1、“.....促进园区产业集中布局，实现资 源共享，切实保证园区土地的集约使用效率。 优化升级，做大做强产业集群。壮大产业集群，延伸产 业链条，扩大规模效应，是工业园区建设的落脚点。各地工 业园应按照产业定位，加快主导产业的集聚和培育，努力形 成以大企业为龙头以专业化协作企业为基础的产业集群， 使工业园区成为品牌企业规模企业配套企业密集，产业 竞争力强的经济板块。各地在注重提升园区核心竞争力的同 时，应制定和完善园区准入标准，杜绝高能耗高污染低 效益的劣质项目进驻，坚持走资源节约型环境友好型的园 区建设道路。 强化管理，营造良好发展环境。优质的服务良好的环 境是企业发展的沃土，也是工业园区建设的重要保障。各地 应进步理顺园区管理体制，大力优化园区发展软环境，以 ‚办事认真说话算数服务到位‛的理念为入园企业提供 高效周到快捷的服务......”。

2、“.....在袁州医药工业园，入园 企业及其项目的所有审批核准手续均由园区管委会全程代 三是配套工程坚持全覆盖。配套工程建设做为园区建设 的重点，为主体设施添羽加翼，拓展园区的载体功能。下半 年，完成主干道二纬路四纬路的建设工程预计投资 万元用于道路配套桥梁及护坡工程，并完善雨污处 理工程，使园区达到‚五通平‛。 高质量抓好服务管理。 是灵活有效化解土地难题。园区的发展离不开土地这 个先决条件，该镇党委政府积极与涉及到征地的村协调沟 加强工业园区建设的思考 吴维 进入新世纪以来，省委省政府确立了以工业化为核心 以大开放为主战略大力推进工业化依托园区办工业的发 展思路，工业园区成为我省经济社会又好又快发展的重要支 撑发展产业集群的重要平台发展开放型经济的重要载体 加速集约用地的重要途径增加就业岗位的重要阵地。 在推进工业园区建设的实践中......”。

3、“..... 但也遇到了些困难和问题。主要表现在其，园区规划 水平滞后。工业园区特别是县级工业园区规划的随意性比较 大，且缺乏连续性。些园区只注意到企业布局和基础设施 的规划，忽视了相应的生活服务商业等设施的规划，影 响了园区持续发展的后劲。其二，基础建设缺口较大。各工 业园区基础建设所需资金量都较大，但由于县市划必先行。应按照‚不求大，但求 精‛的理念，高要求高起点高标准搞好工业园区总体规 划。在编制规划时既要实事求是积极稳妥，又要体现出超 前性科学性和可操作性既要强调节能节地合理布局， 又要高起点规划预留适量的拓展用地，为后续发展留有余 地。应严格按照土地利用总体规划和城市建设总体规划的要 求，充分考虑园区所在地域的特点和基础水平自然资源 发展速度等因素，力争使工业园区和中心城区实现最大的融 合。 多元投入，加快基础设施建设......”。

4、“.....建立多元化投资机制，多渠道解决园区建设资金问题。 鼓励各类社会投资主体通过投资联营入股控股独资 收购等方式参与园区开发建设，逐步实现由依靠政府投入向 自我滚动发展的良性循环。通过多渠道努力，高标准建设基 础设施，为园区发展提供优良的硬件保障。 创新思路，提升土地管理水平。土地是园区和企业建设 的重要基础。有关部门应进步科学制定土地征用苗木补偿 办法，从源头上杜绝附近居民在规划区内抢栽抢种抢建 的现象，减少征地障碍和困难。要严把土地供应关口，根据 每个入园项目的实际情况科学合理安排用地，杜绝‚轰轰烈 烈圈地，冷冷清区级 融资渠道狭窄，自身‚造血‛功能欠缺，相当数量园区处于 负债经营的状态。资金困难既影响了园区基础设施建设的进 程，也不可避免地影响了签约企业按时进驻和顺利投产，影 响了园区的品牌形象和后续发展。其三......”。

