1、“.....建设社会 主义新农村建设的具体体现，逐步加大公共财政对农村社会保障制度 建设的投入，进步完善农村五保户的供养农村低保灾民救助的 社会救助体系，这就为我们进步做好农村五保供养工作指明了方 向。 围绕建设社会主义新农村这个大局......”。

2、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,指导思想 二规化原则 三建筑设计 四结构设计 五配套工程 金筹措 九结论和建议 第二章项目背景建设的必要性及建设目标 项目提出的背景 二项目建设的必要性 三建设目标 四项目单位基本情况 第三章建设地点及建设条件 选址原则 二项目选址 三建设条件上人口为亿人，占。 根据联合国公布的数据，年至 年，我国老年人口增加万，平均每年增加万......”。

3、“.....远超的世界老年人口比重增速。 年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄化的 时代，并把世纪分为三个阶段。 第个阶段是从年到 年，这是快速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口 亿，老龄化水平将达到第二个阶段是从年到年， 这是加速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口 万，同时，伴随着总人口出现零增长或负增长，使得老年人口的比例 将达到以上第三个阶段，是从年到年，这是老龄化 稳定的阶段，老年人口将衡定在亿左右，老龄化的水平也稳定在 左右......”。

4、“..... 农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助的群体。 我们从现在开始，就要对这个群体的增加趋势有个科学的正确的 判断，只有这样，才会增加我们做好五保供养工作重要性和紧迫性的 认识。 认清形势，首先要弄懂认清这样个形式，就是认清个老年 人口发展的大形势。 当然我们大家在平常的工作中与环保对象接触较 多，对五保工作现状都比较清楚。 做好农村五保集中工作，却是保障五保对象的正常生活，对于促进社会保障制度建设和发展......”。

5、“..... 做好农村 五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。 使孤寡老人在人 生的晚年能够分享经济社会发展和改革开放的成果，使他们在晚年受 到各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主 义制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统 美德，把每个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口，将对 全社会尊老敬老养老起到潜移默化的教育作用，促进农村养老观 念的变化，促进广大农村生育观念的变化......”。

6、“.....让这些五保老人生活好居住好， 胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大，是 构建和谐社会的需要。 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，区委区政府也提出 建设和谐的要求。 如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就 难以实现。 新建农村敬多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活 状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想， 关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定的主要工作和民心工程来 抓......”。

7、“.....为进步加快社会主义 新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落 实，根本农村五保供养工作条列和云民电号明传电 报精神，拟扩建乡敬老院。 二项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境， 提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也 是建设和谐社会，推进新农村建设的客观需要。 坚持立党为公执政 为民，必须从解决困难群众最需要最迫切的问题着手。 农村五保老 人，既无劳动能力生活来源，又无法定的赡养义务人......”。

8、“..... 我们开展的农村五保集中供养工作，把解决农村 孤寡老年人的养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民 最直接最具体最生动的体现。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。 使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革开放的成果， 使他们在晚年受到各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充 分体现了社会主义制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼 扶老助残的传统美德，把每个敬老院都建成社会主义公共道德的示 范窗口......”。

9、“.....促进农村 养老观念的变化，促进广大农村生育观念的变化。 农村敬老院是我们 开展社会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好居 住好，胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更 直接。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体 体现。 五保集中供养适应了农村经历社会变革发展的实际需要，在体 制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范 的保障制度，从过去低层次的简单保障......”。