1、“.....请勿外传,中华人民共和国人中与计划生育法 计划生育技术服务管理条例 国家人口计生委对计划生育服务工作的有关要求 第三节项目实施的标准和依据 经建设部国家发改委批准的农村计划生育服务机构基础 设施建设标准年月日起实施，是指导我国农村计划 生育服务机构建设的个重要的规范性文件。它的颁布实施将有 力推动计划生育服务机构的标准化规范化制度化，为计划生 育服务机构增添新的活力。 第四节项目实施的背景 目前，乡镇计划生育服务站所建设滞后，多数站所成立 初期均是在乡政府中划拨部分办公用房改建而成，由于长期以来 农村基层计划生育服务设施超负荷运行，缺乏长效系统的维护 和整治机制，因此条件十分简陋，已越来越不能适应新时期农村 计划生育工作的需要。 中国的农业农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化 建设全局的重大问题，也是建立社会主义市场经济体制的关键问 题。邓小平同志曾指出中国社会是不是安定，中国经济能不 能发展依法行政，抓紧 抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务 机构不断健康发展......”。

2、“..... 当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没 有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取 节育措施和进行公益性服务，完成人口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。 基层计生服务站所的基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是 服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务 工作的要求，特别是受地震过后，部分乡镇服务站的建筑 物质量受到不同程度影响，已危及公共安全 服务人员业务素质和专业水平亟待提高，服务设施设备 短缺老化，需要及时完善和更新 计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层计生服 务站所亏损运行 投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。 因此，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳 入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配 备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生 技术人员进行业务培训增加对节育手术的财政补贴额度，降低 和消化目前乡镇计划生育服务站所的亏损，使之更好地为广大农 民群众服务......”。

3、“.....是实现人口控制目标的重要载体和不可缺少的技术保证。独 立的计划生育技术服务机构是我国人口计划生育工作的特色，在 人口问题没有完全解决之前，计划生育技术服务网络只能加强， 不能削弱，而且要提高技术服务网络建设水平。这个问题，中编 办在答复海南省编办时，再次给予明确整合乡镇事业站所要 有利于加强计划生育服务工作，确保有人办事，有钱办事。希望各地认真贯彻落实。因此，加强乡镇计划生育服务站所 生育水平，提高出生人口素质的需要，是保 障人民群众生殖健康，促进社会和谐的需要。 按照国家人口计生委关于规范计划生育技术服务机构形象 的通知要求，积极对县乡服务站所进行改建扩建，计生服务 机构基础设施建设的规模内容项目组成和服务机构的形象外 观以及装备和工作流程达到计生服务所机构形象规范化建设要 求的标准，建成统标识的计划生育服务机构，对加强基层计划 生育服务网络建设，提高计划生育技术服务水平起到积极作用。 根据规划，十五期间......”。

4、“.....以及计划生育流动服务车的配备，努力把计划生 育服务机构建成环境优美技术优良服务优质管理优秀 群众满意的育龄夫妻之家。到年，基本形成服务体系更加完善网络布局更加合理技术服务质量明显提高能够适 应新形势新任务新需求的农村基层计划生育服务体系。 规划确定，所需建设资金由中央和地方共同筹措，分期 解决中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主 安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的意见 中提出加强农村计划生育服务设施建设，继续稳定农村低生 育水平。国家发改委国家人口计生委联合发布了十五 期间农村基层计划生育服务体系建设规划。国务院和各级党委 政府明确确定将基层计划生育服务机构列入十五发展规划 中。近年来，财政从设备上给基层计划生育服务机构给予了 定支持，但由于基层计生站所网点较多，起步晚水平低，建 设资金需求量较大。十五期间，将积极争取财政继续通过 加大转移支付力度专项补助等方式增加对基层计划生育服务站 所建设人员培训的投入力度......”。

