1、“.....为领导指挥决策服务，使公安工作更安全方便，更有效地打击犯罪，提升城市安全保障综合能力。有利于提高公安机关工作效率，提高管理和服务水平该项目建成后，有利于提高公安机关各部门工作质量和工作效率，有利于提高指挥部门宏观决策能力，提高管理和服务水平有利于提高公安机关对犯罪活动打击力度保障社会安定。第十二章项目风险与风险管理风险识别和分析技术风险项目技术结构项目规模以及项目实施方技术能力和经验对公安兆数字集群系统建设项目影响很大。本项目时间紧规模相对较大牵涉区域机构部门较多，在资源配置和进度控制上存在较大风险。此外，项目实施方技术能力直接决定项目开发水平，对项目承建方具体要求如下根据公安局无线通信长远发展规划，承建方必须具备对数字集群系统进行整体规划和设计能力必须具备完成本工程设计和施工以及后期对系统进行深层次开发升级能力......”。

2、“.....以实现军地无线通信系统互联互通。因此，建议加强对项目进度把握，优化资源配置，并选择成熟有经验合作伙伴。管理风险管理风险主要来自于项目人员组织有效性项目时间资源计划确定性和可控性，以及项目质量监控力度和立场。项目建设方业务人员决策人员已经确定，但承建方技术人员项目管理人员项目监管者等组织尚未落实。项目详细需求尚未充分细化。信息化项目主要风险之就来自于变动需求，这直接影响着项目进度计划和项目预算，并最终影响项目可控程度。最后，项目监控力度和立场在实际过程中会面临来自各方面干扰和阻力。建议在项目前期充分细化详细需求，并制订详尽工作分解结构建议在项目规划期充分考虑相应组织阻力，并做好充分组织调整准备......”。

3、“.....其中主要风险来自于管理机制和设备可用性。技术方面，公安兆数字集群系统建设项目技术结构设计合理，信息处理结构化程度较高，有利于项目实施方对技术把握，有助于保证项目质量，以及用户对技术理解和消化，并最终有助于降低实施风险。管理机，奥运中心区分指挥部需要个固定用户和个移动用户，九个赛区分指挥部需要个固定用户和个移动用户。市公安局特警总队需要个固定用户和个移动用户，刑侦总队需要个固定用户和个移动用户，治安总队需要个固定用户和个移动用户，市局其他部门共需要个固定用户和个移动用户。以上各单位共计有个固定用户和个移动用户......”。

4、“.....安保指挥部和每个竞赛场馆必须有足够通话能力。仰山桥安保指挥部需要个通话组，作为主备奥运中心区分指挥部和九个赛区分指挥部各需要个通话组，个用于与仰山桥通话，个用于与所属奥运竞赛场馆通话个竞赛场馆各需个通话组。共计需要个通话组......”。

5、“.....能够对系统进行分级管理。系统参数实时修改可以实时修改系统参数，如设置移动用户参数，设置跨基站通话组数据库，修改系统运行参数等等。可批量增删改用户。通话限时系统管理员可通过系统管理终端改变通话限时参数。话务量统计查询系统可按小时天星期月对已建立呼叫进行话务量统计。可将存储在数据库中所有用户通话记录取出，并进行分类计算和列表，必要时可选择单用户组用户全部用户输出打印，以便系统地进行管理和查询。系统状态实时监视和管理通过网管终端，可以动态直观地显示各基站工作状况和用户使用状态，包括信道使用情况用户通话状态等进行实时监视具备故障告警功能，并有存储纪录。所有信道关闭提升解决城市安全保障综合能力该系统作为增强公安通信保障能力重要工程......”。

6、“.....有利于科技强警和公安无线通信长远发展能够有效地增强对市重点部位控制能力，提高公安机关应对各种突发事件和违法犯罪活动快速反应能力，为领导指挥决策服务，使公安工作更安全方便，更有效地打击犯罪，提升城市安全保障综合能力。有利于提高公安机关工作效率，提高管理和服务水平该项目建成后，有利于提高公安机关各部门工作质量和工作效率，有利于提高指挥部门宏观决策能力，提高管理和服务水平有利于提高公安机关对犯罪活动打击力度保障社会安定。第十二章项目风险与风险管理风险识别和分析技术风险项目技术结构项目规模以及项目实施方技术能力和经验对公安兆数字集群系统建设项目影响很大。本项目时间紧规模相对较大牵涉区域机构部门较多，在资源配置和进度控制上存在较大风险。此外，项目实施方技术能力直接决定项目开发水平，对项目承建方具体要求如下根据公安局无线通信长远发展规划......”。

7、“.....并具有对系统通信加密自主开发能力应具有涉密信息系统集成资质曾经承担过涉密计算机通信系统建设工程要求承建方提供近三年来为国家部委或政府机关建设计算机通信系统工程成功案例合同复印件具有很好与军队公安部门协调沟通能力，以实现军地无线通信系统互联互通。因此，建议加强对项目进度把握，优化资源配置，并选择成熟有经验合作伙伴。管理风险管理风险主要来自于项目人员组织有效性项目时间资源计划确定性和可控性，以及项目质量监控力度和立场。项目建设方业务人员决策人员已经确定，但承建方技术人员项目管理人员项目监管者等组织尚未落实。项目详细需求尚未充分细化。信息化项目主要风险之就来自于变动需求，这直接影响着项目进度计划和项目预算，并最终影响项目可控程度。最后，项目监控力度和立场在实际过程中会面临来自各方面干扰和阻力......”。

8、“.....并制订详尽工作分解结构建议在项目规划期充分考虑相应组织阻力，并做好充分组织调整准备。风险对策和管理公安兆数字集群系统建设项目建设风险主要来自于指导思想管理机制运行维护体系安全保障技术支持等方面，其中主要风险来自于管理机制和设备可用性。技术方面，公安兆数字集群系统建设项目技术结构设计合理，信息处理结构化程度较高，有利于项目实施方对技术把握，有助于保证项目质量，以及用户对技术理解和消化，并最终有助于降低实施风险。管理机制与指导思想上，经过多年探索，公安局建立了自我完善项目组织体系管理机制和工作模式。而应用与管理成功经验，在公安局也已初步形成套适合应急通信信息化建设指导思想与工作方法。这将为公安兆数字集群系统建设项目建设起到事半功倍之效。人才素质方面，公安局技术人员在多年科技强警思想指导下素质十分过硬，具有快速反应协调能力信息化通信设备应用能力及多次大型国际活动安防经验......”。

9、“.....综上所述，公安局在应急指挥通信建设方面工作已经取得成绩能够最大限度化解风险，如果能够得到必要资金支持，公安兆数字集群系统建设项目建设将会在较短时间内取得成效。市发展改革委市财政局公安局等部门领导参加会议，专题研究了公安兆数字系统建设有关问题。会议认为，建设公安兆数字系统对确保奥运安保指挥调度以及赛后公安应急通信保障具有重要意义，各部门要积极支持尽快启动项目建设，确保系统在奥运会前建成并试运行。奥运会以后，各比赛场馆仍将成为北京举行各种活动主要场所，而且也极有可能以奥运新建地区为中心发展成为经济热点地区，治安复杂程度加大突发事件也会大幅增加，因此，以上地区通信保障能力尤为重要。政务目标分析通过兆数字集群系统建设，使其成为奥运安保无线通信指挥调度重要备份系统，满足年奥运安保公安专用无线通信指挥调度系统需要......”。