1、“.....交通便利， 给排水供电供热通讯等配套条件可靠，综合楼建设方案符合城镇 规划要求，布局合理，社会效益明显。 因此，建设是必要的可行的......”。

2、“.....流浪未成年人流落街头居无定所， 脱离主流社会，已成为当前社会发展中重要的社会问题。目前我国流浪 未成年人有万人，每年约有万人次的流浪未成年人。在流 浪生活中，极易形成不正常的儿童心理和行为，扭曲是非道德，染上多种 不良行为，有的甚至被不法分子利用引诱教唆，成为牟利的工具犯 罪的工具......”。

3、“.....目前，的流浪未成年人救助保护工作基础过于薄弱，尚未形成 有效的覆盖救助体系，救助保护能力因设施数量少规模小功能单 而受到极大限制，大量长期滞留街头的流浪未成年人生存权益得不到保 障。被救助的流浪未成年人，由于缺乏独立的生活空间和活动场地，无法 开展心理辅导行为矫治教育培训等工作，直接造成相当部分流浪 未成年人心理创伤无从医治安全健康难以保证行为偏差无从矫治等 问题。由于流浪未成年人被扭曲的人格轻微违法行为偏执心理甚至 仇视社会的心态没有得到根本性的改变，些人离开救助机构在次流浪......”。

4、“..... 流浪未成年人发展趋势和特点是数量较多，目前仍有流浪 未成年人约名。二是年龄普遍偏小。年龄最小的岁，岁以下的 占到。三是文化程度偏低。多数流浪未成年人都未上过学或者只有 小学二三年级的文化。四是轻微犯罪现象严重。五是反复流浪增多。 在从内地大城市接送回库车的流浪未成年人中，两次外出流浪行为的较 多，最典型的有反复接送达次的。六是流出地域相对集中，大多数流向 内地。已给各地造成了不同程度的危害，并且引起了当地政府的高度重 视。 库车流浪未成年人救助保护工作基础，基础设施落后，规模小......”。

5、“.....救助能力弱，与成年人混合救助，大量流浪当地和内地的未成年 人无法救助和接回，不能适应流浪未成年人发展要求。 在当前建设和谐社会的背景下，保护关爱流浪未成年人成为 首要解决的问题。建设流浪未成年人救助保护中心既符合 民政部规划，又是流浪未成年人救助保护工作的现实需要。建设场址城是首府，是库车的政治经济文化科技金融 中心和交通通讯枢纽，在库车的经济和社会发展中具有举足轻重的作 用和影响，地处流浪未成年人救助保护中心代表着地区对 流浪未成年人的救助保护措施和水平，建设辐射东四县......”。

6、“.....优化社会环境，维护社会稳定，促进社会和谐。 第三章项目建设的必要性和可行性 发展社会保障事业，促进和谐社会建设 十五期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代 化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期，也是 把握机遇完善社会保障制度的重要时期。为贯彻落实科学发展观，加 快建设与经于缺乏独立的生活空间和活动场地，无法 开展心理辅导行为矫治教育培训等工作，直接造成相当部分流浪 未成年人心理创伤无从医治安全健康难以保证行为偏差无从矫治等 问题......”。

7、“.....二是年龄普遍偏小。年龄最小的岁，岁以下的 占到。三是文化程度偏低。多数流浪未成年人都未上过学或者只有 小学二三年级的文化。四是轻微犯罪现象严重。五是反复流浪增多。 在从内地大流浪未成年人救助保护工作基础，基础设施落后，规模小，功能 欠缺，救助能力弱，与成年人混合救助，大量流浪当地和内地的未成年 人无法救助和接回，不能适应流浪未成年人发展要求。 在当前建设和谐社会首府，是库车的政治经济文化科技金融 中心和交通通讯枢纽，在库车的经济和社会发展中具有举足轻重的作 用和影响......”。

8、“.....加快推进社会主义现代 化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会的关键时期，也是 把握机遇完善社会保障制度的重要时期。为贯彻落实科学发展观，加 快建设护社会稳定作出积极贡献。 流浪未成年人救助保护工作是未成年人权益保护的重要组成部 分，是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观的重要内容，是预 防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响的重要方面。保护工作，有利维护稳定 近年流浪未成年人数量大幅增加......”。

9、“.....由于流浪未成年人长期生活在种不正常的社会环境中，心理 发育不良，社会上些不健康现象极目的服务。这种现象和问题，不仅严 重危害社会，而且有可能使库车流浪未成年人成为国内外敌对势力的政 治工具。 加强流浪未成年人救助工作，有利于预防未成年人违法犯罪工作， 防止三股势力及非法宗 综合楼占地面积锅炉房占地面积道路地坪面积 绿化面积。 新建流浪未成年人救助保护综合楼，占地面积，地上层， 建筑面积 综合楼救助保护设施按国家二类中心站标准建设......”。