1、“.....在我国总体经济格局中占有重要地位，也是我 国重要的农产品加工和贸易地区。 本项目的建设是适应国际发展形势，增强中国农产品竞争力的重要保证，是发展我国和本市现代农业检测事业，提升国内和本市农产品检 验检测水平，加快与国际接轨的需要，是维护上海良好投资环境提升上海综合实力的需要。 此外，上海每年都要举办众多规模大层次高的国际会议，本项目的建设可以更好的服务于上海发展的大局，提升上海国际化大都市整体 形象。 加强本市农产品质量安全监测，保障农产品质量安全保护人民身体健康的迫切需要 上海是个拥有多万常住人口多万流动人口的特大型城市。随着经济迅速发展和人民生活水平的不断提高，对优质安全卫 生的食用农产品的需求量日趋增加。而由于城市发展环境保护土地承载条件的限制，上海自身已远远无法满足农产品的自给自足......”。

2、“.....外来农产品主导本市供应态势业已形成。 伴随着农产品市场竞争的日益加剧，农产品质量安全问题也日益突出。瘦肉精猪肉毒大米三鹿奶粉高农残蔬菜等农产品安 全事件的披露，使得食用农产品的安全已越来越引起社会的广泛关注，并成为政府老百姓关注的焦点。 为了保障本市广大人民身体的健康加强食用农产品的卫生安全监测势在必行。本项目的建设，将有利于加强对农产品生产和流通情况的 监督抽查，有利于提高农产品的检验检测能力，大大减少和缓解大规模突发性食品安全事故的发生和危害，有利于本市安全绿色食品工程的 建设，对多万上海市民的健康更是项德政。 构筑完善本市食用农产品安全监管体系的迫切需要 年月，上海被农业部确定为无公害食品行动计划四个试点城市之。多年来，上海在农业部的统部署和指导下，以加强食用农 产品安全监管工作为切入点，全面推进和执行无公害食品行动计划，进步加大了监管力度......”。

3、“.....同年 月，上海市政府颁布实施了上海市食用农产品安全监管暂行办法，市农委商委等七部门还联合制定了关于加强本市食用农产品安全工作的 致病菌鉴定 生鲜牛乳单个 细菌检 测 自动单细胞 微生物分析 仪 纯水系统超纯水制备 服务器实验室系统 系统软件 合计万元 表国产设备选型览表 序号设备名称型号指标和精度要求数量单价万元合价万元备注 实验台环氧树脂台面米 台式通风柜环氧树脂台面只包括安装调试 目录 项目摘要 项目名称 上海市农产品质量安全检测中心 建设主体 上海富利农投资总公司 建设地点 上海市青浦区华新镇 建设年限 年月年月 建设目标和任务 建设目标 通过项目建设提升实验室的检测能力，逐步完善本市农产品质量安全的监测机制建成后各项检测水平和能力保持国内先进水平......”。

4、“.....积极争取国际有关机构的认可，并实现多边双边的互认。项 目建设达到国内流，接轨国际。 建设任务 承担国家和市政府农产品质量安全监督检测任务 承担农产品检验检测技术的研发和标准的制修订，加强国际合作交流 承担农产品质量安全认证检验仲裁检验般委托检验鉴定和评价 承担有关农产品质量安全方面的技术咨询和技术服务 接受政府和有关部门下达的农产品安全性评价检测任务。 建设内容 按照次规划二期实施整合建设资源共享的原则，先启动建设市农产品质量安全检测中心期，适当时候再启动二期项目。 市农产品质量安全检测中心的期项目，需要先行用地约亩，其余亩将继续作为市农产品质量安全检测中心的二期项目用地。本可行 性研究报告所涉及的内容均为期项目。规划总建筑面积，主要投资建设内容为实验办公配套用房及相应的配套设施......”。

