1、“.....建设 社会主义新农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进步提高全 乡五保集中供养率，夯实农村社会保障制度建设的基石，是建设社会 主义农村应有之意。 乡敬老院原平方米居住用房已属于危房，不能继续使 用，拆除后，现有用房已不能满足农村五保户供养需要，项目建设已 是当务之急。 五项目建设规模 乡敬老院现有用地面积平方米，年已建成房屋 幢，总建筑面积平方米，计划拆除危房平方米，新建 房屋面积平方米，其中新建幢层砖混结构居住房维修原 有住房，硬化道路面积，绿化面积为。 六项目建设方案 主体建筑应安全适用经济，在条件可能的情况下应注意 美观和地方民族特色。 建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理体现清新 典雅朴素的特点。 建筑物的维护结构及屋面......”。

2、“.....建筑过厅具备轮椅担架回旋条件老人专用厨房设有燃气泄漏报警 装置。 农村敬老院的建设应满足防水防盗等安全要求， 符合适用安全经济美观的原则。 七工程建设进度 本项目建设工期个月，从年月初开始至年月 完成，年月初完成可行性研究报告，年月底完成施工 图设计工程招标。从年月初开工建设，年月竣工 验收，当月投入适用。 八投资估算与资金筹措 资金来源，全部建设投资共计万元，按照政府相关补助办法， 由县级专项经费补助万元，乡级专项经费补助万元， 级补助万元，共万元，占全部建设投资的申请省级专项 资金补助万元，占全部建设投资的。 九结论和建议 结论 本项目的建设符合党中央国务院关于大力加强新农村建设 工作的系列方针政策......”。

3、“.....要求越来越高的迫切要求。 项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质 量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动， 不断提高当地农村文明程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，有各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合， 当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性承建单 位具备建设能力和管理能力，初步预测前景，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华 民族的优良传统，也是个国家文明进步的标志。我们要弘扬中华民 族尊老敬老的传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上 的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年。 近年来，各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导， 以科学发展观为统领，本着以民为本......”。

4、“.....不断改善五保对象的生活重要条件，全 面提升农村五保供养水平，使农村五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是 个受到社会关注的重要群体。第六次人口普查资料显示，年我 国岁以上人口为亿，占人口总数的，其中岁及以 上人口为亿人，占。根据联合国公布的数据，年至 年，我国老年人口增加万，平均每年增加万，老年人 口的比例增加了个百分点，远超的世界老年人口比重增速。 年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄化的 时代，并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到 年，这是快速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口 亿，老龄化水平将达到第二个阶段是从年到年， 这是加速老龄化的阶段，在这个阶段......”。

5、“.....同时，伴随着总人口出现零增长或负增长，使得老年人口的比例 将达到以上第三个阶段，是从年到年，这是老龄化 稳定的阶段，老年人口将衡定在亿左右，老龄化的水平也稳定在 左右。我国正是基于对人口老龄化的这个判断来制定今后的老年 政策。农村五保户是老年群体当中个最受关注，最需要帮助的群体。 我们从现在开始，就要对这个群体的增加趋势有个科学的正确的 判断，只有这样，才会增加我们做好五保供养工作重要性和紧迫性的 认识。认清形势，首先要弄懂认清这样个形式，就是认清个老年 人口发展的大形势。当然我们大家在平常的工作中与环保对象接触较 多，对五保工作现状都比较清楚。做好农村五保集中工作，却是保障五保对象的正常生活，对于促进社会保障制度建设和发展......”。

6、“.....使孤寡老人在人 生的晚年能够分享经济社会发展和改革开放的成果，使他们在晚年受 到各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主 义制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统 美德，把每个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口，将对 全社会尊老敬老养老起到潜移默化的教育作用，促进农村养老观 念的变化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老院是我们开展社 会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好居住好， 胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大，是 构建和谐社会的需要。 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，区委区政府也提出 建设和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就 难以实现......”。

7、“.....使 老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到 积极的促进作用。 当地农村养老社会发展现状 敬老院修建于年，占地面积平方米，现有 两层砖混结构房屋大小房屋间，建筑面积平方米，临时建筑 平方米，已属陈旧危房。现院内居住五保老人人，分散供养 第章总结 项目概况 项目名称 敬老院改扩建项目 项目承担单位情况 项目承担单位政府 法定代表人 通讯地址政府办公室 联系电话 项目承担单位主管部门 建设地点 小集镇，敬老院院内 二项目编制依据 农村五保供养工作条列 民政厅，财政厅......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,国民经济和社会发展第十二五年规划 投资项目可行性研究指南 国家有关政策法规及其他相关材料 三研究范围 我公司受项目承办单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶段 工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实 地踏勘，编制完成了次中心敬老院改扩建项目可行性研 究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有 关要求，并在农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项 目的实际情况对项目提出的背景项目建设的必要性建设条件建 设规模及内容技术方案项目建设进度和组织管理，投资估算和资 金筹措，社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项目的决策 提供依据。 四项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设......”。

9、“..... 提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也 是建设和谐社会，推进农村建设的客观需要。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。 使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革的成果，使他 们在晚年受到各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体 现了社会注意制度的优越性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老 助残的传统美德。做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体 体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体 制上创新了五保供养模式和管理方式。 做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设 社会主义新农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进步提高全 乡五保集中供养率，夯实农村社会保障制度建设的基石，是建设社会 主义农村应有之意......”。