5、“..... 第三章项目建设选址条件 第节项目实施区域的社会及自然状况 是年月经国务院批准由原县级制度现场视察和派驻监理代表等。 第三节项目的工程监理 各子项目基建工程均按国家建设部发布的有关工程监理的 法规性文件规定，实行工程监理。招标委托的工程监理组织必须 具有相应资历，资质等级的监理资格证书。项目执行机构派出监 理代表，与工程监理组织道，作好各子项基建工程进度质量 第章总论 第节项目基本情况 项目名称中心乡镇计生服务站建设项目 项目实施单位计生局 项目实施区域街道街道镇 项目建设性质危险建筑改造与新建 项目建设规模约平方米 项目投资规模总投资额万元其中申请农村卫生 服务体系中央专项资金国债万元，地方配套万元。 第二节可行性研究报告编制依据 医疗机构基本标准试行 乡镇计生服务站建设标准 综合医院建筑设计规范 民用建筑设计通则，以及国家和专业 部门颁发的有关设计标准规范和规定 建设单位提供的有关资料和基础数据 项目建设单位关于编制本报告委托书。 农村计划生育服务机构基础设施建设标准 核准通过，归档资料......”。

6、“.....把老龄产业纳入国民经济发 展总体规划，列入国家扶持行业目录。这些具体举措反映出党和政府 对发展养老服务业，兴办养老服务机构的高度重视和支持，是推动我 地养老机构快速发展的助推器，是顺应时代潮流符合党心民心的 项举措。 项目的建设是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。 人口老龄化加快，老年人数量增长，空巢老人数量增多，对 养老服务业的需求加大。在全国老年人口快速增长，老龄化趋势加快 的情况下，我省是全国较早进入人口老龄化社会的省份之。随着经 济社会的发展，人民生活水平的不断提高，人们的养老观念发生了很 大的变化，从满足于般的衣食住行和日常生活照料等基本需求的方 面，提升到追求生活质量，注重健康护理文化娱乐和精神慰籍等方 面。加快发展养老服务业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求， 保障老年人享受经济社会发展成果，是坚持以人为本贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要 标志，也是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。 项目的建设是大部分老年人的心愿。 目前老年人提及最多的问题是生活有人照料......”。

7、“.....老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点在经济上要 靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女 在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老就医看病的问题 显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活， 尊老敬老自古以来就是中华民族的个传统美德，弘扬为老助老的时 代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供 个舒适宁静受敬重而温馨的乐园。建立个老年居住交流老有 所用的管理服务中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设县退休人员管理 服务活动中心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老 有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐。该项目的建设前，节约能源和水资源已是我国长期的发展战略任务，现在我国能源 和水资源利用率很低，消耗指标很高，使得节约能源和水资源不仅极 为重要，而且潜力很大。它是提高经济效益的个重要方面，也是我 国实施可持续性发展能源政策的强有力保证。因此，本项目建设采用 新设计新技术新材料，以达到最小的能源和水资源的消耗......”。

8、“.....多名企业离退休职工及多名遗属的基 本养老金和基本生活费的发放，年发放基本养老金和统筹项目 支付费约万元。下设办公室社保服务中心基金征管股财 务股稽核股退休人员管理服务股档案管理股信息股。现有职 工人其中学历大专以上人，中级职称以上专业技术人员人， 助师人。 主要职能职责制定和落实社会保险扩面计划与任务制订和执 未经允许，请勿外传,中华人民共和国人中与计划生育法 计划生育技术服务管理条例 国家人口计生委对计划生育服务工作的有关要求 第三节项目实施的标准和依据 经建设部国家发改委批准的农村计划生育服务机构基础 设施建设标准年月日起实施，是指导我国农村计划 生育服务机构建设的个重要的规范性文件。它的颁布实施将有 力推动计划生育服务机构的标准化规范化制度化，为计划生 育服务机构增添新的活力。 第四节项目实施的背景 目前，乡镇计划生育服务站所建设滞后......”。

9、“.....由于长期以来 农村基层计划生育服务设施超负荷运行，缺乏长效系统的维护 和整治机制，因此条件十分简陋，已越来越不能适应新时期农村 计划生育工作的需要。 中国的农业农村和农民问题是关系我国改革开放和现代化 建设全局的重大问题，也是建立社会主义市场经济体制的关键问 题。邓小平同志曾指出中国社会是不是安定，中国经济能不 能发展依法行政，抓紧 抓好计划生育服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务 机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的 个重要课题。 当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没 有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取 节育措施和进行公益性服务，完成人口计划将会非常困难，对艾 滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制 工作也会受到严重影响。 基层计生服务站所的基础建设必须加强目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是 服务场所狭窄，布局和功能不能满足当前农村计生服务 工作的要求，特别是受地震过后，部分乡镇服务站的建筑 物质量受到不同程度影响......”。