1、“.....些小型的污染严重的乡镇企业缺少排污设施等。二 是农业发展自身因素方面农田灌溉不合理，水资源浪费严重农药 化肥使用不合理，并造成土地污染，缓冲能力下降乱砍乱伐，植被 遭到破坏，至使灾害时有发生农村生活垃圾，畜禽粪便，作物秸秆 处理不当，利用不充分，造成很大程度上的农业生态环境的污染等。 三是能力建设方面农民科技水平低，缺乏农产品质量安全建设意识， 缺乏可持续发展意识。农产品质量安全监测及保障体系还不完善，不 畅通。二农产品生产过程方面 市农产品生产过程中，使用投入品的方法大多数不科学。多 数生产者对药物添加剂的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物 残留的危害性认识不足。由于施用过量喷洒方法不当喷洒器具落 后等原因，造成了残留。也有的生产者为盲目追求利润，不严格按规 定使用国家批准的兽药和添加剂，随意在饲料中添加些药物......”。

2、“.....导致药物残留严重超标。监督检测体制不完善， 致使投入品的使用缺少必要的标准和监督监控。在投入品使用过程 中，缺少专业人员指导，使用过程少有监控，以致造成超标现象严重， 品质下降。另外，种植养殖人员缺少培训，种植养殖防病 防疫知识缺乏，标准化种植养殖意识淡薄，随意性大，产品质量 参差不齐。 农产品生产过程存在的问题主要有农药残留畜禽水产品药 物残留硝酸盐超标重金属超标等。 农药残留。农药施入田间后，对作物进行保护的数量仅占施用量 的，进入大气和水体，残留于土壤。据检 测，市粮食类食品蔬菜类食品水果类食品鲜肉类食品中 农药残留量都有不同程度超标现象。畜禽水产品药物残留安全有自然环境因素和人为因素，其中人为是 主要因素。由于部分生产经营者在生产经营活动中，不采用科学的生 产方式，或者生产经营者为单方面追求利润最大化而故意违规操作......”。

3、“.....很容易使不安全的食品进入市场。所以 建立个完整的保障体系，严格监管，有效地控制不安全产品进入市 场，扶持和引导生产经营者，提高优质安全农产品的供应水平，尤为 重要。 在食品质量安全保障体系中，生产加工流通餐饮业的标准 化是贯穿从产地到最终消费全过程的主线。围绕这条主线，需要建立 目录 项目背景 基本情况 二农产品质量安全现状 三农产品质量安全保障体系存在的问题和需求 二项目可行性分析 影响市食品及农产品安全的主要因素 二标准检测监管方面存在的问题 三经营模式 三项目建设目标及规模 四项目建设内容 认证机构能力建设 二监管能力建设 三监测信息体系建设 四培训 五公共宣传 六项目建设管理 五项目承担单位 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....西距长春市公里，东距吉林市公 里，是长吉两大中心城市交通走廊地带和长吉体化经济区东移西靠 的重要支撑点和接力站。全市地形呈西南东北狭长状，地貌 复杂，东南和东北部为低山丘陵，中西部为漫岗台地，沿江河两岸为 河谷平原，构成了水三山六分田的格局。 市共有个民族乡，个建制镇，个办事处，个村， 个社。年撤县设市。总人口万人。除汉族外，有满 回朝等个少数民族，共有个民族村，个民族社，少数民族 人节的质量监督和日常卫生监管由质检部 门负责，食品流通环节的监管由工商部门负责，餐饮业和食堂等消费 环节的监管由卫生部门负责......”。

5、“.....根据国家相关部署和吉林省统安排，连续开展 了无公害食品计划食品安全放心工程食品专项整治等活动，加大 了食品监管力度。 市积极开展食品及农产品安全建设，初步建立健全了管理体 系，在检测手段监管能力基准化实施信息化建设等方面，不能 满足当前的发展需求，亟待加强。三农产品质量安全保障体系存在的问题和需求 市在种植业方面，名优新特粮食作物及经济作物的种 植面积逐年增加。发展优势农产品是农业发展的趋势增加无公害 有机食品生产规模，是增加农业生产效益的有效措施提高农产品质 量的安全性，是农业持续健康发展的必由之路。随着水产业向集约化 规模化商业化的趋势发展，水产品质量安全问题越来越多，严重威 胁公共卫生安全。要想从根本上遏制这些问题的出现，必须要加强水 产品质量安全监督管理......”。

