1、“.....为西南地区提供了第个现代化 的出海口岸。 几十年来，湛江港为桂云黔川渝等省区市中转各种货 物数亿吨，主要类别包括进口石油粮食钢材化肥铁矿石及出口非金属矿 石等重要的战略能源物资。 目前湛江港已成为多功能综合性的现代化港口，港口功能齐全，设备先进， 库场充裕，次性堆存能力逾万吨，可承担集装箱重大件散货危险品 石油流体化工品等多种货类的装卸仓储转运业务以及客货汽车运输， 与世界多个国家和地区直接通航。 到年，湛江港口货物吞吐量达到 万吨，其中外贸吞吐量万吨。 随着万吨级深水航道以及超大型石油和矿 石码头三大工程的建成，湛江港将拥有全国最深的航道，可进出万吨级 的船舶，同时，拥有全国第座万吨油码头和全国最大的矿石码头。 然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港的发展还很滞后，其独特的区 位深水良港的优势还远未发挥出来。 据年统计......”。

2、“.....占沿海主要港口总吞吐量的。 其中上海宁波 广州天津青岛秦皇岛大连等个港口的吞吐量已连续两年超过亿吨，上 海港已达到亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口的排 位也在后移。 近多年来，湛江港口的货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢 纽港，也远低于湛江经济的增速。 年湛江港口货物吞吐量只增长了 倍多，年平均增长率为，约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江 增长了倍，年均增长率为。 见图所示。 增长率以 年为 港口吞吐量 图湛江港口吞吐量与增长对比 湛江港之所以发展缓慢有多方面的原因，其中主因有三。 第，作为湛江港 腹地的区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输的货物运量非常有限。 近几 年随着国家实施西部大开发战略，来自西南地区的货运量有定上升，但总量并 不很大......”。

3、“.....大西南开发至年，每年经湛江港进出口的物资 最多也就在万吨 口结构向专业化发展，港口功能向多元化发展，装卸工艺向自动化发展，港口管 理向信息化电脑化发展，港口模式向自由度大的国际化发展。 在湛江港的后方开 发建设临港工业园，可以充分利用港口优势，达到以港兴区以区促港港区 互动发展的目的。 目前，大连华农集团制油项目，亚洲最大世界第二的俄罗第章加快湛江临港工业园开发的客观要求 湛江临港工业园位于湛江港西南方向临海区域，规划面积平方公里。 根 据湛江市委市政府确立的工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市 的发展战略，设立并加快开发湛江临港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。 方面它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进步 建设发展湛江港，推动湛江经济跨越式发展的项根本性举措......”。

4、“.....根据目标要求，到年全国国内生产总值将实现翻两番，人均 达到美元，年平均增长速度约为。 进入新的历史发展阶段， 我国无论是东部沿海发达地区还是中西部欠发达地区都呈现出新轮加速发展 的态势。 长江三角洲地区以上海举办年世博会和建设经济金融贸易航运 四大中心为契机，加快经济体化进程，提出建立世界级大都市圈的战略目 标珠江三角洲地区借助，加快与香港经济的更紧密联系，并提出建设大 珠三角或泛珠三角经济圈的发展构想环渤海地区以北京举办年奥 运会为引擎，加速京津冀大北京城市圈的崛起。 尤其值得注意的是，东北三 省抓住国家支持老工业基地改造振兴的机遇，正着力打造中国经济的第四极。 与此同时，国家继续坚定不移地实施西部大开发战略......”。

5、“.....实现东中西互动，促进区域经济社会协调发展。 我国宏观经济已经走出年后持续数年的经济波动低谷,迈进全面复苏 的经济增长加速期。 这次复苏最重要的特征是由于技术装备更新需求和消费结构 的变化带动了重工业复苏,重工业如钢铁石油化工电力能源工程机械 汽车等行业生产增长明密联系，珠三角地区的强势地位与湛江的弱势落差会越来越明显，无论是在吸引跨国资本，还是国内其他 地区的资本或产业转移方面，湛江难以有充分的竞争优势。 因此，面对东西两翼的夹击，湛江必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠 竞争保持作为西南主要出海通道的功能地位，并通过临港工业园的建设，为湛江 港创造长期稳定的货物源泉，实现工业立市以港兴市的战略而且，要借 助广湛高速公路开通等基础设施的改善，进步加强与珠三角地区的经济合作......”。

