1、“.....存在以下三方面的问题 是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较多。二是措 施结构不合理，村与村之间差别较大二是林分结构不合理，绝大多数林分是中幼 林，林业产值低。而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益功能不强，不能 适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片治理和大规模治 理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好的生态环境。改善群 众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在质量规模效 益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。 可研编制依据和过程 流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理 技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规 定中华人民共和国水利部年等有关技术规范规定的要求......”。

2、“.....将全流域共划分为个小流域 片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。 年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分 析论证的基础上，确定了原州区大红沟流域治理措施布局及建设规模编制完成了黄 河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究报告。 工程建设规模内容与工期 流域建设规模与内容 针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设内容和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积。新增治理程度，累计治理程 度达到。其中新修水平梯田，栽植乔木林，灌木林 ，发展庭院特色经果林，发展退耕经济林，人工种草 ，封禁治理工程围栏管护房宣传牌座 舍饲羊棚栋新建涝池座，水窖眼，泉水改造处新修田间道路。建设工期 流域建设从年开始实施，年竣工，工期年......”。

3、“..... 年治理进配套水窖眼，平均户配套蓄水池座水窖蓄水池规模见后。见表 。 表大红沟流域期末新增经济林建设规模表 小流域村 新增经果林 人均新增 人 期末累计 期末人均 人退耕经济林特色经果林合计 大红沟流域 唐家湾 刘家台 石炭沟 上大台子 顾家台 合计 综合说明 原州区水土流失综合治理工程实施概况 实施概况 原州区位于宁夏南部，境内分清水河茹河葫芦河三流域，总面积， 其中水土流失面积，水土流失造成生态环境恶化，加剧了各种自然灾害 的发生，严重制约了区域经济和社会的可持续发展。多年来，固原市原州区通过黄河 水土保持生态工程茹河期茹河二期农业综合开发水土保持项目马什好项目区 开城项目区张易河坝系西川坝系西川沟小流域庙台小流域等坡面综合治理工 程与沟道坝系工程的实施，探索出了条贫困山区小流域建设生态高效农业的路子......”。

4、“.....各项水土保持措施保存面积达到，占水土流失面积的 ，其中建设旱作基本农田，沟坝地，乔木林，灌木 林，经济林，果园，种草，封禁治理，建设 水保治沟骨干工程座，中淤坝座，小型淤地坝座，水窖眼，谷坊涝池等 各类小型水保工程座。 经过治理，许多过去破烂不堪的小山沟，已变得山青水秀，环境优美，成为贫困 山区脱贫致富的榜样。原州区小流域治理成功的经验和做法，得到了各级领导的肯 定，些好的经验已逐步得到推广和应用，并取得了显著的经济和社会效益。 原州区水土保持生态环境建设的主要经验和做法 加强领导，建立健全目标管理责任制 水土保持生态建设是项跨部门跨行业的系统工程，项目在实施过程中，原州 区政府切实加强了对农业林业科技水利等有关部门的协调，按照各投其资各 负其责各记其功的原则，各相关部门齐抓共管，各显其能，形成合力......”。

5、“.....并将其列入干部政绩考核的内容， 层层签定责任状，做到任务明确，责任到人，级抓级，抓出成效。 加大宣传力度，提高全社会的水土保持意识 项目在实施过程中，水土保持部门围绕水土保持成效水土保持作用，宣传水土保持 法律法规，重点宣传水土流失的严峻形势及危建设规划，今后宁夏将清水河流域水土流失综合防治工程作为重点建设区，原州区涉及杨达子沟大红沟双井沟冬至河清水 河上游清水河下游等条流域综合治理治理工程立项建设，规划从年， 新增治理水土流失面积，其中建设基本农田万，营造经果林万 其它林木万人工种草万，封育保护万，建设骨干坝 座中小淤地坝座，修建小型水利水保工程座处眼，估算总投资 亿元。 大红沟流域为黄河级支流清水河流域级支沟。总面积。流域位 于原州区东部干旱带，与现在实施的茹河二期西川坝系及正在争取立项的杨达子沟 流域相邻，项目区具有定的水土流失治理基础......”。

