1、“.....其 中农业人口万人，纯牧业人口万人。县境地域辽阔， 土地资源丰富，土地总面积万亩，其中有效灌溉面积 万亩，林地面积万亩，草地面积万亩。草 地面积中可利用面积为万亩，农作物种类有小麦玉米 大麦豆类油菜，盛产瓜果蔬菜。年国民生产总值为 万元，农林渔牧业产值万元，其中牧业产值 万元。牧区年末牲畜存栏数万头只，纯牧区年末牲畜 存栏数为万头只，牧业增加值万元，牧民 人均纯收入元，其中牧业收入占。 水资源开发利用状况 永昌县境内地表水资源主要有东大河西大河两条山水河 流，均发源于祁连山冷龙岭北麓，水源主要靠祁连山大气降水 冰雪融水基岩裂隙水补给，地下水主要分布在清河及毛卜喇 盆地泉水现今只存在于四坝灌区的南北泉及红庙墩，少量分 布在西河灌区下游。 县境内已建成中小型水库座，总设计库容万， 渠首枢纽座，修建总干渠，干渠，已衬 砌，支渠，已衬砌......”。

2、“.....已衬砌，农渠，已衬砌。 其中皇城水库及西大河水库两座中型水库位于境内纯牧区。草原生态状况 草地资源类型 永昌县自然植被从南部的高山草甸森林逐步过渡到北部 的半荒漠和荒漠草原，总体分为森林植被和草场植被，植被随 海拔地形而变化，由高山草甸高山灌丛逐步过渡到平原绿洲 和荒漠半荒漠植被。全县草地总面积万亩，可利用面 积万亩，其中纯牧区草地总面积为万亩，可利用 面积万亩，各类型草场分布如下 荒漠类草场分布在青土井前滩平口峡毛卜喇 武当山九坝滩塔湾滩龙口西山口北大滩带。 山地草原类草场分布在龙首山段及祁连山的浅山区， 即寺儿沟龙沟大坂照面山灰堆山大灰山马营滩成 山掌白露山十五里大坂等带。 荒漠化草原草场分布于花草滩孤山子栒子山带。 区水利工程建设储备了 雄厚的科技力量。工程实施经济条件 从经济方面看，近年来......”。

3、“..... 市县配套资金可足额到位。随着农牧区畜牧业的发展和农民 收入的增加外，牧区经济有了较大发展，这都为实施马营沟农 牧区节水灌溉项目提供了良好的经济基础。同时项目区群众对 兴修水利设施改善牧区生产生活环境要求迫切，对项目区建 设的认识明确，积极性很高。 水草畜平衡分析 牧区水资源 综合说明 项目背景 随着社会经济的发展，人类活动频繁加剧，各种资源无序 开发利用，致使人类生存环境不断恶化各种极端气候的出现 增多，加剧了生态环境的恶化。永昌县是个地处内陆的半农 半牧县，生态环境脆弱，近年来，全县草原退化沙化面积严 重，超载放牧形成恶性循环，地表裸露导致沙尘危害不断加剧。 为遏制生态环境进步恶化，保护天然草场植被，使天然草场 逐步恢复其绿色屏障功能......”。

4、“..... 在深入领会国务院办公厅关于进步支持甘肃经济社会 发展的若干意见和年中央号文件精神，永昌县水务局 根据永昌县水利发展第十二个五年规划的项目安排， 组织编制了甘肃省金昌市永昌县年度牧区节水灌溉可行 性研究报告。 项目区自然概况 永昌县地处新蒙大陆与青藏高原交接地带，复杂的地形和 多样的气候，形成了不同植被群落和生态景观，是个历史悠 久的半农半牧县，全县草原面积万亩，占总土地面积的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传其中可利用草原面积万亩，占草原总面积的， 纯牧区草原面积万亩，可利用面积万亩。草场类 型分为荒漠类草场山地草原类草场荒漠化草原草场山地 草甸类草场高山草甸类草场高寒沼泽类草场灌从类草场 其中以荒漠类草场面积最大，为万亩，广阔而丰富的天 然草原不仅是全县面积最大的生态屏障......”。