6、“.....并注意发挥本地区的比较优势，重点发展临港重化 工业，形成与珠三角地区轻重工业合理分工的格局。 广东经济发展对湛江提出新的要求 改革开放年来，湛江经济总量由年的亿元增加到年的 亿元可比价格，年均增长速度达到，但与广东省平均水平特别是珠三 角地区相比，发展差距依然很大。 从人均看，全国年为美元，广 东省达到美元，其中，珠三角个市高达美元，山区个市只有 美元，东西两翼个市也只有美元作为粤西重镇的湛江市，年人均 仅为元，约合美元按美元等于元人民币计算，不仅低 于全省也低于全国平均水平美元。 再从产业结构看，年湛江市三次 产业比例为，工业化率工业增加值占比重仅为， 低于全国个百分点。 按照广东省全面建设小康社会经济目标，到年，全省人均比 年翻番，达到美元到年全省人均比年翻两番，达到 美元。 湛江要在本世纪头年赶上全省平均发展水平，根据有关部门的测算......”。

7、“.....其中年到年年均增速要达到 以上，年到年年均增速要达到。 足见目标之宏大，任务之艰 巨，要使粤西经济发展尽快走上快车道，必须按照省领导的要求，增强发展的紧 迫感责任感使命感而发挥湛江港口资源优势，加快湛江临港工业园的开发， 无疑是实现这目标的具有重要战略意义的步骤。 进步发展建设湛江港的根本性举措 湛江港东临南海，南望海南岛，西靠北部湾，北倚大西南，是我国大陆通往东南亚非洲欧洲和大洋洲航程最短的港口。 自古以来，湛江港就是我国华南 和西南地区对外经贸往来和货物运输的出海主通道，早在南宋就展现出港口贸易 中心的雏形清朝时已形成商船蚁集商旅穰熙快于轻工业,这也是经济全面复苏的重要标志之。 国家新轮经济景气周期的来临，对全国各地区都既有机遇又有挑战，处于广东省西翼的湛江市更不例外。 作为广东省的欠发达地区......”。

8、“.....而加速自身发展必须要有新的增长点。 从湛江市的区情和资源 优势出发，设立湛江临港工业园，依托湛江港的有利条件，发展大进大出的重化 工业，就成为未来湛江市培育新增长点，带动全市经济实现跨越式发展的必然选 择。 国内外重化产业转移的趋势和机遇 世纪头年是个重要的战略机遇期。 从国际看，工业发达国家的 制造业特别是重化工业正在不断地向资源丰富劳动成本低廉国内市场广阔以 及社会政局稳定的发展中国家转移，我国已成为国际产业转移的首选地，并在快 速形成世界制造业的中心。 而以国际市场为目标的跨国资本在我国国内的区位选 择，仍然更多地倾向于投资环境良好基础设施完备尤其是港口条件优越的沿海 区域。 从国内看，以钢铁石油化工农副产品加工等为重点的工业制造业，也出 现向沿海港口城市转移的趋势。 这种产业区位的调整......”。

9、“.....其次是为了更靠近市场，再次，依托 港口建设可以大大降低运输成本，符合重化工产业布局的般规律。 由于开发早程度高，沿海地区些大的枢纽港周围几乎已没有多少可供工 业建设的用地，相比而言，湛江港周围土地较多，且处于我国的最南端，距离东 南亚澳洲欧洲和非洲的原料市场和产品市场最近，港口港区条件得天独厚。 因此，无论是国际重化工向中国转移，还是国内重化工向沿海转移，都为湛江临 港工业园的发展带来难得的机遇。 大区域经济发展态势对湛江的压力和动力 从湛江市所处的大的区域环境来看，湛江处于西部大开发与珠江三角洲大发 展的战略结合点。 方面，毗邻的广西自治区由于享受国家西部大开发的政策支 持，特别是被确立为西南出海大通道的战略地位，对湛江经济尤其是湛江深水良 港的优势发挥，带来很大的压力。 近些年......”。