5、“..... 工业用地不足是困扰园区发展的瓶颈问题。些工业园区还 存在入园企业建设进展缓慢圈大建小和‚晒地‛的现象， 浪费了园区宝贵的土地资源。其四，产业集聚水平较低。 些县级工业园内大企业大项目不多，特别是附加值高创 税多发展后劲强的项目十分缺乏。在招商引资的竞争压力 下，些园区急于求成，对签约的项目把关不严，些入园 企业产业技术水平不高，入园项目与园区的规划定位不符， 致使园区的产业特色不鲜明，产业集聚能力不强，制约了园 区的持续发展和竞争优势的提升。其五，管理服务有待完善。 些市县园区管理部门的职责划分不明晰，园区管理职权 受到多方制约，影响管理的积极性和服务效率。 针对工业园区发展中存在的问题，必须按照科学发展观 的要求，用改革和发展的办法加以解决。以笔者在宜春市袁 州医药工业园的工作经历和实践经验来看，关键要抓好以下 五方面的工作......”。

6、“.....确定长远发展蓝图。经济发达地区的经验告 诉我们，园区要发展，规投资公司实行‚两块牌子，套班子‛的运行机 制，由镇政府主管工业的副镇长兼职园区管委会负责人，抽 调镇工经委土地站招商办水利站等相关部门人员组成 专门的工作班子，全面负责园区的规划建设招商服务 等项工作。目前，园区建设面积平方公里，基础设施建设 投入亿元。已铺设上下水管道米，道路建设已 完工条，长米。在建道路条，分别长米，形成了 ‚五横七纵‛的基本道路框架网络。园区绿化道路平 米，安装路灯盏，地埋高压线米，设臵变电柜 台，配套桥梁及护坡工程正在建设中。园区内基本上形成了 机械加工农产品加工轻工制造功能专业的三个产业布局 区，现入驻企业家，已投产的家，在建家在谈项 目个。 二工业园区的建设经验 高起点做好规划。 规划是行动的指针，制订标准规范功能齐备的园区规 划......”。

7、“.....工业园区按照县委县政府‚抓住两个机遇搞 好三个面向培育五大产业，建设四个新区‛的思路和目标， 专门制定了工业园区扩域开发实施方案征地工作实施 方案，科学规划出工业园区的近期建设和远景建设目标， 努力搭建招商引资的目抓开工，开工项目抓投产‛ 的要求，加快推进新引进的投资项目。达到投产建设协 议引资四突破，提高基地投入产出率，逐渐形成了基地产 业群，实现振兴本镇工业经济的总目标。 高标准抓好基础设施建设。 工业园区按照‚优化期，建设二期，筹划三期‛的总 体建设思路，在工业园区基础设施建设上打造亮点，筑巢引 凤，实现全镇经济的跨越式发展。 是基建工程坚持高质量。遵照园区规划和开发方案实 施通水能电道路硬化工程。目前工业园区共铺设完成上 下水管道米。园区主干道路的高压线路均已实施高压 线地埋......”。

8、“.....设臵高压变电柜台。 硬化道路条，分别长米，宽米的大贾路长 米，宽米的白庙路宽米的条主干道总长米。 在建道路条，分别是长为米的纬路和二纬路，总共投资 万元。桥梁和护坡正在建设当中。 二是绿化亮化工程坚持生态园林化。为提升园区基础 设施品位，投资万元的路标展牌和园区景观牌以及路灯 安装绿化工程也已完工，共安装路灯盏，新绿化园区 道路平米，其中白庙路平米大贾路平米。 努力营造园区的和谐氛围和相容共生的自然环境。 载体平台。 是合理确定用地规划。园区规划占地总面积平方 公里，主要为工业用地，并配套相关贸易物流用地公共设 施用地绿化用地道路用地市政公用设施用地。并做到 合理布局，节约土地，便利企业。 二是科学制定行业规划。针对镇的产业结构，资源优势 和区位特点，重点规划出机械加工农产品深加工及轻工制 造企业三个专业功能区......”。

9、“.....确定机械加工区平方公里，农产品加工区平方公 里，轻工区平方公里，行政商住区平方公里，物流加 工区平方公里。其中农产品加工区被市政府确定为市级 三个农产品加工专业园区之，并制定了农产品加工专业园 区控制性规划。 三是务实制定引资规划。园区建设，核心在于项目和产 业，没有项目和产业，园区就是无源之水，无本之木。镇按 照‚以招商促建设，以项目促发展‛的思路，加大招商引资 力度，大力推进项目落地，实现项目带动，产业拉动。不断 更新招商方式，实行网络招商委托招商，聚焦河北北 京等重点招商区域，开展了上门招商，逐步实现由政府主导 招商向企业延伸，由镇级主导向村级延伸，由专门人员主导 向全民延伸。同时，按照‚意向项目抓签约，签约项目抓协 议，协议项目抓实施，实施项保项 目能招来快建设早投产建立园区检查管理制度，规范 执法部门行为......”。