1、“.....向二三产业和劳务输出等收入较高行业 转移，极大地提高了农民收入。 产业结构日趋合理。退耕还林工程实施以来，全县新增板栗 园万亩，核桃园万亩，桑园万亩全县板栗核桃桑园面积 分别达到万亩万亩万亩板栗核桃产量分别达到 吨吨，蚕茧产量达到吨。林药间作面积万亩，中药材 种植面积达到万亩全县恢复天然草场万亩，林下种草第二章项目背景及建设的必要性 万亩，养羊量达到万只，畜牧业产值达亿元。实现了粮下 川，林上山，畜进圈的良性发展。以板栗核桃蚕桑中药材畜 牧业为主的具有地方特色的优势产业得到了长足发展。 退耕还林是项涉及农业产业结构粮食政策农民脱贫致富和 生态环境治理的系统工程，尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇 安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各 乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确......”。

2、“..... 精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户 只注重退耕还林的政策兑现，而不注重培育后续替代产业的长远打算， 缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产 业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建 设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式。 为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕 还林期兑现的基础上，再延续兑现期。同时要求加快后续产业发 展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源 禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业，积 极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等， 拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要求按照区域化布局专业化生 产标准化管理产业化经营和社会化服务的要求......”。

3、“.....积极推进产业化经营，带 动后续产业的发展，促进农民增收和县域经济快速发 建基地工程将增加森林面积万亩，年增加生态效益万元。 社会效益分析与评价 基地建设目标实现后，示范区退耕农户每年可直接得到纯收入 万元。同时，板栗经济林建设可以把农村剩余劳动力吸引到工程 项目上来，解决他们的就业问题，可促进区域经济发展，增加农民收 入，使基地县农民到年尽快实现省政府确定的人均收入元 的目标。第章总论 项目提要 项目名称镇安县板栗经济林示范基地建设项目 主管单位镇安县林业局 建设单位镇安县板栗研究所 组织机构代码 项目可行性研究报告编制单位陕西省林业调查规划院 组织机构代码 项目法人王祥坤 建设范围板栗经济林示范基地位于镇安县西部，磨木路和镇杨路沿 线，共涉及个乡镇个行政村......”。

4、“.....个乡镇村辐射发展区包括 黄家湾乡云盖寺镇结子乡等个乡镇，个行政村。 项目性质新建改造 建设内容及规模新建基地工程新建板栗经济林示范基地万 亩改建基地工程改造板栗低产低效林万亩采穗圃建设 新建板栗良种采穗圃万亩标牌建设新建标志牌个，标志 碑个技术服务体系建设完善科技支撑机制加强技术培训。 建设期限建设期年，即年月年月投资估算及资金筹措项目总投资万元。其中工程费用 万元，占总投资的新建基地投资万元，低产林改造 万元，新建采穗圃万元，标牌建设万元，工器具购 置万元，病虫害防治万元其他费用投资万元，占 总投资的建设单位管理费万元，科技支撑费万元， 咨询设计费万元，工程建设监理与检查验收费万元基 本预备费万元，占总投资的。 项目投资中，申请陕西省巩固退耕还林成果专项资金万元， 占总投资的地方配套资金万元，占群众投工 投劳及其它万元，占......”。

5、“..... 项目实施将有效巩固退耕还林成果，促进农民增收。此外，项目 建设与当地社会经济发展目标致，与进步改善生态环境，促进社 会经济的可持续发展科学发展观致。项目经济效益较好，生态效益 社会效益明显。 综上所述，项目实施是必要和可行，建议尽快实施。第二章项目背景及建设的必要性 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 镇安县位于秦岭南麓中段，地处汉江主要支流之的旬河上游， 是生物多样性关键地区和我国南水北调中线工程水源给养地，生态 地位十分重要......”。

6、“.....是国家生态建设的重 点区域。年，镇安县启动退耕还林试点工程，截至年底，累 计完成退耕还林面积万亩其中退耕地造林万亩配套 荒山造林万亩封山育林万亩。工程涉及乡镇，个 行政村，户，人。已累计向退耕户兑现资金亿元，种 苗费万元，户均已增收元含粮折现，人均增收元。 年及以前退耕还林到期面积已经通过了国家林业局和省级阶段验 收，面积核实率达到，面积合格率达到了以上。 十年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。退耕还林已 经成为国家实施西部大开发战略中，镇安县涉及面最广直接受益群 体最多影响最深远的生态经济工程，直接引领全县生态建设步入快 车道，促进了全县林业和经济社会的可持续发展，使广大农村面貌发 生了可喜变化。 森林面积迅速增长。十年来，仅退耕还林合格造林面积达 万亩，森林面积增加万亩，森林覆盖率大幅提高......”。

7、“.....实现了森林面积蓄积量同步增长。 生态环境有效改善。全县退耕还林治理水土流失严重的小流 域平方公里，陡坡耕地人为生产活动逐渐减少，土壤侵蚀模数逐 年下降植被大面积恢复，森林资源和生物多样性得到有效保护主 干河流雨季泥沙量显著减少，基本达到了小雨不出山，大雨输清泉， 暴雨不成灾灾害性气候发生次数逐年降低，整体生态环境得到有效 改善，局部已实现了良性循环形成了良好的植被，昔日的荒山秃岭 已被层林染绿，处处山清水秀，呈现出山上绿色浓山下五谷香，人 在树中行村在林中藏，远看青山绿近看桃李红的美丽景象......”。

8、“..... 主要技术经济指标 名称单位数量备注 技术指标 新建基地 整地工日亩 栽植工日亩 抚育管护工日亩每年次，连续年 改建基地 嫁接工日亩每亩技术工个，折合个普工 抚育管护工日亩 新建采穗圃工日亩 嫁接工日亩 抚育管护工日亩每年次，连续年含扩盘施肥 种苗名称单位数量备注 新建基地株亩实生苗株接穗株种苗预算加 低产林改造株亩双头嫁接，种苗预算加 采穗圃株亩密度株亩双头嫁接......”。

9、“.....通过建立板栗经济林示范 基地，促进示范区农民增产增收。同时本项目属于营林工程项目，项 目建设对增加森林资源，维护和改善生态环境起积极作用。项目的建 设目标非常明确，符合国家产业政策。 项目建设内容和规模的确定，是针对项目区板栗经济林整体发展思路确定，在全县板栗经济林发展战略框架基础上，从推进干杂果经 济产业发展的实际需要出发，综合考虑而确定的，项目建设内容和建 设规模确定合理可行。 项目区板栗经济林建设组织机构比较健全，各项技术标准完善， 具有本地的优良品种镇栗号......”。