1、“.....项目实施，旨在通过湿地资源 的保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整， 加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和谐发展经济繁荣环境优美生态良好的社会主义新农村奠定基础。 四项目建设是树立全国防沙治沙样板的需要 目前，石羊河流域生态重点治理正处于新的发展战略机遇 期，有党中央国务院领导的高度重视，有流域内各级党政领导 和群众的大力支持，流域经济社会可持续发展迫切需要当地生态 环境有个彻底的改观，尤其是在防沙治沙工作上取得突破性进 展。温家宝总理在年国庆期间视察民勤时指出要将民勤 的生态问题上升到国家意志，把民勤建成全国防沙治沙示范样 板。多年来，民勤县的治沙工作取得了较大的成绩，但总体来 看生态状况还比较脆弱，风沙危害并没有彻底根治，仍然制约着 当地的经济发展。本项目的实施......”。

2、“.....解决了水这个制约人类社会经济发展的首要问题，民勤 河西乃至全国的干旱荒漠化问题将不再是个难题，将是解决 这个问题的有效途径之。民勤的沙化土地治理好了，既为全国 荒漠化沙化土地综合治理积累了工作经验，又为全国防沙治沙 树立了样板。 第三章基本概况 自然概况 项目区位置 武威市地处河西走廊东端，地理位置介于东径，北纬，东连兰州，西接金昌， 北出内蒙古，南依青海省。总面积。 二地质地貌及气候概况 武威市在自然地理上属青藏蒙新黄土三大高原地理景观 交汇地带。除天祝县部分地区属黄河支流金强河带通河流域外， 其余均为内陆河石羊河流域。境内地势呈西南高东北低，海拔 米。全境可分为南部祁连山地中部走廊平原区北 部低山丘陵区及荒发脱节。因此，急需建立 个综合协调部门，统处理好湿地保护与开发利用之间的关 系......”。

3、“..... 二基础研究薄弱，人才缺乏，技术水平落后 武威市目前对湿地的结构功能缺乏全面的系统的深入 的研究，各种资源的研究处于停滞阶段，严重影响了湿地的保护 和管理，加之技术手段的落后，使湿地得不到很好的利用。 三资金缺乏 湿地保护管理所面临的个重要问题就是资金严重不足。 由于湿地保护缺乏专项经费，用于人员培训队伍建设湿地资 源的详细调查研究等工作不能正常开展......”。

4、“.....主要完成人工造林，其 中水源涵养林护岸林库 区防护林带防风固沙林 封山育林草，退耕还林草 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传退牧还草 项目投资总投资万元，全部由国家投资 项目效益项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理 能力得到较大提高，重要湿地生态系统湿 地生物多样性，尤其是国家重点保护的珍稀 濒危野生动植物得到有效保护使全社会提 高对湿地重要性的认识，转化为保护湿地的 自觉行动提供新的就业机会和拓展发展前 景的养殖生态旅游等相关产业，对当地群 众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及 地方经济的发展起到促进作用 项目建设期限年。分二期，期为 年，二期为年 项目主管单位武威市人民政府 项目实施单位施，对进步维护本地区生态系统的完整性， 充分发挥湿地涵养水源的功能，持续均衡地向下游供水......”。

5、“..... 二项目建设的必要性 项目建设是保障区域乃至国家生态安全的战略需要 武威市是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地，是保护欧亚大陆 桥畅通无阻的生态要塞。所属石羊河流域，尤其是处于巴丹吉林 沙漠和腾格里沙漠夹缝的民勤绿洲，就像把楔子卡在两大 沙漠之间，阻击着它们的合拢，捍卫着河西走廊的生态安全。民 勤绿洲的存亡关系河西走廊的安危，旦民勤绿洲消失，两大沙 漠汇合，河西走廊将被阻断并迅速消失，河西不保，必将危及全 国，旦狭长的河西走廊被拦腰斩断，东起连云港西至荷兰鹿 特丹的亚欧大陆桥将名不副实，内地与新疆只能隔沙相望，古丝 绸之路也将不复存在„„这将意味着，戈壁上的串珍珠河 西走廊将从地图上永远消失，南下沙化的速度将迅速加快，沙尘 暴更加肆虐，武威金昌将最先受害，兰州甚至华北将深受影响......”。

