1、“.....农产品由长期短缺变成总量基本平衡丰年有余，农民 温饱问题已经得到解决。但是，由于我县农业生产受传统农业 的影响，长期以来，习惯抓农产品产量和数量，追求总量，忽 视了农产品质量和品质生产，造成了农产品结构性矛盾日益突 出，大宗农产品销售不畅，大量积压，而优质农产品相对短缺。如普通小麦大量积压，而饼干粉面包粉等专用小麦却长期依 赖进口。我县大面积种植的玉米，其氨基酸赖氨酸含量低， 作为食用口感不好，作为饲料，比较效益较低，作为油用淀 粉用等特种用途，质量又差，造成大量积压。以上种种问题的 存在，形成农产品卖难，农业比较效益下降，农业增产不 增收，同时，造成定程度的社会浪费，增加了财政负担，影 响了农产品的市场竞争力和农民收入的提高，不利于农业长远 发展。为此，建设农产品质量安全质检站，提高农产品质量， 是增强我县农产品竞争力......”。

2、“..... 建设农产品质量安全质检站，是解决广大人民群 众消费安全的有效途径 民以食为天，食以安为先。近年来，随着农产品国家贸易 的快速发展，农产品质量安全问题日益突现出来，质量安全事 件接连发生。从年起，欧洲连续发生了疯牛病二恶英 口蹄疫三大事件，导致了全球范围内对欧盟畜禽制品的恐慌， 给欧盟造成了巨大损失。日本曾于年前首次发生病原性 大肠杆菌集体感染事件，造成了惨重损失和严重影响， 此类事件年在日本再度发生。我国农产品因农药兽药 残留及各种有毒有害物质超标引发的中毒事件时有发生。 年上报卫生部食物中毒案例例中毒人，死亡人 年，中毒案例例，中毒人，死亡人 年，中毒案例例，中毒人，死亡人。这个数字 据专家估计尚不到实际发生数的，也就是说，每年食物中毒人数至少在万人。年底，农业部置仪器设备台套......”。

3、“..... 其它费用 包括项目可行性研究报告编制费万元设计费万元 监理费万元招标费万元技术培训费及建设单位管理费 万元基本预备费万元，总投资万元。详见附表 项目建设总投资及资金来源 项目建设总投资万元。其中申请中央投资万元， 县财政配套万元。 第十章项目实施进度安排 第章项目摘要 内容摘要 项目名称民权县农产品质量安全质检站项目 主管单位河南省农业厅 建设单位民权县农产品质量安全检测中心 建设地点民权县农业局院内。 建设内容及规模购置实验室化验仪器设备台 套，新建实验室平方米等。 项目运作项目建成后，集检验信息发布技术 指导于体，科学管理，加强管护，可大大提高我县及周边县 市农产品质量安全水平......”。

4、“..... 资金来源中央投资万元，县财政配套万 元。 建设期限年，即年月年月 底。 效益分析农产品质量安全质检站是社会公益性 机构，非营利单位。项目建成后，将实行微利运营，利润部分 主要用于设备更新和化验药物购置等。按年化验样品份， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,速测样品份计算，年收入万元左右，可基本满足仪器 设备维修添置及化验药品的购置。检测中心每年可检测各类样 品份，速测农药残留肥水污染等，提高农业整体效益。 同时具有十分显著的社会和生态效益。 编制依据 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 河南省农产品质量安全检验检测体系建设规划 国家发改委农业部关于做好年农产品质量 安全检验检测体系建设项目申报工作的通知 第二章项目区概况 民权县县情简介 民权县位于豫东平原，隶属于商丘市......”。

5、“..... 民权县农产品质量安全检测中心建设基本情况 我县对农产品质量安全管理工作历来高度重视。年 月召开的县长办公会议，专题研究了农产品质量安全工作，同 意成立民权县农产品质量安全管理工作领导组，建立民权县农 产品质量检测中心，中心隶属县农业局，正股级，全额事业单 位，中心编制人，领导职数人，县农业局内部调整人员 人，现有总人数人。 第三章建设背景和项目建设的必要性 项目建设背景 年前后，我国些主要农产品在国际市场上已逐步丧 失价格竞争优势。各国在农产品国际贸易中设置的技术壁垒，使 我国农产品的出口面监前所未有的挑战和压力，出口农产品因质 量低下而被拒收扣留退货索赔终止合同停止出口的现 象频频发生，严重影响了我国对外贸易形象。民权县的蔬菜果 品食用菌畜禽产品等支柱产业，在国际竞争中都有强劲的价 格优势，竞争中处于有利地位......”。