5、“..... 检测中心项目建设总体分两步走。第步整合种植业畜牧业乳业等行业的三家质检机构，按以上内容进行建设。第二步通过机构改 革和后续项目对水产食用菌饲料转基因及花卉等五家质检机构进行整合。 投资估算 本工程总投资万元，资金来源为国家投资万元市建设财力建设资金万元，市财政专项资金万元。 运行费用 项目建成投产后年运行费用为万元。 效益分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 本项目是社会公检 测机构。 目前，发达国家在农产品质量安全卫生控制方面呈现两个明显的趋势是安全卫生指标限量值的逐步降低，并出现超痕量指标二是检 测技术日益趋向于高技术化系列化速测化便携化。 美国日本新加坡韩国澳大利亚新西兰等国不但形成了比较完整的农产品质量安全检测和监控体系以及预警系统，而且在检测技 术方面，美国欧盟和日本掌握了最先进完整的检测技术体系......”。

6、“.....虽然随着国家和上海市政府对农产品质量安全监控力度的逐步 加大，国内和本市农产品质量安全检验和检测手段及能力正逐年提高，但与发达国家相比还存在较大差距，具体表现为 法律法规体系不够健全微生物和化学污染的情况较严重农产品质量安全卫生标准滞后疫情防治和监控及农兽药残留监控体系不完 全检测设备差，检测灵敏度低和的推广使用幅度与发达国家比较还存在较大差距。 为此，加快提高本市的农产品质量安全监控水平已迫在眉睫。 项目建设的必要性 落实农业科学发展观，建设高效生态农业，构筑和谐社会的需要 农产品质量安全检验检测，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品包括产地环境和农业投入品，下同质量安全进行的检验检测......”。

7、“.....对农业结构调整农产品质量升级，农 产品消费安全提升农产品市场竞争力起着重要的技术保障作用。 在经济社会全面开放建设小康社会进程加快的新形势下，农产品质量安全检验检测工作是实践三个代表重要思想，执政为民的具体体 现。民以食为天，安全的农产品是人民群众生活的第需要。这也是树立和落实科学发展观，建设和谐社会的客观要求。农业是自然生产和经济 活动相互交织的产业。加强农产品质量安全检验检测，涉及农业生产的产前产中产后的全过程，它可以为农业污染治理提供技术参数，为农 业生态环境保护，农业可持续发展提供技术保障。 积极应对经济全球化，提升上海国际化大都市整体形象的需要 随着国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，消费者对农产品质量的要求越来越高，农产品质量安全已成为社会广泛关注的焦 点和热点。同时随着经济全球益性和非赢利性项目......”。

8、“.....产生的效益主要是社会和生态效益，前者主要为促进我国和本市 现代农业检测事业的发展，提升国内和本市农产品检验检测水平加大与国际接轨的力度，完善和健全我国农产品质量安全的法律法规体系及 时准确地为政府决策提供客观依据，提高政府驾驭市场经济的能力。 后者主要为有利于优化环境与生态完善并提升上海国际性大都市的形象和地位，从而达到吸引外资改善投资环境的目的。并对提高上 海市农产品出口创汇促进国民经济环境与社会的综合可持续发展起到推动作用。 编制依据 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国产品质量法修正 中华人民共和国农业法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国兽药管理条例修订 中华人民共和国农药管理条例修订 饲料和饲料添加剂管理条例 关于进步加强食品安全工作的决定国务院国发号文 上海市食用农产品安全监管暂行办法市政府号令......”。

9、“.....国际国内市场对优质安全卫生的食用农产品的需求量日趋增加，消费者对食品 安全的关注正日益密切，同时美国欧盟和日本等国际市场对食品安全技术要求第三国食品准入的管理和管制愈加严格，而国内和本市的农产 品质量安全监控现状与发达国家相比还有较大差距，因此提高农产品质量安全水平的要求越来越迫切。 在此背景下，上海市在农业十五规划中明确提出了农产品质量安全实施要求和目标......”。