1、“.....辖区天然牧场广阔，林草资源丰富， 发展畜牧业条件得天独厚。目前已形成了以肉牛肉羊养殖为主的畜 牧业产业新格局，专业化合作社相继成立并出具规模，较大的有海布 日嘎肉牛专业养殖合作社和固日班毛都肉羊养殖合作社，辐射带动效 果明显，畜牧业发展质量迅速提高，年肉牛饲养量达到万头，肉 羊万只，是牧民的主要经济来源，畜牧业产值在整个国民经济中所 占比例达到以上。 具有丰富的旅游资源，在乌兰章古嘎查的翁格热有著名的响 水风景区。这里有草原沙地湿地林地等众多自然景观，有典型 的民族风情和悠久的历史文化遗产，是集人文景观自然风景沙海 绿洲奇石流水民族风情历史传说为体的生态旅游理想场所。 苏木境内分布有流动沙地公顷，半流动沙地公顷，固定沙 地公顷，沙丘密布坨甸相间，沙丘高度米，风应力作 用明显，形成了典型的风积地貌和风蚀地貌......”。

2、“..... 二蒙古族民族历史与文化 任何种文化都有其特定的价值判断价值标准和价值观念。民 族文化的价值系统往往是文化的具体形态的表现，像典章制度宗教 伦理风俗习惯，甚至婚姻礼仪服饰举止等等，莫不带有价值判断 和价值观念，表现出特定的价值取向。这些文化内涵反映着个民族 文化的心理结构和心理特征，是该民族的文化长期发展积淀的结果。 草原传统文化在人与自然的关系，人与人的关系，以及人自身的权力 和价值方面都是肯定人的价值的。首先，古代蒙古人信仰的萨满教是 种自然宗教，其功能就是作用于人与自然之间，来解决人和自然的 矛盾。在这种宗教中体现出来的为数众多的神和人的关系是民主 而平等的，草原传统文化中，在人与人人与社会的层面上也是肯定 人的价值的。再次，在草原传统文化中，对抽象的神的崇拜观念比较 淡薄，而对在生产和战争中表现出色的人物情有独钟......”。

3、“.....例如，吉雅其，原来只是个辈子给诺颜做奴仆的牧 马人，后来被封为牲畜的保护神。从这里看出，蒙古人的神的产生 逻辑是人而神，而不设顺利进行。 公司必须设立专项资金帐户管理，实行专款专用，建立严格 的审批制度。 项目必须有规划，按规划组织较强的班子负责实施，技术上 定要依托高水平的科研单位和技术人员指导。 五项目在发展生态观光休闲旅游的同时，定要注意生态上与 经济上的关系，采取相应的环境保护措施，保持和维护好原生态，提 高生态系统的稳定性和持续性。 第章项目提出背景 年国家远景目标纲要再次强调把加强农业放在发展国 民经济的首位。党中央国务院对我国农业和农村经济结构调整作 了整体部署，确定农业的发展战略目标增加农业投入，走高投入 高产出高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源生态经济 和社会发展的协调共进......”。

4、“.....建设成个可持续发展的生 态农业 在改革开放的大战略中，随着东部沿海地区先行发展，中西部地 区的发展就显得极为迫切。中央先后提出了西部大开发和中部 崛起两大战役部署，经过不懈的努力，中西部的灿烂已经初显。中 央在促转型，调结构的战略部署下，投资万亿拉动内需加大 基础设施投资，受益大者，莫过于中西部。因为基础建设投资的重点， 就是中西部，特别是西部地区。对于中西部来说，基础设施建设的薄 弱，历来是制约当地经济发展的瓶颈。个是交通，交通弱，则交流 弱，人员物资的流动需求与运能运力的矛盾突出，中部如此西部 更甚。 在这背景下，的机遇必然凸显，搞建设特别是搞基础设 施建设，需要大量劳动力，而基础设施状况的改善，加上中西部产业 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 成本的比较优势，又吸引了沿海地区海外的资本向中西部的投资冲 动。但是......”。

5、“.....也就是要有 更高的层次，更加长远的规划，更加广阔的视野，和更加强烈的市场 意识。生态之于特别重要，生态的脆弱性，决定了我们必须走绿 色发展之路。人与自然环境之间的和谐共处，应该始终贯穿于的 振兴过程之中。 拥有亿亩草原，草原面积居全国之首。上世纪年代末， 由于连年干旱过度放牧草原建设和保护投入不足等原因，部分草 原退化沙化严重。 年以来，国家实施京津风沙源治理工程，累计投入 亿元实施草原治理项目国家实施退牧还草工程，累计投入 亿元保护草年可以出栏几万头只的珍贵牛羊， 但那可口的美味鲜美的肉香，却直不能被国人所识，而牧民本应 从中得到的经济效益，也都这样白白地丢掉了。 苏木生态保护与相关资源开发项目的介入，以完全市场化的手 段，促使牧民改变粗放经营方式，自觉地在提高牲畜个体质量和产出 效益上下功夫，合理的种草养畜......”。