6、“.....优质农产品比重较低，真正达到国际质量标 准参与国际竞争的名优产品很少，致使民权农产品很难打入国际 市场，究其原因，主要是质量检测体系不完善检测技术和检测 手段落后。民权是典型的农业大县，由于缺乏必要的检测技术和仪器， 对所有农产品质量不能做到有效监控，导致不安全农产品流入市 场，包括国外不安全农产品进入本地市场，严重制约了民权县农 业经济的健康发展。 项目建设的必要性 建设民权县农产品质量安全质检站，是推进我县农 业结构战略性调整的重要手段 推进农业结构战略性调整是当前和今后个时期农业和 农村经济工作的中心任务。只有合理调整农业结构，才能促进 农村经济健康持续稳定发展。农业结构战略性调整和诸多 措施中，提高农产品质量和品质促进农业结构升级扩大优 质农产品比重提高市场竞争力，是农业结构调整的重中之重......”。

7、“.....能够全方位开展农产 品质量安全监控，使主要农产品质量得到较快提高，增加优质 农产品比重，有效促进农业结构调整。因此，商丘市开封市结合部，全县共辖乡 镇，区域总面积平方公里，总人口万人，其中农 村人口万人，耕地总面积万亩，人均耕地亩。与 周边县市相比，我县有五个方面的优势是区位优势。民权 县地处两省两市结合部，是商丘市西大门，也是沿海与内地 的过渡地带，是河南省实施东引西进战略的中部枢纽。二 是交通优势。民权县四通八达，东距京九铁路仅公里，陇海 铁路连霍高速公路横贯全境，境内国道民太民荷公路纵横交错，县乡公路四通八达。并有个火车站和个高速公路 出入口，交通十分便利。三是资源优势。民权的农业资源十分 丰富，是全省乃至全国重要的农产品生产基地。四是人文优势。 民权县历史悠久，人杰地灵。拥有中国画虎第村之誉的 农民绘画专业村......”。

8、“.....五是政策优势。民权县委县政府制订出台 了民权县招商引资优惠政策和关于进步优化经济发展 环境的若干规定等。这些优势条件，为民权县的发展奠定了 坚实基础。 民权县农业发展概况 我县地处黄淮海冲积平原，属暖温带季风气候，年平均气 温，年均日照时数小时，无霜期天，年均降 雨量毫米，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中， 发展农林牧渔业具有得天独厚的自然条件，素有泡桐之乡 和葡萄王国之美誉，是全国粮食生产先进县全国优 质棉生产基地县全国平原绿化高级达标县全国秸杆 养羊示范县全国绿色肉羊基地全国优质红富士苹果 生产基地国家优质麦生产基地县全国油料生产百强 县河南省粮食生产大县全国生态示范县。 近年来，我县以农业结构调整为主线，积极推进科教兴农 战略，努力增加农业投入，全县农业持续快速健康发展。 年全县农作物总播种面积万亩......”。

9、“..... 棉花总产量万吨，油料总产量万吨，瓜菜类总产量 万吨，果品总产量万吨。但由于农产品质量安全水平不高农产品加工滞后农产品流通不顺畅等因素，农产 品产量的增长并没有带来农据实际工作需要，局内部调整 人员人，中心现有技术人员人，其中高级职称人，中级 职称人，经省培训持证检验员人。年月日日， 民权派名技术人员其中县农产品质量检测中心人到中国 农科院培训学习，对无公害农产品绿色食品有机食品农产 品质量安全检验检测和市场准入等课程进行了系统的学习。 年年县农产品质量安全中心全体成员分期分批参加了河 南省农业厅河南省质量技术监督局举办的农产品检测技术培 训，又到中国农科院郑州果树所农产品检测中心进行了系统学 习，通过培训学习，提高了技术人员的素质和管理水平......”。