1、“.....作为中国县域经济最有活力的地区之的区，经 济的高速发展，人民生活水平不断提高，城区人口也逐年增加。为满足 人民群众对教育越来越高的需求提高城市综合竞争力，原区市委市 政府早在上世纪末就对区原市政府所在地镇进行了重新规划建设， 将位于原中心区南边的德胜区规划为区新城区并于年将市政 府搬迁到新城区办公。区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的 东区带来了机遇，由于有承接新老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优 势，早在年，区就出台了区东区控制性详细规划，规划总 面积为万平方米，规划总人口为万人......”。

2、“.....软 硬环境的优化，东区吸引了众多商家和市民的目光，成为了名副其实的 宜商宜居的热土。早在几年前，众多发展商就相中了东区这片沃土。许 多民办学校先后在这里建起，如区中附属小学实验小学区 第幼儿园。由于配套先行，东区房产发展就成为抢手货，许多临近学 校的楼盘不仅卖得快，楼价也直居高不下。短短五年左右的时间，大 量优质楼盘在这里崛起，吉之岛等三大世界零售巨头纷纷进驻东区，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。随着入住人口的迅速增加，东区的 教育资源的增加明显滞后......”。

3、“.....给市民的生活工作带来诸多不便，市民纷纷呼吁尽快开工建设 规划中的东区初级中学。 政策环境分析 中华人民共和国义务教育法从年就已经颁布实施了。义务教 育法颁布实施年来，我国的教育事业有了突飞猛进的发展，国民的 文化素质普遍提高，实行九年义务教育是我国教育的项基本制度。 义务教育是国家统实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国 家必须予以保障的公益性事业。 农村义务教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中具有 基础性先导性和全局性的重要作用......”。

4、“.....特别是农村税费改革以来，先后发布了国务院 关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进步加强农村教育 工作的决定等系列重要文件，确立了在国务院领导下，由地方政 府负责，分级管理，以县为主的农村义务教育管理体制，逐步将农村 义务教育纳入公共财政保障范围。各级人民政府按照新增教育经费主要 用于农村的要求，进步加大了对农村义务教育的投入力度......”。

5、“.....但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投 入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配置不尽合理农民 教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了普九成果的巩固， 不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。为此，国务院在 年又颁发了国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知 国发号，强调要按照明确各级责任中央地方共担 加大财政投入提高保障水平分步组织实施的基本原则，逐步将农 村义务教育全面纳入公共财政保障范围......”。

6、“.....从制度上保障普九的顺利实 施。 广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大，外来 务工人员较多，贫困家庭子女也不少。省政府要求各地要结合实际， 调动切积极因素，认真解决包括贫困家庭子女设 规划中的东区初级中学。 政策环境分析 中华人民共和国义务教育法从年就已经颁布实施了。义务教 育法颁布实施年来，我国的教育事业有了突飞猛进的发展，国民的 文化素质普遍提高，实行九年义务教先导性和全局性的重要作用。党中央国务院历来高度重视农 村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来......”。

7、“.....进步加大了对农村义务教育的投入力度，实施了国 家贫困地区义务教育工程农村中小学危房改造工程国家西部地区两 基攻坚计划农村中小学现代远程教育工程农村贫困家庭中小学生 两免补定程度上影响了普九成果的巩固， 不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。为此，国务院在 年又颁发了国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知 国发号，强调要按照明度上保障普九的顺利实 施。 广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大......”。

8、“.....贫困家庭子女也不少。省政府要求各地要结合实际， 调动切积极因素，认真解决包括贫困家庭代化建设总体目 标是年，全省基本普及从小学到高中阶段的年教育，岁以 上人口平均受教育年限达到年，珠江三角洲地区和大中城市率先基 本实现教育现代化年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的 年教龄儿童入学率和初中毛入学率达 到，适龄残疾儿童少年入学率达到以上年，全省小学适 龄儿童入学率和初中毛入学率保持，适龄残疾儿童少年入学率达到 以上年，全省高标准高质量普及义务教育。按投入重点向 农村和经济欠发达地区倾斜......”。

9、“.....加强教育基础设施建设。各级政府必须把教育基础设施建设 纳入城市总体规划和土地利用总体规划并组织实施，对学校市政府也非常重视教育的发展。作为全省经济较发达地区， 市从年就率先普及了九年义务教育。年以来，建立和完善了 政府负责分级管理以区为主镇街大力支持的义务教育管理体 制，巩固提高普及九年义务教育的质量和水平。年秋季开始，全面 实施免费义务教育大力推进中小学布局调整，不断改善义务教育学校 的办学条件，促进了全市义务教育事业持续健康快速发展......”。