1、“.....在整合过程中会出现方方面面法律风险。风险应对采取把风险控制在前端方式，聘用有实力中介机构规范整合过程经营过程以规避可能触碰相关法律。经营风险在稀土原材料收购销售过程中，存在包头以外稀土企业大量抛售囤积居奇，外地矿山非法大量开采，扰乱市场秩序风险。由于稀土原材料及分离产品复杂性，在新成立原料公司对原材料进行统存储过程中会存在不同原材料存储混乱，各仓库管理不统风险。由于原材料公司会对进驻稀土产业园区企业进行优先低价供货优惠，会存在进驻园区部分企业利用优惠政策囤积并倒卖原材料风险。风险应对原料公司成立后要加大与区外稀土企业，特别是四川调研中，据四川省发改委工业处同志讲预计月份整合完毕江西赣州矿业两大国有稀土企业联系，成立稀土欧佩克组织，共同控制稀土市场，降低风险。对各控股和参股企业现有库存条件进行详细调研，根据各企业所出产品特性产量和仓储条件，确定各自储备产品品种和数量......”。

2、“.....与进驻原区企业签署原料使用协议，限制区内企业稀土原材料使用方向和用量。其它风险人员风险在公司组建与成立后运营过程中可能出现关键人员突然离职与出现意外事故，从而影响公司正常运转风险。风险应对关键岗位管理人员由包钢稀土和相关参股企业直接委派，同时在公司运转过程中及时进行公司动态情况总结记录与汇报，从而降低人员风险。关联交易风险如果包钢稀土不对新组建稀土原料公司进行控股将存在重大关联交易。风险应对包钢稀土占新组建公司股份，这样双方合并财务报表，可以避免关联交易存在。地缘及稀土应用产业基础薄弱所带来风险目前稀土深加工及应用产业主要集中于沿海地区，沿海地区信息交流活跃，市场集中，产业配套完善，交通便利，这些都是包头所不具备，在发展稀土深加工及应用产业上，包头并不具备优势。从稀土产业总量上来看......”。

3、“.....包头市年稀土工业总产值只占全市工业总产值，稀土产业总量较小，与占全球工业储量稀土资源相比，没有形成产业优势，产业基础薄弱，这些都会给新成立稀土原料公司带来经营上风险。风险应对利用包头市资源优势，新成立公司将起到稀土产业园区招商工具作用，进步培育并参股进区稀土深加工企业，作为包钢稀土和新组建公司新利润增长点。通过对稀土原材料控制地位在保证包头本地稀土加工企业用量基础上，以相对较高价格将原料卖到外地，赚取定利润。综合起来降低相应风险。第十章结论与建议结论从国家陆续出台系列相关政策，我们可以分析出，未来稀土价格将回归本位，廉价原材料时代将会终结，未来稀土资源企业集中度将提高，稀土资源型企业在稀土定价权方面将掌握更多主动性。在新轮经济发展中，稀土战略作用进步显现，国际市场稀土需求总体继续呈增长态势，世界稀土消费将创新高。包头利好带动下，达到稳定稀土原材料价格目......”。

4、“.....包头市稀土行业政策环境分析包头市政府出台关于打造稀土原料洼地优势加快稀土产业发展意见，突出强调稀土原料定向销售就地转化，建立稀土产业发展基金，实行优惠电价等政策重点延伸稀土产业链，发展壮大稀土中下游产业。年月开始，首先对与磁性材料相关谱钕等元素氧化物实行统定向销售，凡在包头稀土高新区范围内做稀土深加工企业，可以按市场优惠价得到稀土原材料以后将对电池级混合稀土金属氧化铕等稀土产品也逐步实施定向销售。年包头稀土高新区在延伸区又开出了亩地作为稀土产业园重点发展稀土下游产业，入园企业会享受优先取得稀土原材料等多种优惠政策。此举将吸引更多稀土下游企业集聚到包头稀土公司周围，形成产业集群。稀土原料公司成立能够达到凸现稀土资源优势，延伸稀土产业链作用，公司组将既符合内蒙古自治区和包头市政府相关政策精神，又可以保障包钢稀土公司及其参股公司正常经营和稳定利润，并有利于稀土原料价格稳定，体现稀土价值......”。