6、“.....促进水产业健康发展。 市是农业特产畜牧等大县，是国家重要的商品粮生产 基地国家重要的畜牧业生产基地。随着无公害农产品绿色食品 有机农产品和特色农产品产业发展，尤其是特色优势农产品生产的不 断增加，培育农产品品牌，提升农产品质量安全水平，势在必行。 近年来，由食品安全引发的问题时有发生。随着人们生活水平的 提高，消费观念的日趋改变，以及国际贸易技术壁垒日渐增高，农产 品质量安全问题显得越发突出。质量安全检验工作成为保障农产品质 量安全的重要技术手段。建立农产品质量检验检测体系，并保证切实 有效运行，对于确保农产品质量安全，规范农业投入品产地环境及农产品质量安全监控，保障农产品消费安全和增加优势农产品出口， 具有十分重要的意义。 二项目可万人。年，全市农业产值亿元，其中种植业产值为 亿元牧业产值为亿元林业产值为亿元渔业产值为 亿元。农村人均纯收入，元......”。

7、“.....四季分明，降雨集 中，光照充足。年平均日照，小时，日照百分率，太阳能 年辐射总量千焦平方厘米，平均气温，活动积 温无霜期天左右，年平均降水量毫米，主要集中在月份。有利的温光水条件，有利于生态农业的发展。全 市境内有松花江饮马河雾开河沐石河四条主要河流及大小支流 余条，还有水库塘坝泡塘等，水面面积万公顷。林地覆 盖面积万公顷。 市幅员面积平方公里，耕地面积万公顷。全市种植 业内部以普通玉米水稻为主。全市粮食总产量为万吨，平均 每公顷产量，公斤，人均粮食占有量，公斤。蔬菜含瓜果 播种面积万公顷，产量万吨。年出栏生猪万头，肉 牛万头，渔业养殖吨。 二农产品质量安全现状 市食品加工业龙头企业有吉林天景食品有限公司，以深加 工粘玉米为主金锣集团肉类联合加工厂，以生产加工肉类产品 为主大禾米业精优水稻基地等公司企业......”。

8、“.....基本为粗加工。肉类除市场销售外，主要 销往金锣集团德大集团德惠皓月集团长春。建有 杂粮杂豆野山菜珍禽加工企业家。 立足结构调整，发展效益农业，实施品牌战略，扩展订单农业，创建名优产品，打生态牌直是市农业发展的主要思路。市 十分重视食品质量安全工作，为贯彻落实预防为主，全程监管，从 源头抓食品质量安全的方针，在执行食品监管的法律法规和各项基 本制度的基础上，努力建立健全食品安全监管体系和制度，推进标准 体系建设，通过对食品实行严格的质量安全监管，食品质量总体水平 稳步提高，食品安全状况不断改善。 市食品安全监管工作，由农业质检工商食品药品监督 工商卫生等部门实行分段管理。初级农产品生产环节的监管由农 业部门负责，食品生产加工品安全方面的相关知识。二标准检测监管方面存在的问题 市标准化普及范围不广......”。

9、“.....是影响食品质量安全的主 要因素。 农业标准化 标准体系建立 主要依据和使用国家及省制定的标准体系。 标准实施推广示范区建设 标准实施推广工作刚刚开始，已经列入全市经济发展的规划。在 标准推广示范区建设主要存在的问题有市农产品示范区建设 已经初步成型，但是标准化推广率底，还没有个完整的标准化推广 示范区。由于农户文化水平不高，缺乏相应的技术指导和培训，标准 化意识不强，随意性大，往往凭以往经验耕作施肥喷药管护等， 致使标准在实施过程中出现很大的偏差。更严重的还使农户容易受到 假冒伪劣生产资料种子化肥农药的损害标准推广环节工作 薄弱。标准化知识和技能的宣传培训工作相当薄弱，普及面不宽 标准化推广队伍单，除农业技术推广站以外......”。