1、“..... 金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。 为防范金融风险，国有商业银行律实施大城市大企业 大项目战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那 些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权有 心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有 待创新，银行自身在机构设臵产品设计信用评级贷款 管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开 拓基金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企业发展 的需要。相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。 担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能 力提升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而 拒贷的比例高达，因无法落实抵押而发生的拒贷比例 高达，二者合计总拒贷率高达......”。

2、“.....建立完善企业上 市工作机制，建立多家企业上市后备库，完成家企业 上市准备工作，待证监会批准。正在开展设立产业基金创 投基金工作。 银企对接融资。通过政银企对接平台，向银行推 介有效益有市场的好项目好企业，为银行提供和培育黄 金客户，吸引更多的信贷投入。 融资服务市场初步发育。经过多年发展......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,第五章业务运作方案 市场营销与业务流程 二担保业务流程 第六章效益分析 作为主体的四大国有商业 银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了 防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企 业大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了 大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷 服务的大量收缩。 由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不 清，中国现有的股份制商业银行城市商业银行和城乡信用 社目前发展战略的重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市的大企业，客观上减少了对中小企业的融资。 虽然近年来中国的利率市场化进程有了实质性的推进， 但总体上看......”。

4、“.....即使银行的中 小企业贷款利率有相当幅度的上浮权利，但这种上浮在相当 程度上还无法弥补其风险，只能通过设臵补偿性余额 收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显然，这些措施 导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的歧视 性。 中国银行业运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷 款时面临的程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业 获得信贷融资隐性成本极高。票据市场应收帐款融资保 理以及融资租赁等主要面向中小企业客户的融资工具及其 市场极为落后......”。

5、“.....在我国经济 社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社 会发展的重要力量。目前我国中小企业已成为经济发展市 场繁荣和就业扩大的重要基础，其创造的最终产品和服务的 价值已占国内生产总值的，工业新增产值占到全部工业 新增产值的，提供的出口占出口总额的，交纳的税 收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企业发 明的，以上的技术创新由中小企业完成，以上的新产 品由中小企业开发。另外，中小企业还提供了以上的城 镇就业机会。可见其在社会经济中的作用举足轻重。但是融 资问题直是困扰我国中小企业发展的个瓶颈。 融资难已经成了制约中国中小企业发展的严重瓶 颈之。在中国当前这样个国有银行主导的金融体系中， 由于中国的商业银行体系，尤其是增加 值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部 地区前列。这些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融 资难问题......”。

6、“.....应运而生的担保 公司，是促进江西省经济又好又快发展的迫切需要，是促进 我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出 定的贡献。 第二章公司筹建的条件 赣州市经济概况 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，赣州市的经济 保持快速发展的势头，经济总量不断扩大，发展水平不断提 高。年全市地区生产总值完成亿元，比年 增长倍，年均增长。其中，第产业实现增加值 亿元，第二产业实现增加值亿元，第三产业实现增 加值亿元。三次产业比例为。人均生 产总值达到元，比年增长倍，年均增长 。财政总收入突破亿元，成为江西省第二个财政 总收入过百亿的设区市。全社会固定资产投资完成亿元，比年增长。其中，城镇投资亿元， 同比增长。对外开放水平不断提高，年赣州市外 贸进出口总额为万美元，其中出口总额万美 元实际利用外资万 融资手段更加丰富。 政策融资......”。

7、“.....年争取资金逾个亿，二批新增中央投资占全省六分之强。其中保障性住房建设资 金计划占全省三分之。 战略融资。纵深推进对接长珠闽，建设新赣州 发展战略，启动特大城市建设，参与海西经济区共建，积极 打造香港产业园和特色工业园区，以此为平台，积极吸引各 类资金参与赣州城市建设和优势产业集群建设。 资产融资。组建城投集团，运用商业化方式，对 城市国有资产进行有效运营通过对赣州条国省道公路与 段市养公路整合打捆，向国家开发银行申请公路改造打捆 贷款亿元赣州新机场迁建通过土地臵换抵押贷款亿 元，被苏荣书记称为资本运作的典范，城市经营的杰作。 信用融资。利用政府信用资源，整合市政设施建 设需要，与国家开发银行合作实施亿中心城区市政建设 授信贷款项目。 资本市场融资。组建赣州发展投资集团为平台， 成功发行赣州发展债亿元......”。

8、“.....仅 仅用了不到半年时间，创造了欠发达地区债券发行速度最快 成本最低效率最高的赣州模式，也开创了全省设区市企业 债券发行的先河积极推进企美元。城市化进程加快，特大城 市构建开局良好。全市城市化率达到，比年提高 个百分点。新增城市建成面积平方公里，县城以上 城市新增人口万人。 二赣州市融资担保市场情况分析 赣州融资能力不断增强，成效明显 融资总量大幅增长。赣州全社会固定资产投资总额 从年的亿元增加到年的亿元，三年内 总量翻了近番，占当年的比重从年的增 长至。而年预计全社会投资总量接近亿元。 从资金来源看，除国家预算内投资外，年国内贷款利 用外资自筹资金和其他资金总额亿元，占当年投资总 额的。到年，国内贷款利用外资自筹资金 和其他资金总额增加到了亿元，比年增长了， 融资总量不断增大。年，赣州贷款余额达亿元， 实际增加贷款亿元，比年初增长......”。

9、“.....排在周边三省六市前列。同时，批 事关经济发展全局和长远的重大基建项目陆续建成和投运， 使基础设施的瓶颈制约基本上得到了有效缓解，低小 散的工业分布格局也通过特色工业园区这载体得到了合 理集聚。 保机构受所有制歧视，虽然只能独自承担担保贷款风险，无 法与协作银行形成共担机制，但由于体制活，对中小企业的 支持力度也最大。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制 度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能 力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建 设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构的规范发展。 受多方面原因影响，我市的多层次资本市场尚未形成， 直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结 构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业 倾斜。地方性股权交易市场发展受限，非正规融资缺乏法律 支持......”。