6、“.....有从事水土保持综合治理的技术力量和治理技术。当地政 府和群众对国家投资开展水土流失治理工作有着极大的热情和要求，能够在较短的时 间内经过集中强化治理，建立起水土保持综合防治体系，并取得预期的综合效益。 流域概况 大红沟流域为黄河级支流清水河流域级支沟。总面积。流域位于 原州区东部干旱带，地理坐标东经†‡†‡，北纬 †‡†‡。 该流域属黄土丘陵沟壑第二副区，总体地形为东南高，西北低。黄土覆盖较厚， 冲沟发育，局部呈黄土梁峁地貌。在河流发育的地段有较小规模的冲洪山间平原洼地。 黄土丘陵多呈北东南西和北西南东展布。由于受水流切割侵蚀作用，沟谷多为 型。沟壑纵横，地形破碎，水土流失严重，水土流失面积，侵蚀模数 吨年。 流域南起原州区寨科乡大台村，自东南流向西北，至原州区三营镇海淌村汇入清 水河，干流全长......”。

7、“.....在主沟和两条较大支沟上有十多条较小平行字形支沟。海拔 高程在之间，相对高差为，沟壑密度。，该流域的 气候属属干旱温和气候区，多年平均气温，大于的积温为，无霜 期天，年蒸发量。 流域涉及原州区寨科炭山三营黑城等个乡镇的个行政村及云雾 山石岘子林场的部分。现有人口人，户，农业劳动力个，土地 总面积，现有耕地，其中水平梯田，人均基本农田 。年底，全流域粮食总产量为万，人均产粮，人均纯收综合评价 害，宣传实施水土流失综合治理所产生的经 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,综合评价 济生态社会效益等。通过宣传，增强广大干部群众的水土保持意识和法制观念，做到 自觉遵纪守法，保护生态环境。 完善政策，加强项目管理 项目在实施过程中，水土保持部门进步完善水土保持生态建设的各项政策......”。

8、“.....利用市场机制引进资金技术 人才要按照谁治理，谁经营，谁受益的原则，因地制宜采取租赁承包股份 合作等形式，充分调动广大群众治理水土流失的积极性坚持国家地方集体和个 人起上，多渠道多层次全方位筹集建设资金积极探索社会主义市场经济条件 下保护合理开发利用水资源耕地草地林地等自然资源的新机制新办法。 加大执法力度，遏制人为造成的新的水土流失 随着人口的不断增加和经济建设的日益发展，人为造成新的水土流失越来越严 重，因此在监督执法上，水保部门以开发建设项目水土保持方案的编制为切入点，将 监督检查收费三权及三同时制度落到实处，并加强对已有成果的管护。 抓重点。创精品，树典型 是抓好典型示范，坚持科学选点科学规划优化配置各项治理措施。示范小 流域要以坡耕地改造利用为重点，加强乡色村品的经果林建设，努力建成 批各具特色的高质量大规模的综合治理典型......”。

9、“.....大力推 广先进实用技术，提高治理成果的综合效益。按照试验示范推广的路子，办好各 类试验示范区。三是加强技术指导，严把工程质量关，对不符合质量标准的要坚决返 工，达不到要求的不予验收。要通过精品小流域及典型示范工程建设，进步推动全 区的水土流失重点治理向高质高效方向迈进。 发挥生态的自我修复能力，回快水土流失综合治理 按照新时期的治水思路要求，在坚持以小流域为单元综合治理的同时，对水土流 失较轻人口密度较小降水较为充沛自然条件较好的地区，实行大面积的封育保 护，依靠大自然的自我修复能力恢复植被。封禁治理要做到范围措施投入人员 落实，并妥善解决好封禁治理区群众的生活收入和经济发展问题，确保封得住，有 效果，不反弹。 黄河水土保持重点防治工程大红沟流域的选择 项目区选择理由 根椐自治区水土保持生态环纵横，水土流失 严重，主要通过封禁治理和整地造林......”。