1、“.....西与北票市接壤，南和北宁市 义县毗邻，北靠内蒙古自治区的库伦奈曼二旗，位于东经， 北纬。全县总面积平方公里。二场址土地权属类别及占地面积 该项目拟建地为个村的村部院内或附近，无需另外征地。 三工程地质 根据县现有的地质资料，项目拟建地区工程地质条件属简单类型， 地层结构分为四层，细砂粉质粘土中砂和砾砂层，各层具体情况说 明如下 细砂厚米，褐黑色潮湿较松散。 粉质粘土埋深米，层厚米，灰褐褐黄色， 潮湿，可塑，中密，中等压缩性。各物理力学性质指标平均值如下含 水量，密度，比重，饱和度，孔隙比，液限，塑限，塑性指数， 中砂埋深米，层厚米，棕黄色，稍湿，松散， 均质，颗粒成份以长石石英为主。标准贯入试验击数击。 砾砂埋深米，土黄色，含水，饱和状态，颗粒成份以 长石石英为主，含部分砾石，呈次棱角状，砾径厘米，成份以 石英台岩花岗岩为主......”。

2、“..... 依据建筑地基基础设计规范及现场原位测试，该地区岩土承载 力标准值如下 粉质粘土 中砂砾砂 四水文地质 项目拟建地区属丘陵地区，项目建设地址区域地下水类型为第四系 松散岩孔隙水，地下水主要赋存于砾砂层中，水位米左右，地下水 主要接受降水及地下侧向迳流的补给。拟建地区地势平坦，地质条件简 单，无不良工程地质状况，适宜于建筑用地。 五气像条件 县地处北纬之间，为北温带，属半湿润半干旱地区， 受大陆季风性气候影响，总的特点是冬无严寒，夏无酷暑，年平均气 温度，年平均降水量毫米，无霜期为天。冻土深为。最热月日平均相对湿度为，最冷月日平均相对湿度为 。多年平均降水量左右。 本区地震基本烈度度，标准冻结深度米。 六公共设施条件 该项目新建的村卫生室都位于县辖区内，项目拟建地的基础条件 和公用工程设施可以满足该工程建设要求，条件较好......”。

3、“.....乡乡通电也已完成，供电线路采用农网新原有土地，可以减少投资。 该项目的建设将带来良好的社会影响。 三建议 村卫生室医务人员要提高医技水平，服务质量，要充分利用好 新建卫生室。乡村医生待遇过低，留不住人，应适当调整待遇，让乡医 安心工作，从根本上解决农民看病难问题。 建议项目单位抓紧项目报批，保证项目顺利开工。 建议建设单位尽早落实项目资金。 第章总论 项目背景 项目名称 县年村卫生室基础设施建设项目 承办单位概况 本项目由县卫生局承办，县卫生局现所辖各级各类医疗卫生机 构所。其中二级综合医院所中医医院所蒙医医院所 防治结合机构所妇幼保健机构所蒙医科研单位所，均为县直 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,属单位。县管中心卫生院所含二三院，乡镇卫生院所，其 中私营所，乡镇防保机构所，为县直属预防保健机构。 目前......”。

4、“.....其中医疗卫 生人员人。基本结构是在岗执业医师人执业助理医师 人注册护士人药剂人员人检验人员人其它卫技人 员人。还有相关专业技术人员人管理人员人工勤人员 人。每千人口医生数为人每千人口护士数为人。在卫 生专业技术人员中，高中初级职称的比例为。 多年来县卫生局为了进步加强对农村卫生防疫站妇幼保健院 的建设和管理，先后分别通过了等级站院的评审，使县直防保单位的管理水平业务能力和服务等级有了明显的提高。近年来县乡各级政 府逐年加大对卫生事业的经费投入，重点保证卫生监督疾病控制妇 幼保健和健康教育等公共卫生事业的建设，合理安排人员经费业务经 费离退休人员费用和发展建设资金。同时，积极争取省市三项建 设专项资金及中央财政通过专项转移支付资金和对贫困地区农村卫生 机构基础设施建设和设备购臵的补助经费，促进全县的医疗综合服务全 面发展......”。

