1、“.....对当地人民群众的身体健 康形成威胁，因此有必要在每个村都建立村卫生室，提供及时有效的 医疗服务。 二构建并完善了什邡市医疗卫生体系，促进医疗卫生事业的 迅速发展。 医疗卫生机构重建属于公共服务设施建设的内容，是灾后重建 系列专项规划的重要组成部分。灾区卫生机构的重建以整合医疗和防 疫两方面资源为出发点，以建立和恢复原来医疗机构的公共卫生疾 病预防妇幼保健健康教育基本医疗和小区康复六位体的 综合服务功能为重建目的。认真贯彻执行德阳市人民政府关于乡镇 卫生院标准化建设与村卫生站规范化建设的意见，按照三级医疗卫 生服务网络的功能布局与特点，在县乡村配置的医疗卫生资源，实现小病不出村常见病不出乡大病不出县，使群众享受到就近 优质廉价的医疗卫生服务。 积极发展乡镇卫生服务，重建村卫生室可以将广大村民的多数基 本健康问题解决在基层......”。

2、“.....提高居民的就医效率，降低医疗卫生成本。 三是促进灾后重建工作合理有序进行的重要基础和保障 卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障。地震灾难使家园 满目疮痍百废待兴。为加快灾区重建的步伐迅速恢复生产，促进 经济发展社会进步和人民生活水平的提高，需要有安全有效便 捷的医疗机构提供高质量的医疗服务，居民的就医需求也越来越高， 就医环境诊疗质量舒适程度越来越被人们重视，广大患者对医院 服务质量医院治疗水平等方面提出了严格的要求。村卫生室的灾后 重建项目不仅解决了人们看病就医的问题，使人民群众能够全心全意 投入到灾后重建工作中去，对于进步完善区域内公共卫生体系，提 高突发公共卫生事件应急能力，提升城镇形象具有重要的作用。第三章服务对象与需求分析 什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公 里德阳市公里。以其资源丰富环境优越......”。

3、“.....全市幅员平方公里，辖个镇含个街道办个 行政村，总人口万人。村卫生室的主要服务对象为乡镇农村人口， 主要影响无 三社会风险分析 本项目的建设内容及服务群体，直接决定了项目建成后所蕴藏的 巨大社会效益。本项目的建设适应国家和地区发展医疗卫生事业的要 求，符合人民群众对更好医疗服务的需求，能够促进什邡市区域经济 和医疗事业的均衡协调发展，实现社会全面进步。因此，本项目社 会风险较小，基本上不会对本项目产生不利影响。 目录 第章总论 项目概况 二项目所在区域简介 三报告编制依据 四编制内容 五简要结论 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 二项目建设必要性 第三章服务对象与需求分析 第四章建设内容及规模 建设内容 二建设规模 第五章项目选址及建设条件 项目选址 二什邡市概况 三建设条件 核准通过，归档资料......”。

4、“.....请勿外传......”。

5、“.....共 设，不仅能够满足人民 群众对改善卫生服务和提高生活质量的要求，是灾后重建工作的需 要，同时也是医院自身生存发展的需要，有利于在县乡村合理配 置医疗资源，构建并完善三级医疗卫生服务网络体系。因此，本项目 的建设是十分迫切十分必要的。 通过对什邡市医疗卫生现状的分析，进步对医院服务对象及市 场需求进行预测，按照德阳市人民政府关于乡镇卫生院标准化建设与村卫生站规范化建设的意见的要求，明确了医院的功能定位 建设规模和标准......”。

6、“.....同时项目建设的外部条件 已经具备，建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规模 合理，社会效益显著，本项目的建设是必要的，也是可行的。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 什邡市概况 什邡市全市辖个镇含个街道办个行政村，总面积 平方公里。年，全县国民生产总值亿元，年末总人 口万人。 年底，全市共有医疗卫生机构个，固定资产总额 万元，业务用房建筑总面积平方米，床位张，在职职工 人，其中，卫生技术人员人。 二什邡市医疗卫生系统地震损失情况 地震灾害中，什邡市共有个医疗卫生机构受损，占全市医疗 机构总数的，业务用房受损平方米，占全市原有面积的 设备受损台件，占原有设备台件的直接经 济损失达万元。医疗卫生人员死亡人，受伤人。 二项目建设必要性 满足受灾地区急剧增加的医疗需求......”。

7、“..... 汶川大地震是建国以来破坏性最强波及范围最广受 灾损失最重的次地震灾害，给人民群众的生命和财产造成了巨大损 失。党中央国务院高度重视灾后重建工作，举全国之力支持地震灾 后恢复重建，鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作，为使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序，先后出台了国家汶川地 震灾后重建规划方案汶川地震灾后恢复重建条例国务院令 第号和国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意 见国发号等政策，住房和城乡建设部交通部 水利部等部委编制了专项规划，国土资源部会同四川省政府，以中国 土地勘测规划院为技术主体编制了四川省汶川地震灾后重建土地利 用规划年，积极稳妥恢复灾区群众正常的生 活购置与维修每个村卫生室购置台件设备，共台件。 七项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中香港救世军援建投资万元，香 港红十字会援建投资万元......”。

8、“..... 申请国家专项基金万元。 二项目所在区域简介 什邡市位于德阳市西南部，成都市西北部之间，距成都市公 里德阳市公里。以其资源丰富环境优越，素有川西明珠的美誉。全市幅员平方公里，总人口万人。什邡市全市辖 个镇含个街道办个行政村。 什邡市经济综合实力连续五年名列四川省十强县第二名。 年，实现国内生产总值亿元，比上年增长扣除物价 因素为，年均递增人均万元，折合美元 其中第产业亿元，年均递增，第二产业亿元， 年均递增，第三产业亿元，年均递增。累计上划中央 省市财政收入亿元，比九五增加亿元，增长。 累计实现地方财政收入亿元，比九五增加亿元，增长 。年，全县国民生产总值亿元。 年底，全市共有医疗卫生机构个，固定资产总额 万元，业务用房建筑总面积平方米，床位张，在职职工 人，其中，卫生技术人员人......”。

9、“..... 四编制内容 可行性研究范围涉及项目建设的必要性建设内容建设进度 投资估算与资金筹措等各方面。可行性研究报告对项目的可行性 进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目业主及审批部 门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。 五简要结论 大地震使什邡市全市的医疗卫生机构均受到不同程度的 破坏，现有的医疗机构已经无法正常运行。尤其是在地震灾害之后， 灾区需要救治的病人增加......”。