1、“..... 推行清洁生产。年国务院下发了国发号文关于加快循环经济 发展的若干意见和年国家发改委环资号文关于资源综合 利用专项规划意见通知中均指出年我国尾矿渣的综合利用率达到 以上，工业固体废弃物综合利用率达到以上十五发展规划中提出建 设资源节约型环境友好型社会，其中心内容是发展循环经济，保护生态环境， 开展资源综合利用，实现工业渣零排放。 我国人均铁矿资源占有量低于世界平均水平，供给不足的矛盾将长期存在， 能源价格的快速上涨，矿业公司的成本压力越来越大，发展循环经济刻不容缓， 尾矿再资源化已成为企业发展不可逆转的趋势，资源产品再生资源的循 环发展模式必将取代传统的资源产品废物的线性增长方式。 随着我国国民经济持续高速增长，企业规模及实力得到显著提高，投资建 设不断扩大，科学技术快速更新，各种物资设备更新周期明显缩短......”。

2、“.....伴随着 资源的大量开发利用和工业废弃物的增多，尾矿渣的数量已经达到令人触目惊心 的地步。因此，树立科学发展观积极推进废旧物资流通产业的发展，对扩大内 需，促进循环经济发展，建设统的冶炼废渣回收利用体系具有十分重要的意 义。 是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是加快建设资源节约型环境友 好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达亿吨，工业 固体废弃物的产生量已达亿吨，累计堆存量超过亿吨，占用土地达到 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃 物，超过工业固体废弃物产生量的以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量土地，而且污染环境，特别是有害有毒金属对地表和地下水源的污染严重威胁着 千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使些有用组分分散，造成资源浪 费。加快再生资源回收利用，变废为宝......”。

3、“.....又可有效减少废弃物排放， 不仅可以治理污染改善环境，而且可以为人们创的尾矿为例，该尾矿的化学多 项分析见下表。 例如矿尾矿为长英岩型，尾矿中金属矿物为闪锌矿方铅矿等。脉石矿 物以石英长石为主，其次为绢云母白云石方解石等。尾矿的细度为目 占左右。在尾矿中可综合回收的有矿物为闪锌矿闪锌矿般呈暗红色，粒 径......”。

4、“..... 确保实现国家十五规划提出的目标。 第章项目综述 项目概述 尾矿作为复合原料进行整体利用，成为经济实用的新矿产资源，不但可使 原来枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地，恢复或扩展生产，充分利用不 能再生的矿产资源和原有的矿山设施，发挥矿山潜力，使国家企业不必大量投 资基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。在对尾矿整体开发利用时， 可解决环境污染，改善生态环境和整治国土，具有巨大经济社会环境效益。在 落实科学发展观，建立节约型社会中，尾矿开发利用势必成为世纪竟相应用 的新资源和增加国力的基础物质。当前矿山企业和政府主管部门对尾矿部门及尾 矿整体利用已取得共识，尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段......”。

5、“.....对每年矿业公司系统内产生的 尾矿进行统收购运输利用。具体内容分为三个层次 第由本项目联盟方与矿业公司三产公司共同发起成立矿业公司尾矿回收 利用公司，负责对矿业公司系统内产生的尾矿进行统收购分类整理储存。 第二公司将收购的尾矿进行初级分类整理处理，经过专业技术进行处理利 用。 项目提出是国家节能降耗政策的要求 中国十五规划纲要提出了十五期间单位能耗降低左 右，主要污染物的排放总量减少，具有法律约束力的约束性指标，这两个指 标是强化政府责任的指标，是政府对人民的庄严承诺。 十五减量化和资源化利用目标的要求 十五末，随着我国冶炼行业淘汰落后工艺装备，设备逐步大型化以及 采取精料方针和提高自动化水平等措施和手段，预计重点大中型冶炼吨钢固体 废弃物产生量可由年的降到随着循环经济的发展，固 体废弃物综合利用率可由年的提高到......”。

6、“.....我国资源相对不足的矛盾将日益突出。 坚持资源开发与节约并举，千方百计减少资源的占用与消耗，积极开展资源综合 利用，是我国项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中项长远的 战略方针，对于节约资源，改善环境，提高经济效益......”。

7、“.....实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。 年国务院下达了国发号文关于加快循环经济发展的若干意 见和年国家发改委发改办环资号文关于资源综合利用专项规 划意见通知中均指出年我国尾矿渣综合利率要用达到以上工业 固体废弃物综合利用率达到以上。我国矿山企业每年都产生大量尾矿，其中 黑色金属矿山尾矿率在以上，有色金属矿山以上，稀有及贵金属尾矿 山近。粗略估计，全国尾矿年排放量在亿以上，约占当年工业固体废 物的，目前全国累计尾矿存量亿。为堆存尾矿，需建大量的尾矿 库，每堆存吨平均费用元，每年还需治理费元。尾矿库不仅占用大片土地， 损失大量的有用成份，还造成水土流失，河道淤塞，水质污染，生态环境破坏。尾 矿溃坝引起的人员伤亡和财物损失等严重事故也时有发生。如金堆城钼业公司栗 西尾矿库排洪隧道塌陷，万吨尾矿与大量尾矿水泄漏，使陕西河南两省县 市受严重污染......”。

8、“.....镇安金矿尾矿库溃坝，大量 含有氰化钠的矿砂及尾矿水淹没下游的村庄，造成人失踪的特大事故，经济 损失达万余元。可见尾矿治理和整体开发利用已是十分紧迫的事情，尤其 是随着国家系列发展循环经济和建设节约型社会等政策措施的出台及环保治 理力度的加大，尾矿的资源化利用已经成为国内各大矿业企业不得不面对的难 题，些大型矿业企业为此在十五规划中都提出了具有挑战性的资源节 约目标，并把尾矿的处理利用提上议事日程，安排资金建设尾矿管我国对综合利用 尾矿资源改善人类生存环境的呼声很高，并且国家相继出台了有关法律法规。 但仍然有不少矿山部门对尾矿利用与治理工作缺乏应有的重视，只考虑眼前利益， 急功近利，宁肯交纳环境污染费，也不愿意投资尾矿利用与治理。这也是我国尾矿 利用率不高矿区土地复垦面积低的重要原因。 资源意识环境意识不高。尾矿利用的法律法规建设落后......”。

9、“.....缺少尾矿利用的基础资料等，皆成为制约尾矿利用的影响因素。 些对策 我国尾矿量大分布广性质复杂，为了较全面系统地掌握我国尾矿资源 的状况，应按地域和尾矿本身的特点对尾矿资源进行分类分别提出其合理利用途 径。我国在尾矿的综合利用方面，已取得了较大的成绩，积累了定的经验，研制成 功了批较成熟的技术和装备。对这些进行及时总结并积极组织推广应用。如铁 元素等有价元素的再回收工艺和设备，利用尾矿生产各类建筑材料，利用尾矿作土 壤改良剂和磁化复合肥，利用尾矿作充填材料尾矿库复垦植被和尾矿的综合利 用等技术。应对这些工艺创造条件进行些补充扩大试验。鉴于我国各矿山尾矿 在化学组成和物化性质方面差异较大，应因地制宜进行综合利用工作，使其稳妥有 序地推开，建立生产示范线，组织工业化生产。待取得经验后，再在全国推广。将金 属尾矿作为复合资源进行二次开发利用......”。