1、“.....郴州市的西南面，处东经，北纬 ，东西最宽里，南北最长，县域面积，占湖南省面 积的，是省内面积最小的县份之。 县城坐落在南岭山麓，钟水河舂陵河西岸， 平均海拔，北高南低，属低山丘陵地形中亚热带和南亚热带过渡地带气候，受季 风影响，日照充足，春季低温多雨，夏季高温酷热，暴雨集中，秋冬干旱少雨。 城区地质构 造属华南褶皱体系，区域构造稳定，地震基本烈度小于度。 行政区划 嘉禾全县辖普满坦坪田心广发盘江等乡和城关车头塘村袁家行廊肖家 龙潭石桥镇，个村委会个居委会，县域面积平方公里。 年底全县人 口万人，其中非农业人口万人。 全县人口密度人平方公里，是湖南省单位面 积内人口密度最大的县之。 社会经济概况 明崇祯始置嘉禾县，自古以来是郴永边际贸易中心城镇，传统农产品锻铸造业经济发达， 是全国个重点产煤县之。 年全县国内生产总值亿元，比上年增长， 其中第产业增加值万元......”。

2、“.....第三产业增加值 万元，三次产业比重为∶∶。 引进外商直接投资亿美元，增长。 全 年完成固定资产投资亿元，增长城镇居民人均可支配收入共财政体系，由政府进行 统筹安排和重点扶持。 诸如城市公用事业附加费基础设施配套费等政府性基金也应当向城 乡公共交通倾斜。 政府对实施城乡公交体化的企业给予减免营业税等优惠，并采取政府补助的办法，积 极鼓励和引导客运企业投放农村客车，延伸农村客运班线，开通重点通村班车，切实解决偏 远乡村农民出行难问题。 郴州市城市规划设计院 第章概述 概述 项目名称及拟建地 项目名称嘉禾县城乡公交体化工程 项目拟建地嘉禾县域 项目建设单位 嘉禾县交通运输局 项目性质 公益事业项目 可行性研究报告编制单位 郴州市城市规划设计院 项目建设单位概况 嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定公路建设管理养护道路运输市场 秩序管理交通安全生产管理交通战备等工作......”。

3、“.....局属二级事业单位个 道路运输管理所公路管理站交通工程招标办。 局现有在职工人含聘请人员人， 离退休职工人。 交通运输局设党机关总支个，下设党支部个，现有党员共名。 项目背景 统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务 党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入， 是全面建设小康社会的重大任务。 这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和 主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解三农难题，全面建设小康社会所作出的重大战 略决策。 城乡公交体化是落实这战略决策的重要手段，是统筹城乡发展的先行官，通过 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 郴州市城市规划设计院 改革现有客运管理模式，打破原城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式， 发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接资源共享布局合理方便快捷畅 通有序的协调发展......”。

4、“.....党中央高度重视统筹城乡发展，作出了系列重大部署，特别是年的中央 号文件，提出了加快统筹城乡发展步伐，协调推进工业化城镇化和农业现代化的重要任务。 湖南省委省政府深刻认识到，统筹城乡发展是实践科学发展观的必然要求，是促进工农 城乡协调发展的必由途径，是实现主要研究内容如下 社会经济与交通现状分析 居民出行特性分析 道路客运现状调查分析与评价 道路客运需求分析 道路客运线网规划 道路客运站场布局规划 费用及效益估算 郴州市城市规划设计院 问题和建议 研究的主要结论 城乡公交体化实施后，对改善区域内路网结构，促进区域经济社会发展，推进社 会主义新农村建设及城乡体化进程等具有重要的战略意义。 建设主要内容 科学合理规划城乡公交线网布局 规划城乡级公交线路条里程公里投放运营车辆辆，二级公交线路条 里程公里投放运营车辆辆，行政村公交通达率，自然村公交通达率以上......”。

5、“.....统建设标准和外观设计，对公交始发总站单 设做相应调整，其中枢纽站个停保场个合理布设乡镇公交站场，规划建设广发石 桥坦坪田心长田尾肖家普满行廊龙潭泮头袁家塘村等个客运站， 其中塘村行廊为三级客运站，其它为四级客货运站场，人口以上中心村设五级客 货运综合站场，其它中心村设客运停靠站合理布局公交沿线站点，规划农村公交首末站 个，停靠站招呼站个。 公交站场等基础设施征地亩。 加强公交车辆技术管理 统公交经营方式和服务标准级城市公交线网新投入的车辆为双开门的中级以上客车， 二级城乡公交线网新投入的车辆为普通以上客车车型。 所有城乡公交车辆内安装车载公交 卡刷卡系统安全监控系统语音报站系统和导乘信息乘车规则等，积极推广零币兑 换公交乘车流动售卡联网充值等公交特色服务......”。

