1、“.....尤为重要和 迫切。尽快在安全生产重点领域建成若干个区域性省级应急救援中心， 提高应对各类安全事故的应急救援能力和水平，为构建和谐社会建设 平安山东促进全省经济社会协调健康发展提供保障。 山东省安全生产应急救援中心建设方案要求，以公安消防队伍 及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定专多能的综合 性应急救援队伍。高效的应急救援队伍，是出色完成各类灾害事故应急 救援工作的基本保障，建立统调度分级响应纵横联动的响应 运行机制是应急救援指挥体系发展的必然方向，建设反应灵敏运转高 效的综合应急救援指挥中心是应急救援工作的关键和重点。 保障人民生命财产安全的客观需求 随着我国经济社会平稳和谐快速发展，各种生产安全事故特别是较 大以上事故还时有发生，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。近年 来，在冶金领域......”。

2、“..... 每次事故的救援均达不到理想的效果，救援极易造成严重的次生灾害和 难以估量的间接经济损失，影响国民经济可持续发展和社会稳定。 在市实现全面建设和谐社会的关键历史时期，为了满足人民日益 增长的安全需要，建设个服务于全市的冶金企业生产安全事故应急救 援系统和指挥中心是非常必要的。 第三章项目建设现有条件 市冶金企业生产安全事故应急救援中心建设项目，由市安监局 与钢铁集团联合建设，充分发挥各自优势。项目建设地点在市区 府前大街莱钢集团安全生产处办公楼。项目所处地段交通便捷，联系方 便。项目所需供电供水通讯消防等现有条件能够满足要求。 现有器材装备情况 莱钢集团保卫部消防队应急救援装备明细表 效益是非常可观的。 第十章项目研究结论与建议 项目建设场址具有良好的区位优势，外部水电基础设施条件基本完 善，无不良地质构造......”。

3、“..... 通过本项目建设规模平面布置工程设计方案环境保护消防 安全工程实施进度安排项目组织与管理投资估算和资金筹措方案 等方面的分析，本项目是可行的。 山东省安全生产应急救援中心建设方案鲁政办发号 市冶金行业发展的需求 市是山东省重要的钢铁生产和深加工基地国家新材料产业化基地，境内除有钢铁集团 有限公司省属企业以及市泰山钢铁有限公司市九羊钢铁有限责任公司等大型冶金企业 外，还有炼铁炼钢轧钢钢铁深加工企业余家，全市钢产量达到万吨钢材 产量万吨生铁产量万吨，粉末冶金产量万吨钢铁深加工能力达到万 吨。按照市委市政府提出的的构想到年全市粗钢产量达到万吨以内，打造 千亿精品钢发展基地......”。

4、“.....以发挥应急救援指挥，减少各类事故损失，减少 事故的破坏程度，可以大大的减少直接经济损失降低次生灾害的发生率和危害程度，也可 以缩短事故的救援时间，将极大的减少间接经济损失，其经济效益是非常可观的。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目名称建设性质和建设地点 项目名称市冶金企业生产安全事故应急救援中心 建设性质新建 建设地点市区 项目建设单位 市安监局 钢铁集团有限公司安全生产处 项目建设的依据 山东省安全生产应急救援中心建设方案鲁政办发号 项目建设的指导思想 以三个代表重要思想和党的十七大精神为 到万吨。按照市委市政府提出的的构想到年全市粗钢产 量达到万吨以内，打造千亿精品钢发展基地。 冶金生产过程既有冶金工艺所决定的高热能高势能的危害......”。

5、“.....同时，还有机具车 辆和高处坠落等伤害，特别是冶金生产中易发生的钢水铁水喷溅爆炸 煤气中毒或燃烧爆炸等事故，其危害程度极为严重。此外，冶金生产 的主体工艺和设备对辅助系统的依赖程度很高，如突然停电等可能造成 铁水钢水在炉内凝固，煤气网管压力突然骤降等而引发重大事故。因 此，冶金工厂的危险源具有危险因素复杂相互影响大波及范围广 伤害严重等特点。为保障人民生命和国家财产安全，最大限度地降低事 故损失，维护社会稳定，根据山东省安全生产应急救援中心建设方案 鲁政办发号，建立市冶金安全生产事故应急救援中心，提 高对事故灾难的防范处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的损失， 提高全市应对冶金安全事故的应急救援能力和水平，为构建和谐社会 建设平安山东促进全市经济社会协调健康发展提供保障，促进经济 社会全面协调可持续发展，因此......”。

