1、“.....对产品质量越来越重视，特别是对安全卫生 优质农产品的需求量日益增大，传统的数量供求矛盾逐渐转化为质量 供求矛盾。加强农产品质量安全体系建设，切实解决农产品质量安全 问题，反映了人民群众的强烈呼声，体现了最广大人民的根本利益， 是构建和谐社会的需要。县通过近年来的不断发展，农产品短缺问 题已基本解决，数量上的供求矛盾基本得到缓解，农产品质量安全日 益受到重视。但随着肥料农药渔药等投入品的广泛推广和应用， 在促进农产品产量大幅度增长的同时，也带来了农产品质量安全的隐患，加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药 残留重金属污染和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染事件时 有发生，严重威胁了我县消费者的身体健康和生命安全。 是增强我县农产品市场竞争力促进农民增收的需要。县 是滇中南下的重要门户，境内自然资源丰富，全县国土面积平方 公里，距省会昆明公里......”。

2、“.....区位条件优越。县 内农业生产资源丰富，耕地面积万亩，优质稻冬早蔬菜水 果等主要优势农产品具备明显的发展外向型农业的潜力。但由于长期 只注重数量，不注重质量，使县的优势农产品面临省内外同类农产 品相互竞争的严峻挑战。因此，切实加强县农产品质量安全检测检 验体系建设，大力提高县农产品质量，对保障人民身体健康，提高 县农产品出口市场竞争能力，促进农民增收，具有十分重要的意义。 是我县实现农业可持续发展的重要保障。资源和环境是农业 赖以生存与发展的基础。当前县滥用农药化肥渔药的现象仍然 存在，些地区和些品种还较为严重，无公害生产技术推广应用面 积相当有限，造成土壤地表水和地下水的污染严重，降低了农用土 地的综合生产能力，在相当程度上限制了农业生产的可持续发展。实 施农产品质量安全体系建设，加强农业投入品的监测和监管，提高农 业生产技术水平......”。

3、“.....是保护农业生态环境的必 要措施，也是实现县农业可持续发展的重要保障。 是从源头控量安全检测站的建设，将进步健全完 善县农产品质量安全检验检测体系，增强农产品质量安全监管工作 能力，提高全县农产品质量安全生产水平，促进农业生产提质增效， 增加农民收入，具有十分重要的作用。项目选项符合社会经济发展要 求，建设规模符合实际，建设基础条件已具备，建议上级部门给予 立项扶持建设。 第章项目摘要 项目概况 项目名称县农产品质量检测站建设 建设单位县农产品质量检测站 单位地址 联系电话 单位法人 建设地点 建设目标以完善检测手段为重点，全面提升检测能力和水平， 总体技术水平达到国内同类机构先进水平，建立健全县农产品检验 检测体系和运行机制，完善制度，对农产品质量安全实施全过程监控， 为开发和发展无公害农业......”。

4、“.....同时进行农产品质量认证产地认定和评价，为名特优新 农产品的品牌创新和名牌建设提供技术服务，有效推动无公害食品 行动计划和放心食品工程的进程，全面提高县农产品质量安 全水平。项目建成后，将承担所辖区域范围内农产品生产基地批发 市场农贸市场等方面的农产品质量安全日常性检测工作，重点对农 药渔药残留等有害物质进行快速检测移动检测及对部分有害物质 进行定量分析测定。每年农渔产品及种子土壤样品个 年培训技术人员人次，发放宣传资料份。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,主要建设内容改建实验室，其中包括精密仪器室普 通仪器室天平室标准室培养室资料室接样室样品保存室 器皿保存室试剂保存室高温室环境监测室残留检测室土肥 化验室种子检验室等改造工程给排水改造电路改造各项污 水处理池建设座。 购置仪器设备......”。

5、“..... 培训工作。根据工作需要，对有关分析人员进行业务知识和操 作技能培训。同时根据需要，对申请无公害农产品生产的基地和生产 企业进行生产技术培训和分析操作技能培训，达到所有从事无公害农 产品生产监测人员持证上岗。 项目总投资与资金筹措根据项目建设的具体内容，建设县农 安全法云南省关于进步加强绿色食品产业发展工作的意见 云南省农业厅关于进步推进无公害农产品生产的意见 云南省云南省放心食品工程实施意见 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 近年来国家对农产品质量安全检验检测体系建设十分重视， 党的十六大报告要求健全农产品质量安全体系，增强农业市场竞争 力胡锦涛总书记在十七大报告中再次强调，要提高农产品质量安 全水平，确保产品质量和安全确保食品药品安全，这充分体现 了中央对产品质量和食品安全的高度重视......”。

