年无霜期天 年平均降水量 第章总论 项目名称和建设单位 项目名称 城中村改造周转房建设项目 拟建地点 朝歌街道办事处淇河路南端路东 项目建设单位及概况 项目开发商房地产开发有限公司 法人代表 地产开发有限公司，成立于年月，注册资金 万元，公司住址位于县城国道北段原粮食局面粉厂，公司 主要经营范围为房地产开发经营销售等业务。公司下设五部 室，即财务部工程部开发部物业部销售部和办公室， 现有员工余人，其中拥有众多中高级职称技术人员和大学本 科专科人才，具有雄厚的资金实力和专业化的项目开发管理能 力......”。

3、“.....先后开发了 核准通过，归档资算与经济评价等方面进行综合研究 和分析，重点研究和论述项目建设的必要性建设方案投资估算 和经济评价，以便为项目的投资建设，提供可靠的决策依据。 三项目概况 项目建设的主要内容和规模 淇河付佳苑小区建设项目阁南村城中村改造周转房，规划建 设用地面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅 建筑面积平方米其中平方米以下户型平方米，占 ，商业建筑面积平方米。主要建设内容包括住宅楼商 住楼及其配套系统即给排水电气采暖通风消防安全和室 外的硬化绿化亮化围墙等工程建设。 投资估算与经济效益 项目总投资万元，资金来源全部由项目开发商自筹解决。 项目建成出售后共年，可实现利润万元......”。

4、“.....随着城市料。 未经允许，请勿外传,朝歌华府和新疆锦绣华府等优质工程，在年被 房管局评为房地产开发优秀企业。 朝歌街道办事处阁南村民委员会，通过与动力源房地产 开发有限公司沟通协商，签定了朝歌街道办事处阁南村周转房 项目建设合作协议书。根据该协议，本项目由动力源房地产开 发有限公司独立开发经营......”。

5、“..... 研究工作的范围 根据项目建设条件的实际情况，通过对项目建设背景必要性 建设场址工程技术方案项目的组织管理项目实施计划环境保护消防与公共安全投资中村改造符合最 广大人民的根本利益，因此，城中村改造是件大好事。其主 要作用表现在 首先，城中村改造有利于提高人民群众的居住质量。 由于历史原因，绝大多数城中村的住宅配套设施不全环境卫 生较差，主要表现是住宅成套率低道路坑洼不平排水不畅缺 乏垃圾存放场所，人民群众生活非常不便，虽然同样生活在城市， 但与城市居民的生活环境和质量相比，差距太大。县委县政府经 常收到人民群众通过各种途径反映这方面的意见和建议。要求尽快出台有关政策进行城中村改造......”。

6、“.....也直接关系 到人民群众的切身利益。 其次，城中村改造有利于集约利用城市土地资源。 众所周知，城区土地是寸土寸金，而城中村在人均用地面积是 城区居民若干倍的情况下，居住环境质量却远远比不上城区居民。 可见，城中村土地利用大有潜力可挖。 其三，城中村改造有利于提升城市形象。 由于种种原因，现有城中村的建筑绝大多数都没有经过统的 规划和设计，而是由村民自行建造的。总体上看建筑布局较为零 乱，功能不够齐全把我们的城市提升到个更新更高的层 次，使城市的经济社会得到更快更好的发展。 因此，本项目的建设是可行的，也是十分必要的。 第三章建设规模与建设内容 建设规模 本项目根据县城控制性详细规划要求，结合建设地点条件和周 围环境，确定本项目建设规模为 规划总用地。 总建筑面积......”。

7、“.....占。 商业建筑面积。 二建设内容 商住建筑该项目拟建住宅楼和商住楼栋，其中沿淇河 路为栋层的商业楼，栋层的住宅楼，栋为层住宅 楼。 公共建筑门卫物业管理室等配套建筑 市政道路围墙院面硬化大门 绿化小区建设绿地和绿化带 地下车库地上车位等。 第四章场址与建设条件 建设场址和项目用地 本项目位于县城淇河路南端路东，桃园路北。项目区域隶属朝 歌街道办事处管辖，属阁南村。 目前，项目规划范围内共有村民住户约户，需要拆迁的地 上建筑物面积约平方米。 根据县城控制性详细规划，项目所用地块为商住用地， 符合城镇规划要求。 目前，地块，外观破旧呆板，与迅速发展的城市面貌形成强 烈的反差，与周边环境不相协调定程度上影响了城市形象的改 善阻碍了城市现代化的进程......”。

8、“..... 其四，城中村改造有利于拉动经济增长。 城中村改造对于有效带动城市基础设施和房地产业的发展，扩 大投资需求，尤其是吸引社会资金参与城市建设，对于增加内需， 扩大对住宅耐用消费品和服务业的需求，拉动相关产业发展等都 具有十分重要的意义。与此同时，由于城中村改造带来城市环境的 优化，必然拓展城市资产的增值空间，进步推动城市经济的健康 发展。 其五，城中村改造有利于推动社会进步。城中村的居民虽然生活在城市，但由于受长期以来固有观念的 影响，直保持着传统农村农民的生活习俗和方式，始终没有真 正融入现代城市生活之中。实施城中村改造，有利于打破传统农村 的旧有格局，促进城中居民生活方式的根本改变。 相信在不久的将来，城中村定能建设成安乐文明 优美舒适的新型社区。通过社区优质服务优质管理全面提 升新型市民的整体素质有 了新的要求......”。

9、“.....贯彻县委县政府的战略方针和十二五发展规划，改善城市居民的住房环境，把阁南村改造成个整洁文明 卫生美丽舒适的居民住宅区，经过两委和群众代表实地考察 多方调查充分论证科学研究后，拟首先进行淇河佳苑周转房的 开发建设。 首先，改造城中村是推进城市化进程的追切需要。 城市对周边地区有较强的主导作用和聚集力辐射力。也是现 代文明向广大农村辐射的源头。城市化水平代表了个地区和国家 的综合实力，是社会发达进步的重要标志。推进城市化建设要求农 村剩余劳动力尽快实现向城市转移。如果农民仅仅实现地域转移。 而没有实现户籍组织和管理体制思想观念以及生活方式等的更 新，就不是真正意义上的城市化。如果城中村不进行彻底的改 造，城乡建设和管理就难以适应经济发展和居民生活水平的提高。 其次......”。