1、“.....交通便利， 给排水供电供热通讯等配套条件可靠，综合楼建设方案 符合城镇规划要求，布局合理，社会效益明显。 因此，建设是必要的可行的......”。

2、“.....我国的社会经济获得了高速发展，人民生 活水平获得很大提高，贫困人口逐年减少。年，扣 除物价上涨，农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人 均生活费收入实际年均增长，农村绝对贫困人口从 年的万人，减少到年的万人，到目前下降到 万人，社会经济的迅速发展，使广大人民群众普遍受益......”。

3、“.....权 益维护状况得以改进。 但是，经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了些 社会问题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村 到城市的巨大人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡， 离开父母家庭离开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境 中游荡家庭不稳定的增长离婚再婚单亲家庭现象的增 多，使部分儿童失去了家庭应给予的关爱和照顾社会控制 的弱化及经济犯罪现象的增多，使些儿童成为犯罪活动的牺 牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企业改革的推进， 城镇失业率提高，下岗职工增多......”。

4、“.....这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到家 庭经济困难的影响。市场取向的改革，引发了社会福利保障体系及政府福利政策的系列变化，它也对许多儿童的生存状况 产生了影响，原来计划经济体制下的城乡二元分割的，由政 府福利机构父母工作单位社区组织及家庭亲族共同组成的 针对处境困难儿童的援助保护体系受到了市场经济的冲击， 部分有特殊困难的家庭及其儿童，既不能从原有的社会福利保 障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。 作为个特殊的群体，流浪儿的生存权利时刻受到威胁。 他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重......”。

5、“..... 加上周围些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪 少年儿童的年龄多是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿 童都有着各自的辛酸与不幸，身心遭受摧残，为了生存很多人 染上了偷摸说谎等恶习，流浪儿童是个急需救助保护的特 殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也 是近年来流浪儿童群体的特点。流浪儿童长期在外面流浪，许 多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫的毛病。据统计，到救 助中心的流浪儿童，以上都有或多或少的轻微违法违纪行 为，以上的孩子都有或轻或重的心理问题。 儿童是祖国的花朵，是中华民族的未来与希望......”。

6、“.....救助保护流浪儿童工作是项关系祖 国未来，关系儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明 建设的重要工作。社会节奏的加快以及激烈的竞争使得部分家庭矛盾日益增 多，家庭暴力等现象。根据全国妇联的调查，中国亿个家 庭中大约有存在家庭农村 到城市的巨大人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡， 离开父母家庭离开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境 中游荡家庭不稳定的增长离婚再婚单亲家庭现象的增 多，使部分儿童人口和贫困家 庭在增长，这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到家 庭经济困难的影响。市场取向的改革......”。

7、“.....它也对许多儿童的生存状况 产生了影响，原有的社会福利保 障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。 作为个特殊的群体，流浪儿的生存权利时刻受到威胁。 他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康， 加上周围些人歧救助保护的特 殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也 是近年来流浪儿童群体的特点。流浪儿童长期在外面流浪，许 多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫的毛病。据统计，到救 助中心的流 国未来，关系儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明 建设的重要工作......”。

8、“.....家庭暴力等现象。根据全国妇联的调查，中国亿个家 庭中大约有存在文化‛造成了定的弱化， 子女间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推 卸责任，使得老人生活无着落，甚至有遗弃老人的现象发生。 乞讨群体的大量存在加重了城市文明的危机态势，进步 引群体化特征，极易在人群中传 播开来，给社会带来危害性，影响到城市的环境卫生和防疫问 题。还有有的乞丐，专在车站马头闹市等人多的地方乞讨， 与优美的城市环境反差巨大。此外，在乞丐大军中，难免泥南三省交界......”。

9、“.....青阜铁路省道贯穿全境，交 通便利，各地流浪乞讨人员经常到我县申请救助，年救助各类 流浪乞讨人员多人次，日最大救助人次。随着经济发 会的不稳定因素，最大限度地帮助他们摆脱困境， 回归社会，使他们感受到社会的关爱，有利建设社会矛盾，优 化社会环境维护社会稳定，促进社会和谐。 有利于提升救助管理和服务专业化水平 建设集救助保护教育医治安臵等功能于体的流 浪乞讨人员救助保护中心，加强流浪乞讨人员救助保护工作， 建立流浪乞讨人员救助网络，完善救助保护中心设施设备，健 全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果......”。