5、“.....稀土行业法律环境分析在现阶段，我国市场发育尚不充分，竞争规则尚不健全，经营者行为尚不规范，既存在些经营者在国内市场上和对外贸易中低价销售商品，互相倾轧损害国家利益恶性竞争现象，也存在些经营者通过订立固定价格限制产量等垄断协议，排除或者限制市场竞争现象既存在企业规模较小竞争能力较差需要做大做强问题，也存在些经营者通过企业合并而占有较大市场份额滥用市场支配地位损害市场竞争现象。从这样实际情况出发，为了保障社会主义市场经济健康发展，既要依法反对不正当竞争，又要依法反对垄断。通俗地说，搞市场经济，是不能不竞争，二是不能乱竞争。这就如同体育比赛，既不能排斥运动员上场，也不能允许运动员上场后不按规则比赛。反垄断法和反不正当竞争法就是这样相辅相成，从两个侧面确立了市场经济活动基本规则。年月......”。

6、“.....在此基础上，年月日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了反垄断法，该法将从今年月日起施行。稀土行业与其它行业样存在上述问题，因此我们准备组建新公司就不得不考虑中华人民共和国反垄断法和中华人民共和国反不正当竞争法。反垄断法在总则中明确规定，经营者可以通过公平竞争自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力在经营者集中章中又进步规定，审查经营者集中，除了要考虑经营者集中对竞争产生影响以外，还要考虑对国民经济发展和技术进步影响等因素。同时，我国反垄断法对经营者集中规定了事前申报制度。对应予禁止经营者集中，如果经营者能够证明该集中对竞争产生有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，国务院反垄断执法机构可以做出不予禁止决定。由以上规定公司筹备组可以在成立公司前提前向国务院反垄断执法机构进行申报并就公司成立后有利因素进行充分解释取得国家反垄断执法机构认可......”。

7、“.....经济环境分析国家稀定资金风险。风险应对采用多种方式筹措资金如成立稀土产业发展基金，引进有实力稀土应用企业入股和银行贷款等方式来解决可能出现资金风险。法律风险由于预成立内蒙古稀土原料公司涉及到整合包头市主要稀土原料加工分离企业，在整合过程中会出现方方面面法律风险。风险应对采取把风险控制在前端方式，聘用有实力中介机构规范整合过程经营过程以规避可能触碰相关法律。经营风险在稀土原材料收购销售过程中，存在包头以外稀土企业大量抛售囤积居奇，外地矿山非法大量开采，扰乱市场秩序风险。由于稀土原材料及分离产品复杂性，在新成立原料公司对原材料进行统存储过程中会存在不同原材料存储混乱，各仓库管理不统风险。由于原材料公司会对进驻稀土产业园区企业进行优先低价供货优惠，会存在进驻园区部分企业利用优惠政策囤积并倒卖原材料风险......”。

8、“.....特别是四川调研中，据四川省发改委工业处同志讲预计月份整合完毕江西赣州矿业两大国有稀土企业联系，成立稀土欧佩克组织，共同控制稀土市场，降低风险。对各控股和参股企业现有库存条件进行详细调研，根据各企业所出产品特性产量和仓储条件，确定各自储备产品品种和数量，由新成立稀土原材料公司统管理并定制套软件信息系统来提高库存和物流运转精度和效率。与进驻原区企业签署原料使用协议，限制区内企业稀土原材料使用方向和用量。其它风险人员风险在公司组建与成立后运营过程中可能出现关键人员突然离职与出现意外事故，从而影响公司正常运转风险。风险应对关键岗位管理人员由包钢稀土和相关参股企业直接委派，同时在公司运转过程中及时进行公司动态情况总结记录与汇报，从而降低人员风险。关联交易风险如果包钢稀土不对新组建稀土原料公司进行控股将存在重大关联交易。风险应对包钢稀土占新组建公司股份，这样双方合并财务报表......”。

9、“.....地缘及稀土应用产业基础薄弱所带来风险目前稀土深加工及应用产业主要集中于沿海地区，沿海地区信息交流活跃，市场集中，产业配套完善，交通便利，这些都是包头所不具备，在发展稀土深加工及应用产业上，包头并不具备优势。从稀土产业总量上来看，包头稀土高新区稀土产业只占高新区工业总产值，包头市年稀土工业总产值只占全市工业总产值，稀土产业总量较小，与占全球工业储量稀土资源相比，没有形成产业优势，产业基础薄弱，这些都会给新成立稀土原料公司带来经营上风险。风险应对利用包头市资源优势，新成立公司将起到稀土产业园区招商工具作用，进步培育并参股进区稀土深加工企业，作为包钢稀土和新组建公司新利润增长点。通过对稀土原材料控制地位在保证包头本地稀土加工企业用量基础上，以相对较高价格将原料卖到外地，赚取定利润。综合起来降低相应风险。第十章结论与建议结论从国家陆续出台系列相关政策，我们可以分析出......”。