6、“.....其中公交站场建设万元其他投资 万元其中公交车辆辆，购置费万元，车载公交卡刷卡系统安全监控 系统语音报站系统和导乘信息乘车规则等投资万元预备费万元融资成本 万元流动资金万元。 经济评价 本项目属公益性投资，建设资金来源县财政，项目经济评价只计算财务评价指标。 本项目经 济评价结果如下表 财务评价指标表 财务净现值南在中部率先崛起的有效途径，必须把统筹城乡发展作 为重要任务摆上更加突出的位置，用两型社会的理念目标和方法，推动城乡统筹发展。 目前，全省城乡发展体化格局逐步形成，三湘大地正在走出条有湖南特色的城乡统筹之 路。 嘉禾县成为湘南城乡体化先行区 嘉禾县积极对接中央统筹城乡发展的政策，按照郴州率先湘南领先湖南争先的定位， 积极建设湘南城乡体化先行区。 嘉禾县城乡体化建设规划总体方案已经制定完成。 目 前......”。

7、“..... 嘉禾县城乡公交体化发展情况 随着嘉禾县农村经济的发展，农村客运已成为广大群众关注的焦点，现有农村客运已不能满 足当前嘉禾县乡村群众的出行要求，并在定程度上制约了城乡的体化协调发展，加上县 城区面积不断扩大，城乡客运市场需种新的客运管理模式来适应新时期客运市场的发展趋 势。 编制依据 本报告编制的主要依据为 中华人民共和国城乡规划法 城市规划编制办法建规号 郴州市城市规划设计院 城市公共交通站场厂设计规范 城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准 汽车客运站级别划分和建设要求 城市道路交通规划设计规范 嘉禾县城总体规划 嘉禾县城乡体化示范县规划纲要 嘉禾县国民经济与社会发展十二五规划纲要 嘉禾县公共交通现状资料 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版 ⑿国家有关法律法规及产业政策。 编制原则 贯彻落实国家关于城市进程发展的政策......”。

8、“.....因地制宜。 研究范围 本报告通过深入分析研究嘉禾县县域农村城镇的社会经济发展现状和趋势，以及土地利用 开发强度，预测道路客运量发展水平，对规划年限的县内农村公交线路换乘枢纽站场实 施等进行综合性规划，并对场站建设投入农村公交运营的财政补贴及社会效益进行进行评 估，提出实施方案以及有关建议。 本项目的谈起。 因此，现状农村客运将不能适应社会经济高速发展的要求，无法满足农村群众的出行要求， 更难以形成规模经济效应。 线路经营模式 城乡公交线路经营模式般分为两种线路专营和区域专营。 这两种经营模式各自的特征和 优缺点有所差别，在城乡公交客运的发展初期可以选择线路专营模式，由主管部门统规划 线路，进行冷热线捆绑搭配，对运营企业给予定的政策优惠和利益协调而嘉禾县可以 采用区域专营模式，由政府制定市场规则，在规则允许的范围内企业可以自行布局客运网络 安排班次设立站点调配车辆等，自主承担风险利益......”。

9、“.....应大力 推广区域专营制，赋予经营企业高度的经营灵活性，使各层次线网有效衔接，使冷热线捆绑 经营，提高运输效率的同时给企业创造最大的经济效益。 线路组织形式 城乡公交线路的有效组织是实现城乡道路运输资源优化配置的基础和必要手段，而公交线路 郴州市城市规划设计院 的有效组织是建立在经营主体模式化集约化的基础之上的，原先农村客运市场散小 弱差的主体是无法进行线路的优化组织的。 因此，为了实现运输资源时空分布的优化和 城乡公交线路运行的有效组织，需要以客运企业集约化经营为背景，对公交线路进行组织分 析。 片区组织般采用下列方式即条城乡主干线路与其相适应的片区支线统筹组织。 空 间上，采用按线定位和划片区组织相结合，即以城区到乡镇的主干线定位片区，乡镇到村及 村村之间可形成多点放射型或区域内环型线网结构，使得镇村村村线网与骨干线网形 成个整体时间上，根据不同线路的客流特征采用不同的发车时刻表，兼顾冷热线路， 设置夜宿班线和高峰加密线路服务类型上......”。