5、“.....分类核算，由专职财会人员负责工程资金筹措及划拨，制定资金使用计划， 专款专用，确保国家专项资金和省市配套资金合理使用。 工程建后运行管理 工程建成后，交项目所在地灌区管理处及农民用水者协会 负责工程运行管理，水源截引工程由灌区管理处管理，农民用 水者协会负责田间工程建后管理工作，健全各项管理制度和操 作规程，确保工程长期发挥效益。 结论 本项目在项目选定上符合永昌县实际情况，节水灌溉类型 适合当地地质及气象条件，项目实施后，通过新建结构调整 及续建配套与节水改造可增加灌溉饲草料地亩，年可提供 万羊单位半年的补饲，可保护天然草场万亩，使严 重退化的草场逐步恢复植被，重新成为永昌县天然绿色屏障， 具有很高的生态效益经济效益和社会效益，建议上级主管部 门尽快立项实施......”。

6、“.....位于甘肃省河西走 廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘，介于东经 ，北纬。地势西 南高，东北低，自然坡度，海拔。东西 长公里，南北宽公里，政区总面积为平 方公里。 永昌县属内陆河地区，呈干旱荒漠自然景观，境内地势以 山地平原为主，与戈壁沙漠东西展开，南北山岭夹峙相间 排列山地平川交错，绿洲荒漠绵延。境内可划分为西南部山 地中部山地中部走廊草原东北部残丘戈壁荒漠三种地貌。 按特征可分为三类西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟 挺拔，有祁连近天都之称终年积雪。山间分布天然森林 高山草甸，植被覆盖率达以上，是永昌县重要的水源涵养区， 是久负盛名的天然牧场中部祁连大黄武当诸山之间的永 昌清河绿洲是境内农作物种植区东北部除开发利用的绿洲 外，其余则为戈壁沙丘荒漠和半荒漠草原......”。

7、“.....均属内陆河 流域石羊河水系，地下水受河道径流地层岩性构造地质 地貌气候水文等诸因素的畜牧业发展的 资源优势和物质基础。 但二十世纪八十年代后期，由于气候干旱降雨量减少 超载过牧不合理利用等自然因素及人为原因，草原沙化退化 严重，年产草量平均下降左右，草场植被覆盖度下降，优质 牧草比例减少，致使草地生产能力下降，天然草场承载能力已 由年代中期的亩个羊单位退化到现在的亩个羊单 位。为保护天然草场，加强草原生态环境保护和建设，永昌县 积极开展人工种草，引导农牧民舍饲圈养，促进羊下山草 进川，逐步缓解天然草场放牧压力。 规划建设内容 本次规划坚持生态效益经济效益和社会效益相协调，坚 持以水定草以草定畜原则，根据永昌县草原现状及水资 源状况，计划新建水源截引工程处，引水管道，引水渠道 ，防洪护坡，过洪设施处，管护道路，机井更 新眼......”。

8、“.....截水坝改造，新 建田间渠道，配套建筑物座。 投资估算及资金筹措永昌县牧区节水灌溉发展规划总投资万元，其中建 筑工程万元，金属结构设备及安装工程万元， 临时工程万元，其他费用万元，基本预备费 万元。 项目工程总投资万元，按国家发改委及水利部有关 文件精神，中央预算内资金与地方配套资金以计，则中央 预算内资金为万元，省市县地方配套资金万元。 效益评价 本项目实施后，通过增加节水灌溉饲草料地，种植结构调 整等，可新增灌溉饲草料地亩，可保护和改善牧区草原面 积万亩，提供半年补饲的羊单位万只，国民经济效 益评价主要指标为经济效益费用比，大于经济内 部收益率，大于社会折现率经济净现值万元 大于零，综合分析，各项指标均满足经济评价规范要 求，经济上合理可行。 项目组织领导与建设管理 该项目工程在永昌县牧区建设领导小组的统领导下......”。

9、“.....全面推行项目法人责 任制招标投标制合同管理制和建设监理制，建立健全管理 机构，严把工程质量关，实行质量终身负责制，确保工程质量 和按期完工。 项目资金在管理中实行专户管理专账核算柜台监督的 制度，并年发生次， 旱情多发生于春季，使天然草场年生牧草不能萌发，多年生 牧草生长不良过早进入枯黄期，病虫害及鼠害随之增多，严重 影响草原畜牧业生产的发展，春旱使草场地表土壤严重风蚀， 牧草根部裸露，致使牧草返青推迟甚至死亡。 夏末秋初永昌多发生暴雨，以八月份暴雨频次最多，暴雨 造成草原土壤大面积流失，植被破坏，随着草原的超载过牧， 植被减少，植物拦截蓄水能力降低，水蚀面积加大，水蚀沟几 乎随处可见。 现状草原保护措施 近年来，随着西部大开发的历史机遇，永昌从自身资源特 点和区域经济优势出发，采取有效措施，加强草原生态环境保 护和建设，取得了定成效......”。