5、“.....加强农村卫生工作的意见 辽宁省阜新蒙古族自治县农村卫生服务体系发展规划年 年 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定 辽宁省乡镇卫生机构改革指导意见 县卫生局委托市工程新建村卫生 室所。 主要建设条件 该项目的建设将会缓解农村就医压力，能够有效改善县农 村医疗条件的整体状况，因此得到市县乡镇政府各级主管部门的大 力支持与帮助。 项目拟建地点均在各村村部院内或附近，无需另外征地。 项目拟建地点大多地势平坦，水电交通等公用设施完善， 便于项目的顺利实施。项目投入总资金情况 项目投入总资金万元，其中拟申请中央预算内专项资金万 元，地方配套资金万元。 第二章需求分析与建设规模 需求分析 改革开放以来......”。

6、“.....但作为三级医疗预防保健网网底的村卫生室却直没有建设发展起 来，至今全县个村均无固定服务场所。 随着振兴辽宁老工业基地战略的实施，社会事业的全面协调和持续发展，人民群众的健康需求不断提高。卫生部门作为保障人民健康 提升全省人民身体素质的重要职能部门，在振兴辽宁老工业基地中肩负 着责无旁贷的重要使命，卫生系统将以此为契机，坚持卫生工作服务于 振兴辽宁这个目标，进步增强责任意识和全局意识，深化改革，突出 发展，做好服务，通过实施医疗资源整合工程农民健康促进工程公 共卫生体系建设工程等形成卫生与经济发展的良性互动，实现卫生事业 的跨越式发展。 截止年底，县全县总人口，人，人口密度为人 平方公里，人口自然增长率为，加上邻近县乡，按辐射半径 公里测算，居住总人口超过万。根据县疾病预防控制中心提供的调查数据统计，每年患各类疾病的患者大约为总人口数的。按此 推算......”。

7、“.....如考虑到周边地区的 话，每年的各类疾病患者将多达万人。这样大的患者人群，每年为了 就医确诊手术住院，不但要跑县进市，还要跑省进京，不仅是太 不方便，而且患者的生命安全也得不到保障。因此，加大村卫生室的建 设，从而加强县乡村三级医疗预防保健网络的网底建设是十分必要的。 二医疗服务现状 全县各乡镇共有各级各类医疗卫生机构所。其中县管中心卫 生院所，乡镇卫生院所，其中私营所。全县各乡镇卫生院房屋 建筑总面积平方米，县乡村三级医疗预防保健网络已初步建立，但作为网底的村卫生室还因各种原因而没有形成规模。 三建设规模 结合县实际情况，第批计划新建村卫生室所，涉及县内的 个乡镇咨询中心编制项目可行性研究报告的 委托书。 县卫生局提供的其它基础资料数据......”。

8、“.....合理确定各村卫生 室的建设方案，以取得较好的社会效益。 根据国家的村卫生室建设标准，结合县的实际情况，改进及 完善村卫生室设施，形成多层次的卫生服务体系。 按近期远期相结合的原则，在保证村卫生室正常运转的前提 下，本着实事求是的精神，对工程技术财务成本进行详细技术经济分 析，充分发挥项目的经济效益及社会效益。 项目提出的理由与过程 村卫生室承担着农村最基层人群的疾病预防妇幼保健健康教育 残疾人康复等工作，提供常见病多发病的般诊治和转诊服务。近年来国家和各级政府对各地的村卫生室基础设施建设加大了投入，特别是 对偏远民族边境贫困及重大传染病和地方病流行地区村卫生室建 设投入更大，意在健全村级卫生服务机构，提高农村最基层的卫生服务 能力。县是个典型的少数民族贫困县，多年来，由于县的经济发 展相对滞后，财政拮据，政府虽有意加强农村卫生基础设施建设......”。

9、“.....但却因能力有限而无法实施，至今县个村 均无固定服务场所。随着人民生活水平的不断提高以及全面建设小康社 会步伐的加快，广大农民群众对生活质量医疗卫生和保健服务提出了 更高的要求，对自身的健康状况越来越重视。为尽快扭转医院办院难 农民看病难与当前经济发展形势不相适应的局面，更好地为县经济发展保驾护航，切实加强党和政府对卫生工作的领导，把卫生事业的发展 纳入县乡国民经济和社会发展规划，加快农村医疗卫生改革的步伐，全 面落实农村初级卫生保健发展规划，改善农村基本卫生条件，急需在 县建设批村卫生室来改善村民的就医环境。为此，县委县政府和县 卫生局领导多方筹集资金，同时根据年中央预算内专项资金加 大对医疗设施的投入，搞好基层卫生医疗设施建设的要求，决定自筹 资金和申请部分中央预算内专项资金，加大对村卫生室基础设施建设的 投入......”。