6、“.....促 进了畜牧业生产结构的调整。同时产业的发展可以就近发展牧民就 业，提高牧民纯收入，真正的让的牧民走上富裕道路。 三生态保护与相关资源开发项目是对草原生态保护的有效 促进是京津唐风沙治理工程的有效补充。 草原草地是生态系统中重要的组成部分，草原作为华北 的生态屏障，起着无法替代的作用。天苍苍，野茫茫，风吹草低现 牛羊„„水草丰美的大草原孕育了曾经辉煌灿烂的马背文化。但是 由于自然和人为的原因，这片草原的生态状况正在急剧恶化，绿色植 被覆盖面积不断减少，生物多样性面临严重危机。随之而来的沙尘暴 屡屡袭击包括京津唐在内的广大华北地区。专家认为，如果大草 原被彻底破坏，那么华北华中将毫无阻拦的暴露于风沙威胁之下， 损失不可计量,保护好这重要的生态屏障，已经刻不容缓了, 通过生态保护与相关资源开发项目可以有效的保护敖润苏莫 的现有草原草地......”。

7、“.....可以有效的保障 牧民不因种草养畜建设养畜而生活水平下降，从而提高牧民建设草 场的积极性，更好的保护的生态。使得黄沙不再飞扬，可以有效 减少京津唐地区的沙尘天气。 第三章项目区情况简介 概况 位于最北端，老哈河南岸，科尔沁沙地南部边缘地带， 是唯的蒙古族集居区。苏木北与翁牛特旗隔河相望，南与 长胜镇接壤，西与康家营子交接，东与通辽市奈曼旗毗邻。南北 宽公里，东西长公里，总土地面积平方公里，其中草场 面积万亩，耕地面积万亩，林地面积万亩，人工草地 亩。全苏木辖个嘎查，个独贵龙，户，总人口 人。拥有唯的以集中寄宿为主蒙汉英三语并开的小学。 地区属于温带干旱半干旱大陆性季风气候区，气候特征为 四季分明，寒暑变化剧烈，干旱周期明显，春季干旱多风，夏季高温 多雨，秋季气温下降较快，冬季寒冷降水少。年平均气温 原。 目前......”。

8、“.....禁牧休牧面积达 亿亩，轮牧面积达万亩，涉及农牧业人口多万 人牲畜多万头只。 按照科学规划有效保护加快建设永续利用的方针，逐 步处理好草原生态生产和生活之间的关系，力争到年全区草 原的植被覆盖度达到，到年达到，基本实现草原生态 的初步好转。 自年以来，已开始实施区域禁牧划区轮牧限时休牧 面积达万亩，通过实施退牧还草工程，移民迁入小城镇和绿 洲灌区后，现存牲畜余万头只，传统的草原畜牧业得到了 定压缩，使集约化高效生态农牧业和第产业内部结构得到了优 化，生态环境有了明显改善，植被覆盖度和牧草产量明显提高，草群 中优良牧草比例有所增加，草原特有的涵养水源防止水土流失防 风固沙等生态功能明显增强。草原植被覆盖度由退牧前的增 加到，植物平均高度由增长到退牧后的产草量 干重由亩增加到亩......”。

9、“..... 畜牧业是的传统产业，在全苏木经济发展中发挥着重要作 用。但长期以来，传统畜牧业靠天养畜自然逐水草放牧的粗放经营 方式，特别是近年来超载放牧，连年干旱，对草牧场破坏日益加剧， 致使苏木畜牧业走上了条重数量，轻质量，低投入，高索取的路子， 草场退化沙化严重。加之降水减少等自然因素，昔日的天堂草原逐步 退化，固定沙丘开始活化，流沙蔓延，部分地区已寸草不生，片荒凉。 针对严峻的形式，苏木党委政府从经济社会可持续发展的高度，果 断研究决策，实行禁牧休牧轮牧制度，大力提倡禁牧舍饲，加快 生态文明建设步伐。同时，从品种改良草原建设布局调整和畜产 品基地建设等多方面入手，推动传统粗放的草原畜牧业向生态效益型 畜牧业转变，实现可持续发展。而生态保护与相关资源开发项目 正是从这方面考虑......”。