6、“.....水是生命之源，维护武威绿洲的繁荣昌盛首要的任务就是保护石羊河流域的 生态安全，其湿地保护与恢复直接关系着武威绿洲的兴盛衰败。 二项目建设是保障武威绿洲生存与可持续发展的迫切需 要 石羊河流域源头的祁连山冰川湿地及水源涵养林是中部绿 洲工农业生产和人民生活的主要水源供给区，北部防风固沙林是 防治沙漠南侵，保障工农业生产发展的重要绿色屏障。目前，高 山冰川湿地保护与恢复水源涵养林建设保护等问题已成为制约 流域社会经济可持续发展的主要矛盾和问题。项目建设旨在通过 加强湿地保护和恢复工作，建立北部生态绿色屏障，保护绿洲。 此举在促进社会经济持续发展上，具有重大的现实意义和深远的 历史意义。 三项目建设是实施西部大开发，构建和谐社会和建设社 会主义新农村的需要 由于长期的风沙侵袭和人类不合理的生产活动等原因......”。

7、“.....直接导致绿洲土地沙化严重，农业生产 条件和居民生活环境恶劣，致使勤县古浪县天祝县凉州区人民政 府 项目负责人雷成云武威市林业局副局长高级工程 师 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景湿地与人类的生存繁衍发展息息相关，是人类拥有的宝 贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的 生存环境之。湿地与森林海洋并称为全球三大生态系统，在 维护全球生态平衡促进经济社会可持续发展保障人类健康中 发挥着不可替代的重要作用。 湿地不仅给生产生活提供多种资源，而且具有显著的环境 功能和生态效益，在调节径流蓄洪防火控制污染调节气候 减少土壤侵蚀净化水质美化环境等方面具有其它系统不可替 代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危 野生动物，特别是水禽必须的栖息迁徙越冬和繁殖地。自然 湿地还为许多物种保存了基因特性......”。

8、“.....湿地以其特有的美学教育文化 精神等功能，产生了宗教民俗音乐等独特文化。因此，湿地 被称为生命的摇篮地球之肾和鸟类的乐园。 我国于年月日正式加入关于特别是作为水禽栖 息地的国家重要湿地公约简称湿地公约，并将我国湿地 保护合理利用列入中国世纪议程中国生物多样性保护 行动计划。我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行湿 地公约，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了 系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。 在武威市些重要湿地区域及生态环境脆弱地区，由于湿地 资源的过度开发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生 态退化。由此导致了区域生态环境的日益恶化，严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到中下游地区的生态安全，冰川湿 地萎缩导致的水资源短缺等问题已经成为社会经济可持续发展 的瓶颈。因此，必须在较短的时间内......”。

9、“..... 在些重要地区抢救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生 态环境，缓解由于湿地退化导致的生态问题，全面提升湿地保护 能力。本项目的实多 重要的旅游风景区都分布在湿地区域。由于独特的生态景观和丰 富的野生动植物资源，吸引着越来越多的人们旅游观光，诸如天 祝三峡民勤红崖山水库祁连冰沟河等草原已成为我市最具潜 力的旅游名胜区。 二社会经济状况 武威市辖天祝县古浪县凉州区民勤县三县区，以农 业发展为主。全市年常住总人口万人，其中农业 人口万人，城镇人口万人，城市化率。国 内生产总值亿元，其中第第二和第三产业分别为和亿元，人均国内生产总值元， 财政收入亿元工业总产值亿元，农业总产值 亿元粮食总产量万吨，农民人均纯收入元。 武威市已基本形成以凉州区为中心的二元城市发展格局，城 镇人口主要集中于凉州区及各县城关镇等。人口增长速度过快......”。