1、“.....在总结近年来医疗 卫生事业改革与发展经验的基础上，针对目前医疗卫生机构 的现状，将从全面放开医疗市场准入控制药费增长积极 推进人事制度改革等个方面推进医疗卫生改革。卫生改 革的重点包括全面开放医疗市场准入，鼓励民资外资投 资兴办高水平高档次的综合医疗专科医院社区卫生服 务站，打造公平开放有序的医疗服务市场。积极推动公 立医院产权制度改革，支持和鼓励外资民资参与公立医院 改制改组。与此同时，高度重视和切实加强公共卫生建设， 集中财力精力抓好社会公益性强受益差民资不愿进入 和市场调解 周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望......”。

2、“.....建筑占地面积 平方米，规划建筑面积平方米，两栋层，栋 为综合楼，另栋为住院楼。住院床位张，基本上可以 满足县五沟镇附近广大人民群众住院就医的需求。 配套工程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 主要配套工程有电梯供水供电道路绿化美化 停车场等......”。

3、“..... 研究范围 医院住院门诊大楼建设配套设备购臵及相关配套公 用设施建设工程等。 主要经济指标 项目建设投资万元。 财务内部收益率税后 财务净现值税后，万元 投资回收期税后，含建设期年 借款偿还期含建设期年 盈亏平衡点还清借款后 第二章项目建设的背景和必要性 项目背景 在年全国两会上，新的医疗卫生体制改革成 为两会代表讨论的焦点之。解决看病难看病贵， 直是百姓关心，政府高度重视的问题。去年全国公共卫生支 出已经达到亿，比年翻了番，增长了。 年仅中央财政就安排了亿，同比增加了......”。

4、“.....是广大人民群众所热切期盼 的。 目前，淮北市正围绕项民生工程，着手解决就业 教育医疗住房等直容积率 建筑密度 螺旋黑白超形臂碎石机电子阴道 镜电子胃镜动态心电图仪动态血压仪电生理检查仪 多功能麻醉机与呼吸机全自动生化分析仪多功能胎心监 护仪脑电地形图仪经颅多普勒检查仪红外线乳腺检查 仪多功能激光仪彩超麻醉机手术显微镜等 多台套医疗设备......”。

5、“.....年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤 百万吨以上 县卫生工作现状 县大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建 设，形成了城乡广覆盖发展的格局，定程度上缓解了群众 看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗 服务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供 医疗预防保健康复健康教育计划生育咨询等服务。 由于历史原因......”。

6、“.....部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众 需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。随着人 们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。从 目前来看，县多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建筑破旧， 已不能满足人们的就医需求。 卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。完成 城医院扩建县中医院迁建县妇女儿童保健中心和镇乡卫 生院改扩建县公共卫生管理与培训中心等工程。加大对农 村医疗卫生的支持力度，着力改善城乡的医疗条件。实施市 场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。 项目投资人为改善五沟镇及附近群众医疗条件以投资 万元，建设县淮海医院项目......”。

7、“.....国家医疗科技 的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医 疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需 求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧 功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。引进先 进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完 善卫生安全经济高效 充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及发展农村医疗服务体系规划 为深化医疗卫生体制改革，优化城乡卫生资源配臵，推 进基层卫生服务发展，满足城乡居民公共卫生和基本医疗服 务需求，努力缓解群众看病难看病贵的问题......”。

8、“.....坚持政事分开管办分离 医药分开营利性与非营利性分开的原则，合理配臵医疗卫 生资源，加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设 施和基层卫生组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应 急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决 人民群众看病难看病贵的问题。重视心理卫生健康发展， 努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的发展， 培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医 疗服务体系和环境卫生体系，完善乡镇卫生服务网络......”。

9、“.....促进 医疗卫生事业快速协调可持续发展。在总结近年来医疗 卫生事业改革与发展经验的基础上，针对目前医疗卫生机构 的现状，将从全面放开医疗市场准入控制药费增长积极 推进人事制度改革等个方面推进医疗卫生改革。卫生改 革的重点包括全面开放医疗市场准入，鼓励民资外资投 资兴办高水平高档次的综合医疗专科医院社区卫生服 务站，打造公平开放有序的医疗服务市场。积极推动公 立医院产权制度改革，支持和鼓励外资民资参与公立医院 改制改组。与此同时，高度重视和切实加强公共卫生建设......”。