1、“..... 增加贫困地区农民收入的需要 彰武地区的农民年收入多年来直在元左右徘 徊，靠天吃饭，靠地花钱仍然是大多数农民的固有观念，对土地 的依附性十分强烈，所以，在种植业上实现增收，仍然是广大农 民第选择。实施农业产业化经营，由农产品加工企业这个龙头， 来带动农民共同闯市场，共同分享市场利益，在土地上寻求脱贫 致富的方式，无疑是条实践证明的可行的符合现代农业经 营观念的帮助农民富裕的科学之路。 开拓国际市场的需要 面对全球贸易体化进程的加快，贸易间的竞争越来越激 烈......”。

2、“.....如果 我们不能抓住机遇，提高商品的品质和附加值，以适应国际市场 的竞争，就会有被挤出国际市场的危险。我们的有机杂粮的内在 质量是很好的，但是，由于深加工不够，直处于为国外专业厂 商提供原料的状态，而且销量还逐年下降。正因为如此，我们要 通过这次有机杂粮深加工产品的开发，形成各类包装齐备的最终 产品，打出自有品牌，直接进入国外大型超市，实现从种植到加 工出口批发零售消费这样个完整的品化过程。三项目建划纲要提出的加速推进农 业产业化经营，着力培育引进农业产业化龙头企业和切实 提高农产品附加值和市场竞争力，强化农业标准化生产......”。

3、“.....确保农产品质量等 多项要求。因此，本项目符合彰武县支持县域特色经济发展，增加农民收入的要求。能有效地拓宽农民增收领域，实现社会效益 和经济效益的有机结合。 二产业政策分析 由于小杂粮作为医食双重功效兼备的重要新型食品资源， 在现代绿色保健食品中占有重要地位。同时杂粮大都种植偏僻远 离污染，其产品是种无公害的天然绿色食品以及小杂粮生产属 劳动密集型产品，产量小，价值高，具有十分广阔的市场和极其 重要的开发利用价值。特别是随着我国加入，小杂粮作物 市场前景看好，今后几年内，杂粮作物发展将迎来个黄金时期......”。

4、“.....已经影响了农业生产 的可持续性，影响了国家在农业上两高优目标的实现，影 响了我们的身体健康，影响了我国的农产品在国际上的竞争能 力。要解决这问题，必须寻找条有效的途径。而从国际国 内发展的状况来看，发展有机农业，开发有机食品，是条切实 可行的途径。国家发改委等有关部门鉴于目前形势，已明确指出 在我国大力发展有机农产品的生产加工贸易，既可以促进农 村经济的发展，又可促进农村的环境保护工作，使经济与环境两 者相协调。这完全符合我国农村的实际需要，也完全符合国家对 农业发展和对农业环境保护的基本要求......”。

5、“.....国家制定 了加快发展农业农村经济和保护好农村环境的方针政策。在农 业上要求优化结构，突出质量和效益，向多样化高品质的方向发展。全面优化农作物品种努力提高农产品质量，创造两高 优的农业。在环保上提出污染防治和生态保护并重的方针， 既重视城市的环保工作，又重视农村和农业的环保工作。为落实 国家这些方针政策，国务院所属的几个部门，又提出了在全国 建设三绿工程开辟绿色通道，建设绿色市场，提倡绿色消 费，这些都为有机食品的发展创造了有利的政策环境和工作环 境......”。

6、“.....所以 目前尚无明确行业准入条件。 本项目的建设符合国家重点鼓励发展的农业产业和科技政 策，符合国家三品有机绿色无公害农业的方向，符合彰 武县农业产业发展规划，符合保护资源，改善环境发展生产的 可持续发展目标，在技术资源经济生态和社会效益诸方面 是可行的。 第三章资源开发及综合利用分析 资源开发方案 营养与功能开发方案 小杂粮是我国传统的出口产品，在长期的生产和出口过程中 形成了许多名优产品和名优品种。名优品种主要有燕麦及苦荞......”。

7、“.....人们的保健意识的不断增 强，对食品质量安全的要求越来越高。所以，有机食品作为国际 上最安全可靠的食品，越来越被人们所认识而青睐，其价格在 定时期内仍然会保持在高价位上，特别是在国外市场，有机杂粮 及食品的销售形势呈逐年增长趋势。据欧盟委员会的有关资料显 示，欧洲有机杂粮的市场销售额每年都在亿美元以上，而且 还以每年的速度增长。所以，开发有机杂粮国际市场的空间 十分广阔......”。

8、“.....水浇地面积很少，干旱半 干旱耕地占以上，多年来的传统种植品种以玉米高粱谷 子等杂粮为主，主打产品是玉米。以彰武县为例，全县有万 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,亩耕地，玉米种植面积多年来直占万亩左右。其余万 亩为各种杂粮种植，年均可产各种杂粮万公斤，如果通过 企业需求的引导，优化杂粮品种的种植结构，完全可以使坡耕地 的杂粮亩产收入达到平洼地的玉米亩产收入。 增加贫困地区农民收入的需要 彰武地区的农民年收入多年来直在元左右徘 徊，靠天吃饭，靠地花钱仍然是大多数农民的固有观念，对土地 的依附性十分强烈，所以......”。

9、“.....实施农业产业化经营，由农产品加工企业这个龙头， 来带动农民共同闯市场，共同分享市场利益，在土地上寻求脱贫 致富的方式，无疑是条实践证明的可行的符合现代农业经 营观念的帮助农民富裕的科学之路。 开拓国际市场的需要 面对全球贸易体化进程的加快，贸易间的竞争越来越激 烈，中国商品在国际市场所占份额遇到了前所未有的挑战，如果 我们不能抓住机遇，提高商品的品质和附加值，以适应国际市场 的竞争，就会有被挤出国际市场的危险。我们的有机杂粮的内在 质量是很好的，但是，由于深加工不够，直处于为国外专业厂 商提供原料的状态......”。