1、“.....食品工业重镇的格局已经形成。新沟镇区位优势明显，交通便利， 南距黄金水道长江公里，北距宜黄高速公路公里，东荆河大桥飞 架南北。随着监利高速公路的新建，将在离城区公里处设臵互通连接 城区，计划兴建的随岳高速公路穿越过境，境内纵横交错的交通网 络与对外交通更加便畅。 项目承办单位监利县新沟镇的城镇建设初具规模，现已铺设了六条新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 主干道，拉开了三纵五横的城镇框架。辖区自来水厂日供水能力达 吨，万伏的新沟变电站座落城区，移动通讯网络覆盖率达，城 镇服务功能日臻完善。年该镇经济综合实力进入全省强，在 年被全省小城镇综合改革试点考核中评分名列前茅。年被确定为省 中心镇，年被确定为全省小城镇建设重点试点镇......”。

2、“..... 项目提出的背景 随着全国农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城 镇化条件日臻成熟。要富裕农民必须减少农民，要繁荣农村必须推进城 镇化。在全国大背景下，党的十六大提出全面繁荣农村经济，加快城镇 化进程的重要论述。新近召开的十六届三中全会又提出了改善农村富余 劳动力转移就业环境，大力发展小城镇建设的战略措施，通过培育农村 经济新的经济增长点，不断优化农村产业结构升级，促进更大规模地转 移和吸纳农村剩余劳动力就业随着农业生产力水平的提高启动农村市 场，促进国民经济快速健康发展，探索出符合中国国情的农业产化和 农村城镇化道路，国家鼓励实施以发展小城镇经济为目的的小城镇综合 开发示范项目。 国家发展计划委员会制订发布了小城镇经济综合开发示范项目实新沟镇小城镇经济综合开发示范项目可行性研究报告第二章项目北京与发展概况 施与管理办法......”。

3、“.....顺应改革，省委省政府提出了以民营经济为主体，推行工业 化农业产业化和城镇化的主三化发展 建议 本项目对发展农村经济并促进新沟镇农村经济结构调整，加快新 沟镇小城镇建设具有重要的战略意义。建议国家及省市在资金及政策 上给予有力支持，加快项目的进度，争取早日开工，早日竣工，早日收 益。 项目建设单位应采取积极务实的态度，加强对本项目的建设管 理，确保工程质量，惠及方百姓......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,省人民政府鄂政发号文省人民政府关于抓好中心镇建 设的通知 农业部等部委联合下文农经发号关于公布农业产业 化国家重点龙头企业名单的通知 监利县新沟镇城镇总体规划 省市监利县新沟镇人民政府提供的新沟镇小城镇经济综合开发示 范项目有关资料及数据。 研究工作的范围 本项目与新沟镇建设总体规划协调致性的研究。 项目建设环境与发展潜力的研究。 项目建设条件与场址的研究。 项目建设方案的研究。 项目组织与管理的研究。 项目建设投资与资金筹措的研究。 项目经济效益与社会效益的研究。 重点研究问题 重点研究项目建设的总体规划协调，以及建设环境与发展潜力预测 对建设条件与场址的选定，推荐建设方案研究建设投资与资金筹措的情况，以及项目建设带来的经济效益与社会效益......”。

5、“.....将直接改善城镇面貌，增强城市功能项目还将充分发挥地域优 势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村 经济发展同时通过改善小城镇基础建设和投资环境，提高土地利用价 值，筑巢引凤，进步扩大招商引资，大量吸纳和转移城乡富余劳动力， 从而促进地方经济整体向前发展。 市场预测 随着经济的发展，生活节奏的加快，原有的小集贸市场愈来愈不能 适应现代经济发展的需要。现环节的目标时间，合理安排，实现交叉作业，有可能缩短项目的 工作时间，争取早建设早竣工。 研究结论 监利县新沟镇经济综合开发示范项目的建设是市全面贯彻落实党的 十六大和十六届三中全会精神，实践省委提出的主三化战略的重 大举措。它的建设将有利于培育项目所在区域的农村经济新的经济增长 点，不断优化农村产业结构升级......”。

6、“.....将直接改善城镇面貌，增强城市功能项目还将充分发 挥地域优势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构， 带动农村经济发展同时通过改善小城镇基础建设和投资环境，提高土 地利用价值，大量吸纳和转移城乡富余劳动力，促进地方经济整体向前 发展。 经本公司认真组织各方面专家研究认为，该项目建设具有良好的社 会效益与经济效益，因此，建设新沟镇小城镇经济综合开发示范项目是 可行的......”。

7、“.....地处监利潜江 仙桃洪湖四县市结合部，是汉江支流东荆河流域最大的集镇，属 监利县的西北门户，是监利县的中心城镇。全镇版图面积平方公里， 总人口万，其中城区面积平方公里，城镇人口万，辖个居民 委代市场建设向规模化功能齐备管理有 序的方向发展......”。

8、“.....项目建设单位 以增加城市功能，改善城市基础设施为出发点，加快城镇化建设，对开 发市场，聚集地方企业，搞活农产品流通具有深远意义。 项目建设方案 建设日供水量达吨能力的自来水供水生产线，铺设米主供水管网 建设平方米农贸交易市场 新建向阳西路，长米宽米主车道宽米两旁米宽 的人行道和两条米宽的绿化带 改造长米的南后街工程。 具体布点及道路管网走向详见附图。 场址概述 本项目选址建设于市监利县新沟镇内，南距黄金水道长江公里， 北距宜黄高速公路公里，东荆河大桥飞架南北，随着监利高速公路的 新建，将在离城区公里处设臵互通连接城区，即将兴建的随州岳阳 高速公路穿越过境，境内纵横交错的交通网络与对外交通更加便畅，更 加有利于中心镇的建设与发展。 电力供应 本项目电源由新沟变电站供应，万伏的新沟变电站座落于项目建 设所在的城区......”。

9、“..... 环境保护 本项目所处位臵为新沟镇辖区内，项目主要为农贸市场自来水厂 基础道路建设。项目建设不会对周边生态环境和古文物造成损害，没有有毒有害污染物排放，主要污染为生活垃圾废弃包装及生活污水等， 对其采取管理与治理相结合的措施，即可达到环保标准。 定员与劳动力来源 项目管理要成立专门的领导班子，由党政把手负总责。实行项目 建设工程质量行政领导责任制和工程质量终身制。镇长为第责任人， 每个项目工程安排具体负责人，对建设工程质量负首要责任。项目建成 后，严格按照现代企业的运行机制，实行科学管理。 项目建设中的水厂和市场劳动力定员情况。新沟镇自来水厂定员 人，其中生产人员人，技术人员人，管理人员人新沟农贸市 场定员人，其中管理人员人，市场管理员人，保安人，清洁工 人。本项目新增定员人，人员原则上向社会公开竞聘。 总投资 本项目总投资为万元......”。