6、“..... 二由于农业生产区域范围广泛，农产品来源复杂，生产流通 环节监管不能完全到位，农产品质量安全问题仍然存在。农产品出口 屡屡遭遇技术壁垒，内因食用农药瘦肉精等残留超标的农产品 引发的急性中毒事件时有发生，农产品质量安全问题已成为制约农业 发展的瓶颈问题之。 三长期以来县的农产品质量安全生产管理体系不够健全完 善，从而导致了部份农产品质量安全问题突出，无论从科研技术推 广执法监督等方面的体系建设都已不适应现代农业生产和社会经济 发展的需要。目前，县虽然有部份优势农产品如优质稻冬早蔬菜 水果茶叶等在省内外享有声誉，但仍处于无标生产无标上市和无 标流通的状态，农产品中有害物质残留等质量安全问题缺乏有效的监测技术手段和监管能力，对产品质量安全无法进行有效检测......”。

7、“.....农产品安全问题仍然存在，这不仅严重阻碍了 县农业和农村经济结构调整，直接影响了农民收入，而且也大大降低 了县农产品参与市场竞争的能力。面对农业发展新阶段的要求，为 了改善和提高农产品品质，实现农产品的无公害生产和消费，促进农 业生产提质增效，促进农民增收。 四检测分析是项基础性工作，只有通过对农产品和农业环 境的检测，才能掌握农产品和农业环境质量状况的变化情况，为农产 品安全生产，发展无公害农产品绿色食品和有机食品提供科学依据。 只有通过建设农产品质量安全检测体系，完善和提高农产品质量检测 手段，才能实现对农产品从农田到餐桌的全程监控，推动县 产品质量检测站共需投资万元，其中申请中央财政资金万 元，地方财政资金万元。其中建筑安装工程投资万元，占总 投资的仪器设备投资万元，占投资总额的工程建 设其他费用万元，占投资总额的基本预备费万元......”。

8、“..... 建设期限与进度建设年限为年，即年月年 月 项目组织实施与管理在省州发改农业部门的领导下和云南 省 农产品质量安全检验测试中心的技术支持下，县农业局按计划具体 组织实施，实行项目法人负责制，接受各有关部门的指导和监督。 在项目管理项目实施等方面严格按照基本建设程序执行，严格遵守基本建设财务管理的有关规定，加强质量管理和资金管理，保证 项目质量，明确职责，保障资金运行安全使用合理。各建设内容的 设计建设进行公开招标，仪器设备的购置实行政府招标统采购， 确保工程质量和仪器设备的先进性实用性和可靠性。项目建成后， 将严格按照各相关的规定对质检机构进行管理，依法开展农产品质量 监督检测工作，确保项目建成后充分发挥效益。 项目运行费用与效益分析农产品质量安全检测机构为非营利性 的国家公益性事业单位。该项目除了建设时的投入外，不再增加人员 经费......”。

9、“.....其他费用按例行监 测制度和委托检验收费的方式解决。 本项目属于社会公益性的农产品质量安全检测设施建设，它创造 的效益以社会效益和环境效益为主。项目建成后，将增强县农产品 质量安全检验检测能力和水平，提高对农产品生产储运销售及产 地环境等全过程监控检测的能力。该项目的实施，可从根本上保障县 域内农产品质量安全，提高农产品质量，促进广大农产品生产者提高 农产品质量安全意识转变观念主动应用农产品生产新技术新方法， 安全合理使用农药生产安全优质农产品，减少农业生产对环境的污 染和破坏，促进农业生产的可持续稳定发展，达到农业生产与生态环 境保护的和谐发展。这对于保护人民的身心健康，大力发展生态农业 设施农业，提高农副产品的市场竞争力，促进农业生产的全面发展， 具有十分重要的现实意义......”。