6、“.....也十分必要。 构建和谐社会战略目标的需要 年是十二五规划实现的关键之年，未来五年是市经济高速持 续发展，全面构建和谐社会的关键时期。很难想象个没有安全感的社 会怎样成为和谐社会。构建和谐社会，迫切需要建立包括冶金企业事故 应急救援在内的公共安全体系。本项目的建设，有利于改善全市的安全 生产应急救援工作现状条件，从整体上全市提高应急救援的装备水平和 战斗力有利于维护当前安定团结和稳定发展的大好局面有利于推动 市的安全生产应急救援工作向前发展，为全市经济建设和社会发展提 供良好的安全环境。 应急救援队伍发展的新需求 年月日，山东省人民政府办公厅下发了山东省安全生 产应急救援中心建设方案，指导，坚持以人为本 全面协调可持续的科学发展观，贯彻安全第预防为主的安全生产方 针......”。

7、“.....坚持统 领导分级负责结构完整功能适用反应灵敏运转协调的应急管 理理念，有计划有重点地加强应急救援和保障系统的建设，逐步建立健 全安全生产应急救援体系，增强安全生产事故灾难应急救援能力，进步 落实市委市政府关于安全生产的总体要求和部署，最大限度地减少国家 和人民生命财产的损失。 项目建设目标 通过市冶金企业生产安全事故应急救援中心项目的建设，逐步在 冶金安全生产领域形成统指挥职责明确结构完整功能齐全反 应灵敏运转协调符合市情的安全生产应急救援体系。建成覆盖各级 政府和企业的事故应急预案系统建立健全规范高效的事故应急管理救 援系统建成布局合理品种齐备数量充足管理规范的应急物资储备 系统建立专兼结合的事故应急队伍建立部门协调全社会共同参与的 事故应急救援工作格局，全面提升事故应急救援工作的整体水平。 用两年多的时间......”。

8、“..... 建立统指挥职责明确结构完整功能全面反应灵敏运转协调 的全市冶金事故生产安全应急救援体系。年组建冶金事故市应急救 援中心和建立完善冶金事故专业应急救援中心年，建立和完善各 区及企业应急救援队伍以及支持保障体系。通过建立完善体系，提高全 市应对冶金企业重特大事故的能力，减少事故造成的人员伤亡和财产损 失。 第二章项目建设的必要性 市冶金行业发展的需求 市是山东省重要的钢铁生产和深加工基地国家新材料产业化基 地，境内除有钢铁集团有限公司省属企业以及市泰山钢铁有限公司 市九羊钢铁有限责任公司等大型冶金企业外，还有炼铁炼钢轧钢 钢铁深加工企业余家，全市钢产量达到万吨钢材产量 万吨生铁产量万吨，粉末冶金产量万吨钢铁深加工能力达。 污染物处理措施 生活垃圾设固定堆放点，定时收集，送景宁县垃圾处理厂统 处理。 般生活污水排入污水管道......”。

9、“.....服务中心水管道与城市排污总管连接，由景宁县污水处 理厂集中处理。 污废水 项目污废水主要为普通生活污水。项目平均用水量含生活用水 和不可预见用水为立方米天，最大排放量按供水量的计算。 室内排水采用污废水合流制，排入项目内的污水处理设施处理后达到 污水综合排放标准级标准后进行回用或排放。 固体废物 固体废物主要是项目内人员的日常生活垃圾，应建立健全卫生清扫 制度，并监督实施。固体废物采取汇集后统送往垃圾填埋场，以填埋 的方法处理。 其它 注重施工中的环保工作。坚持集中与分散相结合以集中控制为主 的污染控制方式，充分发挥环境治理的规模效应以环境保护规划为依 据，统集中地对可能造成环境污染的各种排放进行控制，集中收集 综合处理，环境设施与主体工程同时设计同时施工同时投产使用， 并通过长期不懈的努力......”。