1、“.....与企业信用能力提 升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比 例高达，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达， 二者合计总拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保 业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资 设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺 乏后续的补偿机制民营担保机构受所有制歧视，虽然只能独自 承担担保贷款风险，无法与协作银行形成共担机制，但由于体制 活，对中小企业的支持力度也最大。由于担保的风险分散与损失 分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构 的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法 规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构的规范发展。 受多方面原因影响，我省的多层次资本市场尚未形成，直接 融资与间接融资比例不协调......”。

2、“.....证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。地方性 股权交易市场发展受限，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直 接融资困难加剧。 中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行的积极性。中 小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联贷安全等方面发挥了重要作用。 目前全省万户中小企业，占全省企业总数的。今年 月全省中小企业实现增加值亿元，同比增长，增 幅高于全省平均水平个百分点，占全省的。去年， 上缴税金亿元，占全省财政收入，安排就业万人， 占城镇就业岗位的。全省中小企业门类比较齐全，拥有机械 化工建材纺织电力等个行业，其中装备制造业棉麻 纺织造纸食品加工电力矿产资源等已初具规模。蓬勃发 展的中小企业为全省担保业的发展提供了广阔的市场。 随着经济的快速发展......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 十赢利计划 第四章风险防范与控制 风险的成因 二反担保措施制度 三防范风险的管理制度与措施 第五章业务运作方案 市场营销与业务流程 二担保业务流程 第六章效益分析 市场分析与预测 二社会效益 三经济效益 四财务分析 第七章财务评价分析 财务评价指标 二财务评价分析结果 三不确定性分析 第减少了对中小企业的融资。 虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进，但总 体上看......”。

4、“.....进而在目前的政策下，即使银行的中小企业贷款利 率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补 其风险，只能通过设置补偿性余额收取违约延期支付费用等 等弥补这种风险。显然，这些措施导致了额外的交易成本，且对 中小企业而言带有较大的歧视性。 中国银行业运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时 面临的程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷 融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租 赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其市场极为落后。 随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债 务的现象愈演愈烈。 由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融 发展的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视， 使得现有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资 支持。 金融资源分布与中小企业布局不匹配......”。

5、“.....国有商业银行律实施大城市大企业大项目 战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业 资金供应相匹配的中小金融机构有责无权有心无力。同时，政 府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机 构设置产品设计信用评级贷款管理等方面都难以适应中小八章发展战略与发展目标 发展战略 二发展目标 第九章结论 前言 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会 发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的 重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业 扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产 总值的，工业新增产值占到全部工业新增产值的，提供 的出口占出口总额的，交纳的税收占全部税收收入的。 全国专利的是由中小企业发明的，以上的技术创新由中 小企业完成......”。

6、“.....另外，中小企业 还提供了以上的城镇就业机会。可见其在社会经济中的作用 举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企业发展的个瓶 颈。 融资难已经成了制约中国中小企业发展的严重瓶颈之。 在中国当前这样个国有银行主导的金融体系中，由于中国的商业 银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中， 远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银 行近年来实际上转向了面向大企业大城市的发展战略，在贷款 管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布 在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清， 中国现有的股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发 展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客 观上 范区规划为加快安徽崛起，推动区域协调发展提供了基础......”。

7、“.....引导生产要素合理流动，可以充分发挥安徽比较优 势，集聚发展要素，壮大产业规模，同时为东部地区腾出更大的发展 空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带 动中西部地区发展，形成东中西良性互动优势互补相互促进协 同发展的新格局。 未来至年，又是安徽经济社会加快发展实现后发赶超 的关键时期，种种迹象表明，我省经济已进入新轮快速增长期， 增长速度明显加快，运行效益明显提高。规模工业增加值全社 会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。这 些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重 制约着中小企业的发展。应运而生的担保公司，是促进安徽省经 济又好又快发展的迫切需要，是促进我省经济快速发展的必然选 择，它将为我省经济的发展做出定的贡献。 第二章项目建设条件 经济概况 安徽省地跨江淮，物产资源丰富......”。

8、“..... 是国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地。境内矿产资源丰富， 经济基础雄厚。年国家将皖江区域作为国家级战略发展区进 行规划，承接产业转移，是中部地区最具发展潜力的地区，已经 形成了以机械电子化工建材纺织食品等为骨干的门类 齐全的体系，名优产品不断涌现，效益十分可观。年生产总 值亿元，按可比价格计算，比上年增长。 分产业看，第产业增加值亿元的发展目 标,被称为中国中小企业当家人的李子彬说，他的职务是中国 中小企业协会会长，当前对他来说最重要的任务，就是协助中小 企业解决融资难的问题，最近很长段时间，他直为这件事而 奔波。金融危机爆发以来，国家出台了系列刺激经济发展的 计划，但在李子彬看来，广大中小企业至今没有从积极的财政政 策和适度宽松的货币政策中直接受益。 银行业界近万亿信贷增长，中小企业客户效益是大客 户的倍，在中小企业在融资的环节中......”。

9、“.....项统计显示，目前中国企业融资中左右来自 银行信贷，但信贷总量中左右是投给大企业而另有 左右的中小企业从来没有向银行贷过款。 中小企业占比不足中国的中小企业真的是很委屈，做 那么多贡献，当资金周转遇到问题向银行借钱时，才发现，银行 才是爷。既然中小企业为中国经济发展贡献很大，为什么银行不 愿意借贷给中小企业中小企业融资难有四方面原因。第，中 小企业自身的问题，主因是中小企业规模小实力弱信誉度不 太高第二，银行对中小企业贷款条件更加严格，因为银行大部 分是商业银行，它也要考虑自身的风险自身的利润第三，中 小企业信用担保体制机制不健全。这方面做了很多工作，中央财 政地方财政拿出资金建立担保机构，但是覆盖面不太够第四， 中小企业融资渠道太窄。而担保行业在缓冲中小企业融资难 提升中小企业信用能力扩大就业培植税源稳定社会增强 信......”。